Den tionde sessionen har det största antalet lagstiftningsinnehåll under den 15:e mandatperioden.

Mötet har många viktiga innehållsförteckningar.

Bildtext

Biträdande chef för nationalförsamlingens kansli, Nguyen Van Hien, rapporterade om den förväntade dagordningen för den 10:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen. Foto: Tuan Anh/VNA

Vid presskonferensen sa biträdande chefen för nationalförsamlingens kansli, Nguyen Van Hien, att den 10:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen höll en förberedande session, som inleddes på morgonen den 20 oktober och förväntas avslutas den 11 december 2025 i nationalförsamlingens hus i Hanoi . Sessionens arbetstid förväntas vara cirka 40 dagar.

Detta är en session med många viktiga innehållsämnen. Nationalförsamlingen har just avslutat den ordinarie sessionens innehåll; samtidigt har den sammanfattat den 15:e mandatperioden.

Vid denna session kommer nationalförsamlingen att behandla och besluta om 66 innehållsförslag och innehållsgrupper (49 lagförslag, 4 resolutioner om lagstiftningsarbete; 13 innehållsgrupper om socioekonomi , statsbudget, tillsyn och andra viktiga frågor).

Förberedelserna inför den tionde sessionen genomfördes mycket noggrant. Nationalförsamlingens ständiga kommitté lade ner mycket tid på att avge yttranden om sessionens innehåll och organiserade en heltidskonferens för nationalförsamlingens delegater för att diskutera innehållet som lagts fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande. Nationalförsamlingens generalsekreterare och nationalförsamlingens kansli har stärkt sin inriktning, proaktivt samordnat med relevanta myndigheter, aktivt implementerat, granskat och förbättrat för att ytterligare förbättra kvaliteten på tjänsterna för sessionen.

När det gäller lagstiftningsarbetet kommer nationalförsamlingen vid den tionde sessionen att behandla och anta 49 lagar och 4 resolutioner om lagstiftningsarbete. Detta är sessionen med det största antalet lagstiftningsförslag sedan början av den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod.

Vid denna session kommer nationalförsamlingen att behandla och besluta om 13 innehållsgrupper om socioekonomi, statsbudget, tillsyn och andra viktiga frågor, såsom: Behandla och besluta om socioekonomiska frågor, statsbudgeten; behandla och godkänna nationalförsamlingens resolution om resultaten av den tematiska tillsynen "Genomförande av politik och lagar om miljöskydd sedan lagen om miljöskydd 2020 trädde i kraft"; behandla och diskutera den sammanfattande rapporten om genomförandet av regeringsmedlemmar, chefsdomare för Högsta folkdomstolen, chefsåklagare för Högsta folkåklagaren, statsrevisorn av resolutionerna från den 14:e och 15:e nationalförsamlingens mandatperioder om tematisk tillsyn och förhör; diskutera utkastet till rapport om arbetet under den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod; Granska arbetsrapporterna för mandatperioden 2021-2026 för: presidenten, regeringen, nationalförsamlingens ständiga kommitté, nationalitetsrådet, nationalförsamlingens utskott, Högsta folkdomstolen, Högsta folkåklagaren och statsrevisionen; granska och godkänna resolutionen om sammanfattning av arbetet för mandatperioden 2021–2026. Dessutom kommer nationalförsamlingen att granska och besluta om många andra viktiga innehållsförteckningar.

Förbättringar och innovationer i hur sessionen genomförs

Bildtext

Plats för presskonferensen. Foto: Tuan Anh/VNA

Som svar på reportrarnas frågor om förbättringar och innovationer i hur den tionde sessionen genomförs sa biträdande chefen för nationalförsamlingens kansli, Nguyen Van Hien, att detta är en mycket speciell session – den sista sessionen under mandatperioden; både genomförande av innehållet från den ordinarie sessionen och sammanfattning av den 15:e mandatperioden. Med en enorm arbetsbelastning och rekordtid (cirka 40 dagar) kommer nationalförsamlingen att behandla och anta 49 lagar och 4 resolutioner om lagstiftningsarbete; dessutom behandla och besluta om 13 grupper av innehåll om socioekonomi, statsbudget, tillsyn och andra viktiga frågor.

Med en stor arbetsbelastning och höga kvalitetskrav har nationalförsamlingen gjort vissa förbättringar i processer, arbetsmetoder och förberedelser av lokaler. Följaktligen har nationalförsamlingen främjat e-parlamentet och tillämpat artificiell intelligens inom alla verksamhetsområden. Sedan den 15 september har nationalförsamlingens kansli övergått till en "papperslös" modell, allt administrativt arbete och professionell bearbetning utförs via elektroniska applikationer. Nationalförsamlingen är den ledande myndigheten i rörelsen "Digital utbildning för folket". Nationalförsamlingens ledamöter har tillämpat artificiell intelligens mycket väl i sitt professionella arbete.

I ledningsarbetet, för att säkerställa effektivitet, vetenskap och tidsbesparing, kommer sessionen att göra förändringar som att inte arrangera mellanterminsuppehåll som tidigare, ändra formen av direkta frågeställningar i aulaen till att skicka frågor omedelbart till den ansvariga personen för svar; samtidigt som grupper av närbesläktade frågor tas upp för fokuserad, vetenskaplig och tidsbesparande diskussion. Denna metod hjälper de utarbetande och granskande myndigheterna att samordna sig noggrant, vilket hjälper delegaterna att enkelt identifiera överlappningar och inkonsekvenser mellan lagförslag; och därigenom förbättra effektiviteten i att ta emot och finslipa juridiska dokument - sade Nguyen Van Hien.

Biträdande chef för nationalförsamlingens kansli, Nguyen Van Hien, tillade att efter arrangemanget av administrativa enheter minskades antalet provinser/städer direkt under centralregeringen från 63 till 34, så arrangemanget av mötesgrupper och mötesrum justerades därefter. Följaktligen minskades antalet diskussionsgrupper från 19 till 16, baserat på noggranna och vetenskapliga beräkningar, vilket säkerställde harmoni mellan centrala och lokala delegater, mellan regioner och lämpligt antal... Detta arrangemang syftar till att bidra till att diskussionerna blir effektiva, vetenskapliga och tidsbesparande. Alla smarta mötesrum kommer att underlätta detta arrangemang och denna anpassning.

För mötet i aulan utfördes förberedelserna noggrant och förbättrades, men reglerna följdes strikt för att förbättra diskussionens effektivitet, arrangera programmet och placera platserna vetenskapligt och rimligt. Förberedelserna gällande lokaler, ljud, ljus, säkerhet, sjukvård... granskades noggrant för att säkerställa bästa möjliga förutsättningar för gruppmötena och aulan.

Sedan den nionde sessionen har nationalförsamlingens ständiga kommitté hållit tre möten (48, 49, 50). Nationalförsamlingens partikommittés ständiga kommitté har i nära samarbete med regeringens partikommittés ständiga kommitté haft två detaljerade möten för att ena förberedelserna. "Hittills har det grundläggande innehållet inför den tionde sessionen noggrant förberetts, vilket säkerställer bästa möjliga förutsättningar för sessionen", bekräftade biträdande chefen för nationalförsamlingens kansli.

Som svar på det faktum att frågestunden inte kommer att hållas personligen i salen sa Nguyen Van Hien att sättet som sessionen organiseras och genomförs har ändrats eftersom detta är en extra session. Med hänvisning till bestämmelserna i artikel 32 i lagen om nationalförsamlingens organisation: "Om det är nödvändigt kommer nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté att tillåta skriftliga svar", sa Nguyen Van Hien: "Detta är en situation där det är nödvändigt. Vi överger inte formen av frågeformulär, vi fortsätter att ställa frågor som tidigare sessioner men tillåter den person som förhörs att skicka in skriftliga svar. Därför lämnar vi inte formen av övervakning tom. Förutom frågeformulär har nationalförsamlingens övervakningsverksamhet även andra former genom rapporter, tematisk övervakning... som inte påverkar det fulla genomförandet av nationalförsamlingens funktioner vid sessionen."

För att säkerställa kvaliteten på lagförslagen uppgav vice ordföranden i nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa, Nguyen Manh Cuong, att det fortfarande är den optimala lösningen att gruppera lagförslag och rapporter inom samma område för diskussion för att slutföra den enorma arbetsbördan under denna session. Dessa är alla mycket brådskande och angelägna frågor i form av ändringsförslag och tillägg. Att diskutera lagförslag inom samma område innebär inte att jaga kvantitet, utan man måste ändå säkerställa högsta kvalitet på de lagförslag som antas av nationalförsamlingen.

Följaktligen har nationalförsamlingens ständiga utskott grundligt genomfört innovation i lagstiftningsarbetet. Nationalförsamlingen reglerar endast ram- och principfrågor inom sina befogenheter; medan specifika, praktiska och ofta föränderliga frågor kommer att tilldelas regeringen för vägledning, i syfte att säkerställa lagens stabilitet och flexibilitet. Samtidigt tillämpar nationalförsamlingen även utfärdade resolutioner för att undanröja svårigheter och hinder i lagstiftningsarbetet.

Nationalförsamlingens partikommitté samordnar regelbundet med regeringens partikommitté och relevanta myndigheter för att instruera de inlämnande och granskande myndigheterna att stärka sitt ansvar i lagstiftning, granskning, mottagande och revidering av lagförslag; instruerar undanröjande av svårigheter och hinder vid utveckling av innehållet i lagförslag och strikt tillämpning av nya bestämmelser i lagen om offentliggörande av juridiska dokument 2025; instruerar nationalförsamlingens ledamöter och nationalförsamlingens delegationer att ytterligare stärka sitt ansvar i att undersöka och delta i lagförslag...

Skäl till att inte ändra marklagen omedelbart

Bildtext

Le Quang Manh, ledamot av nationalförsamlingens ständiga kommitté och biträdande chef för nationalförsamlingens kansli, talar. Foto: Tuan Anh/VNA

Angående beslutet att inte ändra marklagen utan att utfärda en resolution för att undanröja svårigheter och hinder i genomförandet av bestämmelserna i den nuvarande lagen, särskilt vad gäller beräkning av markpriser, sade ledamoten av nationalförsamlingen, heltidsledamot i nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Pham Thi Hong Yen, att marklagen från 2024 inte kommer att träda i kraft förrän den 1 augusti 2024. Detta är en viktig lag av särskild betydelse, som direkt och djupt påverkar alla socioekonomiska aktiviteter, företag och människor. På senare tid har marklagen från 2024, tillsammans med det dokumentsystem som styr dess genomförande, lagt till många nya banbrytande innehåll.

Men från 2024 och fram till nu står Vietnam inför en oförutsägbar global ekonomisk kontext. Inrikes fokuserar vi på att prioritera målet om tillväxt och makroekonomisk stabilitet. Samtidigt är en av de viktigaste händelserna på senare tid genomförandet av revolutionen med att organisera och effektivisera apparaten och organisationen av lokala myndigheter på två nivåer. Detta är ett krav som kräver snabba lösningar för att övervinna brister, anpassa sig till det nya sammanhanget, nya utvecklingsmål och nya organisationsmodeller.

Anledningen till att marklagen inte ändras omedelbart är att det är nödvändigt att göra en fullständig och omfattande bedömning av de nuvarande svårigheterna och hindren; samtidigt säkerställa att de lagstiftande lösningarna är heltäckande, grundläggande, heltäckande, synkrona och sammankopplade, på grundval av att harmonisera statens, människornas och företagens intressen. Därför kommer den omfattande ändringen av marklagen att fortsätta studeras under den kommande tiden.

Lösningen att utfärda en resolution för att omedelbart lösa svårigheterna i det rådande sammanhanget är också det innehåll som regeringsorganen, nationalförsamlingens inspektionsorgan och ekonomiska och finansiella kommittén kommer att fortsätta att studera för att rapportera till nationalförsamlingens ständiga kommitté, nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ledamöter för behandling och beslut om relaterat innehåll. Denna lösning syftar till att uppnå de uppsatta målen; bidra till genomförandet av socioekonomiska utvecklingsmål, förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i markförvaltning och -användning; och därigenom skapa momentum för Vietnam att bli ett utvecklat höginkomstland.

