10:e sessionen, 15:e nationalförsamlingen: Digital omvandling vid utfärdande av domstolsregister

I fortsättning på den tionde sessionen, på eftermiddagen den 5 december, röstade nationalförsamlingen för att anta lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om rättsliga register, med 92,39 % av delegaterna som röstade för.

Innan omröstningen lyssnade nationalförsamlingen på general Luong Tam Quang, minister för offentlig säkerhet, bemyndigad av premiärministern, som presenterade en sammanfattande rapport om godkännandet, revideringen och förklaringen av lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om rättsliga register. Följaktligen, vid diskussionerna i grupper och i salen, instämde majoriteten av nationalförsamlingens ledamöter i lagförslagets innehåll.

Lagförslaget har institutionaliserat en politik för att effektivisera den organisatoriska apparaten och överföra statens förvaltningsuppgifter gällande rättsliga register. Många av de policyer som anges i lagförslaget visar tydligt ett starkt innovativt tänkesätt, som syftar till att främja reform av administrativa förfaranden, digital omvandling och innovation i statliga metoder för hantering av rättsliga register.

Beträffande syftet med hanteringen av kriminalregisterinformation godtar och reviderar regeringen lagförslaget i följande riktning: syftet med hanteringen av kriminalregisterinformation, kriminalregister, att hjälpa medborgarna att känna till sina kriminalregisterinformation för att lösa personliga administrativa förfaranden. Samtidigt tydligt ange syftet med att stödja ledningen av kadrer, tjänstemän och offentliganställda, och minimera situationen med krav på kriminalregister i personalhanteringen.

Beträffande begäran om utfärdande av kriminalregister, tillhandahållande av kriminalregisteruppgifter, användning av kriminalregister och kriminalregisteruppgifter, godtar och reviderar regeringen lagförslaget i riktning mot att det föreskrivs att myndigheter, organisationer och individer inte får begära att individer lämnar ut kriminalregisteruppgifter eller kriminalregister, och endast får begära blankett nr 01 i de fall där lag, nationalförsamlingens resolution, förordning, resolution från nationalförsamlingens ständiga kommitté eller dekret, regeringens resolution föreskriver det.

Samtidigt har lagförslaget ändrat och kompletterat bestämmelser om myndigheter och organisationer som, när de begärs att använda personliga kriminalregister, kan utnyttja och använda dem genom att koppla samman och dela data från kriminalregisterdatabasen och den nationella befolkningsdatabasen, utan att kräva att enskilda personer tillhandahåller kriminalregister.

Beträffande kriminalregisterblanketterna nr 01, nr 02 och elektroniska kriminalregisterblanketter godtar och reviderar regeringen lagförslaget i riktning mot att föreskriva fortsatt underhåll av kriminalregisterblanketterna nr 01 och nr 02. Blanketterna utfärdas i elektronisk eller pappersform med samma rättsliga värde.

Om ett elektroniskt kriminalregister har utfärdats betraktas medborgarens uppdaterade kriminalregisterinformation som visas på VNeID som ett tillgängligt informationsfält, liknande fullständigt namn och födelsedatum.

Information om kriminalregister som visas på VNeID har samma juridiska värde som ett kriminalregisterintyg. Personer behöver inte begära ett kriminalregisterintyg när det behövs.

Beträffande förfarandena för utfärdande av kriminalregister och tidsfristen för utfärdande av dem har regeringen godkänt och reviderat lagförslaget i riktning mot att reglera förfarandena för utfärdande av kriminalregister online för att institutionalisera policyn för att utveckla tillämpningen av vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling.

Endast i vissa fall kan utlänningar och de som inte har ett elektroniskt identitetskort begära ett kort personligen eller per post. Enskilda personer kan ge en annan person fullmakt att begära ett kort för båda typerna av kort. Tidsfristen för att utfärda ett kort förkortas till 5 arbetsdagar.

Genom lagen om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrad)

Även på eftermiddagen den 5 december röstade nationalförsamlingen för att anta lagen om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrad) med 91,54 % av delegaterna som röstade för.

Före omröstningen presenterade ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, bemyndigad av nationalförsamlingens ständiga utskott, en rapport där han förklarade, godkände och reviderade lagutkastet.

Nationalförsamlingens ständiga utskott mottog maximalt 79 kommentarer från nationalförsamlingens ledamöter tillsammans med många skriftliga kommentarer, med fokus på 116 viktiga innehållsämnen relaterade till modellen för verkställighetsorganisation, digital omvandling, verkställighetsmyndighet och reform av verkställighetsförfaranden.

Efter revidering består utkastet som lämnats in till nationalförsamlingen av 5 kapitel och 116 artiklar, vilket fullt ut institutionaliserar partiets politik och uppfyller kraven för rättsliga reformer i samband med en stark digital omvandling.

