Europeiska unionen är mitt uppe i många beräkningar.

(CLO) I en kontext av ständigt föränderlig global geopolitik och ekonomi står Europeiska unionen samtidigt inför många svåra strategiska krav: från utrikesfrågor, säkerhet, försvar, energi... till ekonomi.

Att stödja Ukraina är fortfarande en hög prioritet, men hur man ska finansiera och fördela resurser för blockets försvars- och säkerhetsprogram håller på att bli föremål för omfattande debatt. I denna "hundrasidiga kalkyl" är problemet inte bara att hitta resurser, utan också alliansens långsiktiga strategiska positionering i en alltmer osäker miljö.

Tryck tvinga om källa tvinga och dessa kalkylera matte talang huvudsaklig tillhöra kontinent Europa

Situationen gällande upprätthållandet av ekonomiskt stöd till Kievregimen blir alltmer komplicerad på grund av ett antal faktorer: frågor om styrning och transparens, ekonomiska svårigheter bland givarländerna, försiktighet bland vissa europeiska och amerikanska ledare, begränsade framsteg på slagfältet och tryck från Ukrainas förväntade statsskuld, som kan överstiga 190 miljarder dollar i slutet av 2025.

Krigssituationen i Ukraina är fortfarande komplicerad och oförutsägbar. Foto: RIA Novosti

I detta sammanhang har många europeiska länder som stöder ökat bistånd aktivt sökt efter hållbara finansiella resurser, samtidigt som de främjat sina egna program för uppbyggnad av försvarskapacitet. Enligt ett nyligen utfärdat memorandum från Europeiska kommissionen till medlemsstaterna övervägs tre finansiella alternativ: (1) Användning av vinster från frysta ryska tillgångar; (2) Ökning av direkta bidrag från medlemsstaternas budgetar; (3) Implementering av en gemensam EU-omfattande lånemekanism. Dessa initiativ kommer att integreras i det dokument som presenteras för Europeiska rådet efter toppmötet som är planerat till den 18–19 december.

Tidigare i september föreslog Europeiska kommissionen en plan att avsätta upp till 140 miljarder euro under två till tre år från vinster från frysta ryska tillgångar för att stödja Ukraina. Detta förslag mötte dock en försiktig respons från Belgien på grund av oro för juridiska risker, internationellt anseende och eventuella rättegångskostnader.

Ett annat anmärkningsvärt innehåll är EU:s storskaliga program för uppbyggnad av försvarskapacitet, kallat Readiness 2030 (tidigare ReArm Europe), som genomfördes under perioden 2025-2028. Programmet, som tillkännagavs av Europeiska kommissionens ordförande Ursula von der Leyen den 4 mars 2025, syftar till att stärka den europeiska försvarsindustriella basen, mot bakgrund av geopolitiska fluktuationer och osäkerhet relaterad till nivån på amerikanskt stöd. Det förväntade finansiella målet kan vara upp till 800 miljarder euro, med fokus på kollektiv upphandling och investeringar i viktiga förmågor såsom drönare, luftförsvarssystem, taktiska missiler etc.

Planen omfattar fem huvudkomponenter: (1) Finansiell flexibilitet, som möjliggör en tillfällig lättnad av budgetreglerna inom stabilitets- och tillväxtpakten, vilket gör det möjligt för medlemsstaterna att öka försvarsutgifterna och mobilisera upp till 650 miljarder euro under fyra år. En del av stödet till Ukraina skulle kunna komma från ökade utgiftsåtaganden från enskilda länder, särskilt ytterligare militära utgifter enligt Natos förpliktelser. (2) Försvarslån, som inrättar en gemensam utlåningsmekanism på 150 miljarder euro för kooperativa försvarsprojekt, inklusive luftförsvarskapacitet, långdistansartilleri, flerraketsystem och flygprojekt. (3) Budgetomfördelning, som anpassar befintliga EU-medel till försvarsprioriteringar. (4) Europeiska investeringsbankens (EIB) roll, med övervägande av lättnader i de rättsliga restriktioner för direktstöd till försvarsföretag och relaterade fonder. (5) Mobilisering av den privata sektorn och uppmuntrande av offentlig-privata partnerskapsmekanismer för att attrahera investeringar i försvarssektorn.

Krig kamma land rum i läpp skola några bestämma

Den 15 november godkände EU budgeten för 2026 med en total storlek på 192 miljarder euro, inklusive 4 miljarder euro i direkt stöd till Ukraina inom ramen för stödmekanismen för Ukraina och lån på mer än 7 miljarder euro. Det totala värdet av stödet inom ramen för denna mekanism förväntas uppgå till 50 miljarder euro år 2027. Budgeten justeras årligen med prioritet för ökade utgifter för försvar, säkerhet, humanitärt bistånd och ökad konkurrenskraft.

Dessutom fortsätter programmet PURL (Ukraine Priority Request List) att fungera. Det är en mekanism som gör det möjligt för Ukraina att få tillgång till försvarsutrustning från bidragande länder, istället för att använda den amerikanska federala budgeten direkt. Efter att länderna betalat sina bidrag garanterar USA leveransen. Ett paket på 500 miljoner dollar har genomförts med deltagande av Tyskland, Nederländerna, Kanada och Danmark.

Europa står inför ett allvarligt ekonomiskt problem. Foto: Europeiska rådet

EU:s makroekonomiska och finanspolitiska landskap innebär dock också betydande utmaningar. Även om blockets totala BNP är cirka 17,9 biljoner euro (18,2 % av den globala totalen), ligger den genomsnittliga offentliga skuldkvoten redan på 81 % av BNP, vilket är långt över riktmärket på 60 %. Vissa stora ekonomier, såsom Frankrike (115 %) och Italien (137 %), har höga skuldsättningsnivåer. Även Tyskland, Europas största ekonomi, står inför en avtagande tillväxt och finanspolitiska påtryckningar.

Dessa påtryckningar härrör från ett antal källor: konsekvenserna av covid-19-pandemin, fluktuationer i energiförsörjningen, de höga kostnaderna för gröna omställningar, samt störningar i leveranskedjorna mitt i geopolitiska spänningar. Stora finansiella åtaganden gentemot USA, inklusive inköp av energi på 750 miljarder dollar fram till 2028 och ytterligare 600 miljarder dollar i investeringar i den amerikanska ekonomin, ökar också den ekonomiska bördan för EU.

I detta sammanhang uppstår frågan om var EU kommer att mobilisera resurser för att upprätthålla sina nuvarande åtaganden och genomföra ovannämnda storskaliga initiativ. Några alternativ diskuteras ofta:

En är att justera den nuvarande budgeten, men med kraftiga nedskärningar i sociala program som kan orsaka inhemsk motreaktion, samtidigt som initiativ för grön omställning fortfarande ses som strategiska prioriteringar och svåra att skala ner.

För det andra, höj skatterna, men denna åtgärd kommer sannolikt att möta motstånd från både privatpersoner och företag i samband med höga levnadskostnader.

För det tredje, ökad upplåning inom och utanför euroområdet. Europeiska centralbanken och nationella centralbanker skulle kunna fortsätta att köpa statsobligationer genom program som PSPP eller APP. Detta skulle vara det minst störande alternativet på kort sikt, men skulle också öka medlemsstaternas finansiella beroende av gemensamma EU-mekanismer.

Källa: https://congluan.vn/lien-minh-chau-au-giua-tram-be-toan-tinh-10321580.html