Advokat Nguyen Thanh Ha: Industri- och handelsministeriet skapar en stabil rättslig grund för produktion och affärsverksamhet

År 2025 har arbetet med att bygga upp och finslipa lagar inom industri- och handelsministeriet uppnått positiva resultat, vilket visar på beslutsamhet i ledarskap och ledning samt den proaktiva andan att "arbeta till dagens slut" inom enheterna under industri- och handelsministeriet.

Advokat Nguyen Thanh Ha - ordförande för SB LAW Company delade och utvärderade arbetet med att bygga och finslipa lagen vid ministeriet för industri och handel år 2025 med Industry and Trade Newspaper.

*Arbetet med att bygga och fullända lagar inom industri- och handelssektorn bidrar till att skapa en stabil rättslig grund för produktion och affärsverksamhet. Foto: VNA*

Skapa en stabil juridisk grund för produktion och affärsverksamhet

- Hur utvärderar du den proaktiva andan, "oavsett när det är dags, finns det inget slut på arbetet" och industri- och handelsministeriets roll i att bygga upp och fullända branschens rättssystem år 2025?

Advokat Nguyen Thanh Ha : Resultaten av industri- och handelsministeriets utarbetande av juridiska dokument under 2025 visar anmärkningsvärda framsteg i omfattningen, framstegen och kvaliteten på lagstiftnings- och regleringsarbetet.

I synnerhet visar industri- och handelsministeriets förslag till nationalförsamlingen för godkännande av kemikalielagen (ändrad) och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om ekonomisk och effektiv energianvändning dess förmåga att fullända politiken inom mycket tekniska och riskfyllda områden. I synnerhet har industri- och handelsministeriet också visat sin proaktivitet i lagstiftningsarbetet när det lämnat in ett förslag till regeringen för nationalförsamlingen för utfärdande av lagen om e-handel. Detta är ett policyprognostiseringsdrag, i linje med kontexten för digital handel, gränsöverskridande handel och ledningskrav för den digitala ekonomin .

På dekret- och cirkulärnivå har industri- och handelsministeriet lämnat in 20 dekret till regeringen (16 dekret har utfärdats) och utfärdat 49 cirkulär, vilket återspeglar en enorm arbetsbelastning och samtidigt visar att ministeriet fullt ut har fullgjort sina tilldelade skyldigheter enligt lagen om kungörande av juridiska dokument. Dessa dokument reglerar direkt företagens, marknadernas och människors verksamhet inom många områden, såsom energi, kemikalier, e-handel, konkurrens och konsumentskydd.

Ur ett institutionellt perspektiv kan man se att industri- och handelsministeriet tar på sig rollen som den myndighet som ansvarar för lagstiftning inom många viktiga områden inom ekonomin. Ministeriet slutför inte bara sina uppgifter enligt det godkända programmet utan föreslår också proaktivt ändringar och tillägg för att snabbt färdigställa den rättsliga ramen, vilket säkerställer transparens, genomförbarhet och överensstämmelse med internationell praxis.

Det kan bekräftas att initiativandan, ansvarstagandet och mottot "inget arbete efter stängningstid" har bidragit till att förbättra effektiviteten i arbetet med att bygga och finslipa lagar inom industri- och handelsministeriet, och därigenom skapa en stabil rättslig grund för produktion och affärsverksamhet, främja investeringsmiljön och stödja hållbar ekonomisk tillväxt.

- I processen att förnya lagstiftningstänkandet fokuserar industri- och handelsministeriet på att se över och undanröja rättsliga "flaskhalsar"; att eliminera tankesättet "om du inte klarar av det, förbjud det då". Hur påverkar detta enligt din åsikt den rättsliga miljön och företagens och människornas verksamhet?

Advokat Nguyen Thanh Ha : Att industri- och handelsministeriet stärker sin satsning på att granska och ta bort juridiska "flaskhalsar"; att överge tankesättet "om du inte klarar av det, förbjud det då" och att finslipa regleringar för att gynna digital omvandling, grön omvandling och innovation kommer att skapa positiva och långsiktiga effekter på den rättsliga miljön samt på företagens och människors verksamhet.

Det framgår att det för närvarande finns många regleringar inom områden som energi, logistik, e-handel, konkurrens etc. som är överlappande, spridda eller saknar genomförbarhet. När dessa problem är lösta kommer företag att ha lättare tillgång till policyer, begränsa juridiska risker och minska processtid och kostnader. Detta främjar policystabilitet och förutsägbarhet – en viktig faktor i investeringsmiljön.

Dessutom innebär övergången från tankesättet "om du inte klarar av det, förbjud det" ett skifte mot en riskbaserad förvaltningsmetod, baserad på principerna om transparens och utvecklingsstöd. Detta är en inriktning som överensstämmer med internationell praxis och kraven i en modern marknadsekonomi. När förvaltningsorganet övergår från en modell med stark förhandskontroll till en effektiv modell med efterhandskontroll kommer företag att ha mer utrymme för innovation. Detta är särskilt viktigt inom snabbväxande områden som e-handel, digital ekonomi, förnybar energi, miljö och industriproduktion.

Dessutom kommer färdigställandet av den rättsliga ramen för att främja digital omvandling, grön omvandling och innovation att skapa nya tillväxtfaktorer. Regler relaterade till data, tekniska standarder, koldioxidkrediter, konkurrenskraftiga elmarknader, förnybar energi, gränsöverskridande digital handel etc. är den rättsliga grunden för företag att tillämpa nya affärsmodeller, investera i ny teknik och delta djupare i den globala leveranskedjan. Människor gynnas också av tillgång till digitala tjänster, förbättrad kvalitet på varor och tjänster, minskade kostnader och ökad miljösäkerhet.

*Advokat Nguyen Thanh Ha - Ordförande i SB LAW Company. Foto: Quoc Chuyen*

Att bygga lagar i en professionell, modern och genomförbar riktning

- Industri- och handelsministeriet tar ledningen i genomförandet av stora projekt för att förbättra kapaciteten hos juridiska organisationer i enlighet med resolution nr 66-NQ/TW, med syfte att utbilda, främja och stärka den juridiska personalens roll. Hur betydande är enligt din åsikt denna insats för att förbättra kvaliteten och effektiviteten i den juridiska förbättringen inom industri- och handelssektorn under den kommande tiden?

Advokat Nguyen Thanh Ha : Industri- och handelsministeriets ledarskap i genomförandet av projekt för att förbättra juridiska organisationers kapacitet i enlighet med resolution nr 66-NQ/TW om innovation inom lagstiftning och tillämpning för att möta kraven för nationell utveckling i den nya eran är av särskild betydelse i processen att fullända lagstiftningen inom industri- och handelssektorn, både på institutionell nivå och på policygenomförandenivå.

Först och främst bidrar dessa projekt till att befästa den juridiska organisationens ställning och roll i ministeriets statliga ledningsstruktur, och hjälper industri- och handelsministeriet att bygga upp ett juridiskt team med tillräcklig kapacitet, i rätt position, med tydliga funktioner, i enlighet med kraven på innovation inom lagstiftningsarbetet. Samtidigt är detta ett nödvändigt steg för att förbättra kvaliteten på lagstiftnings- och regleringsteknikerna.

Ett juridiskt team med djupgående utbildning i att utarbeta juridiska dokument, bedöma politiska konsekvenser och jämförande rätt kommer att bidra till att utarbetandet av dokument blir mer systematiskt, vetenskapligt och mer förenligt med internationell praxis. Detta är särskilt viktigt i samband med Vietnams djupa integration, där man måste följa Världshandelsorganisationens (WTO) åtaganden och standarder, såväl som CPTPP- och EVFTA-avtalen... vilka kräver en hög nivå av juridisk teknisk kompetens.