Innehållet i den socialiserade verkställigheten av domar diskuterades också ingående, och många yttranden ville utöka verkställighetsbefogenheten för Verkställighetsmyndigheten och Kronofogdarna för att förbättra socialiseringens effektivitet. Nationalförsamlingens ständiga kommitté bekräftade dock att verkställighet av domar är en statlig maktverksamhet som direkt påverkar medborgarnas grundläggande rättigheter såsom egendom och bostad.

Om det tilldelas en icke-offentlig organisation kan det utgöra en stor risk för säkerhet och ordning. Därför har lagförslaget ännu inte gett full verkställighetsbefogenhet till myndigheten för domsverkställighet; exekutionstjänstemannen har endast rätt att begära att den behöriga myndigheten fryser konton, tillgångar eller avbryter transaktioner för att förhindra att tillgångar försvinner. Detta tillvägagångssätt säkerställer både rättssäkerhet och skapar utrymme för socialisering inom ramen för kontrollen.

En annan viktig grupp av frågor är att förkorta tiden för många verkställighetsförfaranden för att minska tid och kostnader för människor, i linje med andan i resolution 27-NQ/TW om rättspolitisk reform.

Genom lagen om rättslig expertis (ändrad)

Även vid sessionen röstade nationalförsamlingen för att anta lagen om rättslig expertis (ändrad) med majoritet av delegaterna för (92,81 %).

Innan omröstningen lyssnade nationalförsamlingen på justitieminister Nguyen Hai Ninh, bemyndigad av premiärministern, som presenterade en sammanfattande rapport om ett antal viktiga frågor i utkastet till lag om rättslig expertis (ändrad).

Minister Nguyen Hai Ninh sade att när det gäller omfattningen av inrättandet och driften av bedömningskontor, instämde vissa ledamöter i nationalförsamlingen i bestämmelserna i lagutkastet om att utöka omfattningen av inrättandet av bedömningskontor.

Dessutom föreslog vissa yttranden att ytterligare utvidgning skulle övervägas i enlighet med praktiska behov såsom: information och kommunikation, vetenskap och teknik, läkemedel, kosmetika, livsmedelssäkerhet, jordbruk, skogsbruk och fiske, vilda djur, ädeldjur och sällsynta djur, miljö, trafik och delgivning i brottmål, sociala behov för att bidra till att minska trycket på nuvarande värderingsmyndigheter och enheter.

Dessutom finns det åsikter som föreslår att lagen inte bör föreskriva inrättandet av en bedömningsmyndighet utan överväga att ge regeringen i uppdrag att utfärda specifika föreskrifter för flexibilitet.

Angående detta innehåll uppgav justitieminister Nguyen Hai Ninh att partiet nyligen har utfärdat instruktioner om att fortsätta förbättra mekanismen för att mobilisera resurser för att socialisera och utveckla området för rättslig bedömning, genom att ändra lagen om rättslig bedömning i riktning mot att utöka omfattningen av att inrätta rättsliga bedömningskontor inom ett antal områden och specialiserade bedömningar med stor och regelbunden efterfrågan, för att säkerställa att praktiska krav uppfylls.

I synnerhet har politbyråns direktiv nr 54-CT/TW daterat 30 november 2025 om att stärka partiets ledarskap inom rättslig bedömning anvisat: "Främja socialiseringen av ett antal bedömningsområden för att bättre möta kraven inom rättstvister, särskilt civilrättsliga och administrativa förfaranden; uppmuntra och underlätta utvecklingen av icke-offentliga organisationer för rättslig bedömning med en färdplan som är lämplig för praktiska krav, samtidigt som åtgärder vidtas för att säkerställa och strikt kontrollera bedömningens kvalitet."

För att institutionalisera partiets ovanstående policyer och riktningar föreskriver lagförslaget därför att man ska utöka möjligheten att inrätta rättsliga bedömningsbyråer inom ett antal områden och specialiteter, där de specialiserade områdena DNA-bedömning, dokument, digital och elektronisk teknik samt fingeravtryck endast tas för civila och administrativa förfaranden.

På grundval av denna grundläggande princip i lagen kommer regeringen att fortsätta att specificera förfarandena för att inrätta, registrera och kontrollera kvaliteten på verksamheten vid bedömningsbyråer.

Även om det finns vissa områden och specialiserade expertområden som har efterfrågan på expertis (miljö, information och kommunikation, vetenskap och teknik...), finns det inte särskilt stora och frekventa efterfrågningar om expertis, så för närvarande kommer inte inrättandet av rättsliga expertisbyråer att utökas till dessa områden och specialiserade områden.

Av ovanstående skäl föreslår regeringen att bestämmelserna om utökning av inrättandet och driften av bedömningsbyråer i enlighet med lagförslaget bibehålls. Inom områdena DNA, dokumentbedömning, digitala och elektroniska tekniker samt fingeravtryck kan bedömningsbyråer endast utföra arbete i civilrättsliga och administrativa förfaranden, medan offentliga bedömningsorgan utför arbete i straffrättsliga förfaranden.

Genom lagen om verkställighet av civilrättsliga domar (ändrad)

Genom lagen om rättslig expertis (ändrad)

Kommentar (0)