Ledare för Vietnams rymdcenter: Rymdingenjörens lön beror fortfarande på rang

Enligt Dr. Le Xuan Huy tar det mycket tid och pengar att utbilda en flyg- och rymdingenjör, och att inte behålla dem är ett stort slöseri.

Medan kostnaden för att utbilda sig till flyg- och rymdingenjör är 5–6 miljarder VND, är lönen för dessa officerare vid Vietnam Space Center (Vietnam Academy of Science and Technology) bara cirka 5–8 miljoner VND/månad. Detta leder till slöseri med statsbudgeten när ingenjörer säger upp sig från sina jobb eftersom deras inkomst inte räcker till att leva på.

Dr. Le Xuan Huy, biträdande generaldirektör för Vietnam Space Center, hade ett samtal med VTC News Electronic News om denna artikel.

- Vilka kriterier krävs för en flyg- och rymdofficer/ingenjör som forskar vid Vietnam Space Center, sir?

En officer eller ingenjör som arbetar inom flyg- och rymdområdet måste uppfylla mycket specifika krav. Detta är ett ingenjörsområde som kräver nästan absolut precision och disciplin eftersom slutprodukten inte bara är komplex utan också måste fungera i rymdens hårda miljö.

När satelliten väl har skjutits upp i omloppsbana är den helt irreversibel. Hela systemet aktiveras bara en gång och måste fungera tillförlitligt under hela sin livstid. Därför måste varje detalj utformas, testas och valideras med en mycket hög tillförlitlighetsnivå.

Arbetsbördan inom denna bransch är stor och varar i många år. Därför krävs det vanligtvis 5–7 års utbildning och praktisk erfarenhet för att ha en ingenjör som aktivt kan ta sig an design eller delsystemhantering.

En ny ingenjör måste genomgå ungefär två års ytterligare utbildning för att kunna delta självständigt i arbetskedjan. Även erfarna yrkesverksamma som går in i ett nytt område behöver minst sex månader för att bekanta sig med de tekniska kraven och specifika processerna.

Många av dem utbildas med statlig finansiering eller internationella samarbetsprogram, så när de lämnar branschen ligger förlusten inte bara i personalresurser utan även i kostnader och ackumulerad tid.

Med tanke på denna egenskap är låga löner som leder till förlust av mänskliga resurser i huvudsak en form av slöseri med investeringar. Lönepolitiken inom rymdindustrin måste ses som en form av långsiktig strategisk investering, för att upprätthålla kapaciteten att designa, tillverka och bemästra nationell teknologi, inte bara en kortsiktig kostnad för mänskliga resurser.

– Vilka tillfälliga lösningar har Vietnam Space Center för att behålla forskare som brinner för flyg- och rymdområdet?

Inkomsterna för officerare och ingenjörer inom flyg- och rymdbranschen beror idag till stor del på vilken typ av finansiering projektet får. Om satelliten utvecklas med investeringskapital får denna finansiering endast användas till inköp av utrustning, byggande av infrastruktur, anställning av experter och utbildning, utan någon del i att betala löner eller ytterligare inkomster för direkt inblandade officerare.

I det här fallet består din inkomst nästan uteslutande av grundlön och övertid, maximalt cirka 200 timmar per år, vilket är mycket litet jämfört med arbetsvolymen och -intensiteten.

För satellitforsknings- och utvecklingsuppgifter som utförs med vetenskapliga och tekniska medel, särskilt projekt på minister- eller delstatsnivå, kan personal få ersättning enligt de normer som föreskrivs i gällande cirkulär. Detta är den viktigaste källan till icke-löneinkomster för forskare, men uppenbarligen inte en stabil källa.

Att projektets godkännande och antagande fortskrider gör att inkomsterna fluktuerar regelbundet, vilket gör det svårt att skapa hållbarhet, särskilt för unga ingenjörer som håller på att stabilisera sina liv.

Dessutom kan en del personal undervisa på universitet, handleda praktikanter eller delta i internationellt samarbete för att tjäna extra inkomst. Dessa är dock alla oregelbundna inkomstkällor.

När den huvudsakliga inkomsten inte är garanterad tvingas många människor hitta extrajobb utanför yrket för att upprätthålla familjelivet. Detta leder till att tid och fokus på huvuduppgiften sprids, medan satellitutvecklingsarbete kräver mycket hög intensitet och koncentration. Om arbetet utanför yrket inte är relaterat till rymdteknik kommer ingenjörens specialiserade färdigheter gradvis också att gå förlorade.

Generationer av anställda vid Vietnam Space Center.

- Vilka förslag hade enheten tidigare om lönereform?

Under årens lopp har Vietnam Space Center upprepade gånger försökt och önskat förbättra lönemekanismen för sin forskningspersonal, särskilt i processen att inrikta sin verksamhet mot Hoa Lac High-Tech Park.

Vid den tidpunkten började dock regeringen genomföra projektet för att enhetliga lönesystemet inom den offentliga sektorn. Därför förväntade vi oss att lösa problemet inom projektets allmänna ram.

Faktum är att Job Position Project hittills inte har genomförts synkront, vilket inte har lett till några framsteg när det gäller att förbättra inkomsterna för forskare inom specifika områden, inklusive flyg- och rymdteknik.

Vi inser också att denna svårighet inte är unik för Vietnam Space Center, utan är en vanlig situation för många yrken inom den offentliga sektorn, särskilt de som arbetar med djupgående teknisk forskning.

Under den senaste perioden har centret försökt diskutera och föreslå via olika kanaler den specifika inkomstmekanismen för högteknologisektorn, men har inte fått några specifika svar. Vi förstår dock att detta är en komplicerad fråga, som är relaterad till många myndigheter och statens allmänna finanspolitik.

Därför försöker centret fortfarande "rädda sig självt" genom att utöka det internationella samarbetet, utnyttja datatjänster, utbilda och överföra teknik för att skapa mer intäkter och bidra till att förbättra personalens liv.

I det långa loppet är detta dock fortfarande ett problem som en offentlig enhet inte har förmåga att lösa. Vi förväntar oss att staten, med utfärdandet av resolution 57 och den reviderade lagen om vetenskap och teknik, snart kommer att ha en specifik pilotmekanism för forskningsenheter inom strategiska teknikområden som flyg- och rymdteknik.

Dr. Le Xuan Huy, biträdande generaldirektör för Vietnam Space Center (andra från vänster). (Foto: NVCC)

- Kan du dela med dig av lärdomar om behandlingen av flyg- och rymdforskare i andra länder?

Att behålla talanger beror inte nödvändigtvis på höga löner, utan ännu viktigare, att upprätthålla en stabil arbetsmiljö med en tydlig karriärväg och kontinuerliga utvecklingsmöjligheter.

Dr. Le Xuan Huy - biträdande generaldirektör för Vietnam Space Center

Inom rymdteknisk forskning och utveckling varierar löne- och ersättningsmekanismerna kraftigt mellan länder, beroende på ledningsmodeller och ekonomisk kapacitet.

I många utvecklade länder som USA, Japan eller Europa betalas de flesta forskare enligt marknadsmässiga avtalsmekanismer, kopplade till projekt eller resultat, och har även inkomster från samarbete med den privata sektorn.

Samtidigt, för utvecklingsländer med liknande förhållanden som Vietnam, såsom Indonesien, tenderar tillvägagångssättet att vara att upprätthålla långsiktig stabilitet i den offentliga sektorn, och betrakta detta som grunden för att behålla talanger.

I Indonesien hanteras all forskningsverksamhet – inklusive flyg- och rymdsektorn – av den nationella forsknings- och innovationsbyrån (BRIN), som tog över från det tidigare LAPAN.

Den indonesiska regeringen har utfärdat en mekanism för ”prestationsersättning” (tunjangan kinerja) som gäller för all forskningspersonal, med 17 titelnivåer, från cirka 2,5 till mer än 33 miljoner rupiah per månad (motsvarande 4–52 miljoner VND), och har en separat nivå för BRIN-ledare på cirka 49,86 miljoner rupiah (motsvarande 70–80 miljoner VND).

Denna mekanism finansieras direkt från statsbudgeten, separat från forskningsfinansiering, vilket hjälper forskare att ha en stabil inkomst, oavsett hur ämnet eller projektet fortskrider.

Utöver löner och ersättningar upprätthåller BRIN även ett relativt omfattande system för personalstöd: LPDP-stipendiefond för doktorander, kortsiktiga forskningsutbytesprogram med internationella experter och en mekanism för att delta i samarbetsprojekt med inhemska företag.

Indonesiens tillvägagångssätt visar att det inte nödvändigtvis är höga löner som gör att man kan behålla talanger, utan ännu viktigare är att man upprätthåller en stabil arbetsmiljö med en tydlig karriärväg och kontinuerliga utvecklingsmöjligheter.

I Vietnam är löne- och förmånsutbetalningsmekanismen fortfarande centraliserad, baserad på rangkoefficienter, så det är svårt att vara flexibel mellan specifika områden som flyg- och rymdindustrin.

Enligt regler kan vetenskaps- och teknikorganisationer betala ut löner, bidrag och ersättningar från inkomsttilläggsfonden. Men den stora frågan är: Varifrån kommer denna fond?

För enheter som Vietnam Space Center är de flesta projekt offentliga investeringsprojekt, och investeringsmedel får inte överföras för att betala löner.

Lärdomar från Indonesien visar att om en stabil inkomstmekanism byggs upp, separat från investeringsprojektens källor, och kombinerat med en långsiktig policy för utbildning och utveckling av mänskliga resurser, är det fullt möjligt att behålla ett team av ingenjörer och forskare engagerade i branschen.

Länder med samma utgångspunkt följer alla denna riktning – de betraktar vetenskap och teknologi som ett område där staten måste investera hållbart och inte kan förlita sig på kortsiktiga marknader.

Tack så mycket!

Minh Hoan - Minh Quang

Källa: https://vtcnews.vn/lanh-dao-trung-tam-vu-tru-viet-nam-luong-ky-su-vu-tru-van-theo-ngach-bac-ar988737.html