Dessutom bidrar dessa projekt till att förbättra ministeriets prognos- och politiska responskapacitet. Med ett starkt juridiskt team kan industri- och handelsministeriet snabbt identifiera nya juridiska frågor som uppstår på grund av marknadspraxis, såsom energiomställning, digital handel, leveranskedjehantering och geopolitiska fluktuationer, och därigenom proaktivt föreslå ändringar och tillägg till lagen. Detta bidrar till att begränsa situationen med långsamma, inkonsekventa eller osammanhängande dokument.

Å andra sidan bidrar förbättrad rättslig kapacitet till att förbättra kvaliteten på brottsbekämpning och tillämpning. Ett dokument med god teknisk kvalitet men som saknar ett rättssystem för att implementera det kommer att ha begränsad praktisk effektivitet. När den juridiska organisationen är utbildad, tydligt decentraliserad och fungerar enhetligt från centralregeringen till enheterna under ministeriet, kommer vägledningen, spridningen, inspektionen och granskningen av dokument att bli mer effektiv, vilket minimerar rättsliga risker, konflikter eller överlappningar.

- Enligt din åsikt, i vilka avseenden bör arbetet med att fullända industri- och handelssektorns rättssystem fortsätta att förbättras under den kommande tiden, i syfte att snabbt institutionalisera partiets och statens politik samt förbättra den politiska responsförmågan för att hålla jämna steg med praktiska krav och uppfylla kraven för internationell integration?

Advokat Nguyen Thanh Ha : För det första är det nödvändigt att fortsätta förbättra lagstiftningsmekanismen i en professionell, modern och genomförbar riktning. Konsekvensbedömningar av politiska åtgärder, samråd med berörda parter, kostnads- och nyttoanalyser och jämförande rättsliga referenser måste genomföras fullständigt, metodiskt och baserat på praktiska data. Detta gör juridiska dokument mer genomförbara, korrekt återspeglar marknadens behov och undviker orealistiska regleringar eller onödiga efterlevnadskostnader.

För det andra är det nödvändigt att stärka industri- och handelssektorns prognos- och responskapacitet. Sektorn påverkas starkt av trender som förändringar i leveranskedjorna, energiomställningen, den digitala ekonomin, gränsöverskridande handel och krav på att följa internationella standarder. Därför måste juridiska organisationer förbättra sin förmåga att identifiera risker tidigt, snabbt uppdatera den internationella utvecklingen och i tid ge rekommendationer för att ändra och komplettera lagar för att minska eftersläpningen i politiken. Detta är en förutsättning för att industri- och handelsministeriet ska kunna upprätthålla en proaktiv roll i institutionsuppbyggnaden.

För det tredje är det nödvändigt att fortsätta främja översyn, systematisering och förenkling av lagar. Många regleringar inom områdena energi, kemikalier, handel, logistik, livsmedelssäkerhet etc. har fortfarande överlappningar, spridning eller bristande enhetlighet. Att bygga specialiserade lagar, uppdatera juridiska databaser och standardisera processen för att utarbeta och kontrollera dokument kommer att bidra till att säkerställa rättssystemets konsekvens, transparens och tillämplighet. Samtidigt kommer avskaffandet av olämpliga administrativa förfaranden att skapa gynnsamma förutsättningar för företag och individer.

För det fjärde är det nödvändigt att utveckla juridiska personalresurser i enlighet med kraven i resolution nr 66-NQ/TW. Ministeriets och dess anslutna enheters juridiska team måste vara grundligt utbildade i lagstiftningstekniker, internationell rätt, specialiserad juridik och policyanalys. Personalkapacitet är en avgörande faktor för kvaliteten på juridiska dokument; därför måste yrkesutbildning, internationellt erfarenhetsutbyte och tillämpning av informationsteknik i den rättsliga processen ges stark prioritet.

Slutligen är det nödvändigt att fortsätta förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i brottsbekämpningen. Ett högkvalitativt dokument kan bara vara verkligt effektivt när det är fullt implementerat. Därför behöver ministeriet optimera mekanismen för att sprida lagar, vägleda implementeringen, kontrollera och övervaka deras tillämpning; främja tillämpningen av teknik i statsförvaltningen; och öka ansvarsskyldigheten för myndigheter och enheter i processen för genomförandet av policyer.

Kommentar (0)