Personalarbetet kommer att utföras noggrant.

Angående personalarbetet vid sessionen sa vice ordförande för nationalförsamlingens delegationskommitté, Ta Thi Yen, att den tionde sessionen i den 15:e nationalförsamlingen är en mycket viktig session, som markerar den period då nationalförsamlingen fullgör sina mandatperiodsuppgifter och förbereder sig för den nya mandatperioden. Förutom innehållet i lagstiftning, tillsyn och beslut om socioekonomisk utvecklingspolitik är personalarbetet en höjdpunkt som väljare och folk ägnar särskild uppmärksamhet.

Baserat på beslut från den centrala exekutivkommittén och inlagor från behöriga myndigheter kommer nationalförsamlingen att behandla och besluta om ett antal personalfrågor inom sitt befogenhetsområde, inklusive att välja, godkänna eller avsätta ett antal viktiga ledarpositioner inom statsapparaten. Detta är en regelbunden process för att säkerställa apparatens succession, stabilitet och operativa effektivitet i den nya situationen.

Hela personalprocessen genomförs i enlighet med konstitutionens och lagens bestämmelser, vilket säkerställer demokrati, objektivitet och transparens. Nationalförsamlingens ledamöter kommer att utöva sina rättigheter och skyldigheter inför folket och väljarna genom sluten omröstning, vilket säkerställer principen om demokratisk centralism och korrekt auktoritet.

"Det kan bekräftas att personalarbetet vid denna session kommer att vara ett steg för att fullända apparaten i slutet av mandatperioden, samtidigt som det förbereder den 16:e nationalförsamlingens mandatperiod, och skapar en grund för att statsapparaten ska fungera mer effektivt och ändamålsenligt. Och under partiets ledning, enheten i det politiska systemet och folkets enighet kommer personalarbetet att utföras noggrant, i enlighet med processen, vilket bidrar till att stärka väljarnas förtroende och förbättra statsapparatens effektivitet och produktivitet", sa Ta Thi Yen.

Fru Ta Thi Yen sade att mängden lagstiftningsarbete är mycket omfattande i rådande läge. Institutionell förbättring identifieras som ett av de strategiska genombrotten från den 13:e partikongressen, en nyckelfaktor för att landet ska utvecklas snabbt och hållbart, samtidigt som politisk och social stabilitet upprätthålls.

Som det högsta statliga maktorganet är nationalförsamlingens roll ännu viktigare för att bygga ett synkront och genomförbart rättssystem, vilket skapar momentum för utveckling. Detta kräver att varje ledamot i nationalförsamlingen inte bara har en gedigen förståelse för lagen och en djup förståelse för praxis, utan också ägnar mycket tid och ansträngning åt arbetet med lagstiftning, tillsyn och viktiga politiska beslut i landet.

Därför är en av de viktigaste inriktningarna för det kommande valet av ledamöter till den 16:e nationalförsamlingen att fortsätta omstruktureringen, förbättra kvaliteten och öka andelen heltidsanställda ledamöter.

"Verkligheten visar att heltidsdelegater har förutsättningar att fokusera på djupare forskning om lagar och beslutsfattande, tematisk handledning och delta i beslut om viktiga frågor med högre kvalitet. Det förväntas att strukturen för antalet heltidsdelegater kommer att ses över i framtiden för att öka både kvantitet och kvalitet, och säkerställa minst 40 % i enlighet med bestämmelserna i lagen om nationalförsamlingens organisation. Samtidigt förbättras standarderna för kapacitet, kvalifikationer och praktisk erfarenhet. Arrangemanget och tilldelningen av heltidsdelegater vid nationalförsamlingens organ kommer att ordnas mer rimligt för att säkerställa att nationalförsamlingen fungerar mer professionellt, effektivt och ändamålsenligt och uppfyller väljarnas och folkets förväntningar", sa Ta Thi Yen.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-cua-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-20251017192556624.htm