Lagen måste vara detaljerad för att undvika ”maktmissbruk” när universiteten är autonoma.

Politbyråns resolution 71 anger tydligt: ​​att säkerställa fullständig och omfattande autonomi för högre utbildningsinstitutioner oavsett nivån av ekonomisk autonomi.

Dr. Pham Do Nhat Tien diskuterar universitetsautonomi när det inte längre finns ett skolråd - Foto: MG

På morgonen den 24 oktober anordnade den centrala propaganda- och massmobiliseringskommissionen, utbildningsministeriet , i samarbete med Ho Chi Minh City National University, en vetenskaplig konferens om "Modernisering och uppgradering av Vietnams högre utbildning, genombrott i utvecklingen av högkvalificerade och begåvade mänskliga resurser, ledande forskning och innovation". Universitetsautonomi i det nya sammanhanget var det ämne som nämndes i många presentationer.

Autonoma universitetet

Enligt Dr. Pham Do Nhat Tien är 2012 års lag om högre utbildning (ändrad och kompletterad 2018) en stark innovation i tänkandet inom högre utbildningsledning.

Övergången till autonomi för vietnamesiska högre utbildningsinstitutioner har dock hittills varit tveksam, mödosam och full av hinder. Tien anser att politbyråns resolution 71 om genombrott i utbildningsutveckling verkligen har inneburit ett genombrott för att lösa problemet med universitetens autonomi när den föreskriver: "Säkerställa fullständig och omfattande autonomi för högre utbildningsinstitutioner oavsett nivån av ekonomisk autonomi".

Tillsammans med detta finns policyn att "Inte organisera skolråd i offentliga utbildningsinstitutioner. Att implementera partisekreteraren samtidigt som chef för utbildningsinstitutionen". Att avskaffa skolrådet innebär att eliminera mellannivån för att koncentrera fokuspunkten och överföra den administrativa funktionen till partiorganisationen i skolan.

På liknande sätt sa docent Dr. Do Phu Tran Tinh - chef för Institutet för policyutveckling, Ho Chi Minh City National University - att resolution 71 tydligt visar policyn att främja decentralisering och delegering av makt i samband med resursallokering, stärka utbildningsinstitutioners autonomi och sociala ansvar, samtidigt som transparenta och effektiva inspektions- och tillsynsmekanismer säkerställs.

Docent Dr. Tran Mai Uoc – Bankuniversitetet i Ho Chi Minh City – sa att resolution 71 är en strategisk inriktning. Men om den bara stannar vid policyn kan resolutionen lätt hamna i kategorin "hett ovan – kallt nedan" eller "policy på pappret".

Detta leder lätt till den vanliga risken i praktiken: "policyn är mycket korrekt och mycket bra, men när den genomförs är den ineffektiv", på grund av problem inom institutionerna, samordning eller brist på resurser. Med högre utbildning är detta en ännu större risk för "halvhjärtad autonomi".

Lagen om högre utbildning måste vara detaljerad.

Universitet med fler än 200 professorer och docenter - Grafik: MINH GIANG

Dr. Pham Do Nhat Tien är också oroad över potentiella risker. Enligt honom är den största risken att maktkoncentrationen kan leda till bristande demokrati, maktmissbruk och auktoritärt styre, vilket negativt påverkar främjandet av skolornas autonomi.

Därifrån föreslog Tien att utarbetandet av en ny lag om högre utbildning, dekret och vägledande cirkulär tydligt skulle föreskriva fullständig och omfattande autonomi, avgränsa befogenheter mellan partisekreteraren som också är chef för högskolan och rektorn; och föreskriva mekanismer för att kontrollera makten tillsammans med att främja gräsrotsdemokrati.

Samtidigt sa docent Dr. Do Phu Tran Tinh att tidigare regleringar hade många brister, vilket lett till begränsningar av universitetens autonomi. På grundval av detta föreslog han att ett antal mekanismer skulle läggas till för att säkerställa universitetens autonomi.

Därför föreslog Tinh att man skulle tillåta en pilotmekanism för autonom pilotverksamhet vid ett antal viktiga universitet för att reglera organisationsstruktur och personal. Att genomföra en särskild mekanism gör det möjligt för ett antal viktiga universitet med prestige och stark vetenskaplig potential att själva erkänna titlarna professor och docent baserat på efterlevnad av gemensamma standarder.

Herr Tinh föreslog också att delegera eller bemyndiga godkända nyckeluniversitet att genomföra utbildningsprogram för lärarutbildning, hälso- och sjukvård, juridik och doktorandutbildning.

Bristfälligt erkännande av professors- och docentstitlarna

Docent Dr. Do Phu Tran Tinh sade att standarderna för professorstitlar och docenttitlar fortfarande har många orimliga punkter, bristande enhetlighet och inte överensstämmer med internationell praxis. Till exempel är regleringen om minimitiden för undervisning på 10 sammanhängande år för rigid.

Kravet på antal vetenskapliga artiklar är mer kvantitativt än kvalitativt, vilket inte korrekt återspeglar forskningens akademiska värde och praktiska genomslagskraft. I utvecklade länder baseras dock bedömningen av titlar huvudsakligen på kvalitet, akademiskt inflytande och vetenskapliga bidrag.

Bristen på tydlig klassificering av vetenskapliga artikeltyper i nuvarande regelverk leder till "medelvärdesbildning" av publikationsvärdet, när översiktsartiklar, fallrapporter eller kommentarer alla betraktas som likadana, vilket orsakar orättvisa för forskare med originella forskningsarbeten.

Nuvarande standarder är fortfarande rigida och inkonsekventa mellan professorsråd inom olika branscher och områden, vilket gör granskningsprocessen i sig subjektiv och minskar transparensen och förtroendet för den akademiska världen.

Att överbetona antalet internationella publikationer bidrar också till den ökande kommersialiseringen av den akademiska världen och utbrottet av rovlystna tidskrifter, vilket skadar inhemska föreläsares och forskares anseende och forskningskvalitet.

Tillbaka till ämnet

FÖRELÄSNING

Källa: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm