Ett pilotprogram bör genomföras för att ge Hanoi möjlighet att proaktivt organisera specialiserade organ.

Vid den femte konferensen för nationalförsamlingsledamöterna som arbetar i specialiserade utskott rapporterade ordföranden för lagutskottet, Hoang Thanh Tung, om flera viktiga frågor gällande förklaringen, godkännandet och revideringen av lagutkastet om huvudstaden (ändrad) och uppgav att, beträffande organisationen av stadsförvaltningen, baserat på yttranden från nationalförsamlingsledamöterna, har den ständiga kommittén och relevanta myndigheter enats om att acceptera och revidera bestämmelserna om modellen för stadsförvaltningens organisation i Hanoi ; den organisatoriska strukturen, uppgifterna och befogenheterna för folkrådet och folkkommittén i Hanoi stad, distrikt, städer, städer under staden samt folkkommittéer i valdistrikt.

Nationalförsamlingens vice talman Nguyen Khac Dinh ledde den femte konferensen för nationalförsamlingsledamöter som arbetade i specialiserade utskott.

”De reviderade bestämmelserna om organisationsstruktur återspeglar en stark decentralisering av makt till Hanoi, vilket gör det möjligt för stadsstyrelsen att vara mer proaktiv i organisationsstruktur och bemanning så att den effektivt kan uppfylla sin unika roll och sina ansvar som huvudstad”, sade ordföranden för nationalförsamlingens lagutskott.

Beträffande innehållet i decentralisering av befogenheter för organisationen av specialiserade organ under Hanois stadsregering (artikel 9) föreslår den ständiga kommittén för Hanois stads lagkommitté ändringar enligt följande: att ge stadens folkråd i uppdrag att reglera kriterierna för inrättande och besluta om inrättande, omorganisation och upplösning av specialiserade organ och andra administrativa organisationer under stadens folkkommitté; att reglera organisationen, ramverket, antalet och kriterierna för inrättande av specialiserade organ och andra administrativa organisationer under folkkommittéerna för distrikt, städer och kommuner inom staden (klausul 4, artikel 9) för att säkerställa proaktiva och snabba svar på kraven från statlig förvaltning i området under varje period, i syfte att bygga upp och stärka den apparat som kan utföra de uppgifter och befogenheter som har decentraliserats och vidaredelegerats.

Nationalförsamlingsrepresentanten Pham Van Hoa (från Dong Thap -provinsen) uttryckte sin åsikt.

Majoriteten av delegaterna var eniga om att lagförslaget i grunden följer andan i partiets resolutioner, och att revideringarna har införlivat erfarenheterna av särskilda mekanismer som har tillämpats och tillämpas på orter; många strategier är banbrytande och återspeglar andan av decentralisering och delegering av makt till huvudstaden, med syftet att bygga en civiliserad, modern, snabbt växande och hållbar huvudstad.

Under diskussionen av lagförslaget, angående bestämmelserna om decentralisering av befogenheter för organisationen av specialiserade organ under Hanois stadsregering i artikel 9, höll nationalförsamlingens representant Pham Van Hoa (Dong Thap-delegationen) med om bestämmelsen som tillåter Hanois stads folkråd att inrätta specialiserade organ.

Enligt delegaterna är det dock också nödvändigt att reglera kriterierna för att etablera och besluta om etablering, omorganisation och upplösning av specialiserade organ och andra administrativa organisationer under Hanois folkkommitté; och att reglera organisationen, antalet organ och etableringskriterierna för specialiserade organ och andra administrativa organisationer under folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner inom staden för att säkerställa proaktiva och snabba svar på kraven från statlig förvaltning i området under varje period. Samtidigt, enligt delegaterna, kommer etableringen av ett maximalt antal specialiserade organ i Hanoi att förhindra godtycklig etablering av så många som önskas.

Nationalförsamlingens representant Le Thanh Van bidrar med kommentarer om utkastet till lag om huvudstaden (ändrad).

Nationalförsamlingens representant Le Thanh Van (från Ca Mau-provinsen) föreslog att, med tanke på Hanois unika särdrag, en ytterligare artikel borde läggas till om organisationen av specialiserade organ under folkkommittén; vilket skulle ge staden rätt att självständigt organisera dessa specialiserade organ. Utöver det strikta ramverk som regeringen fastställt, bör Hanoi tillåtas att organisera specialiserade organ som passar dess egna förutsättningar och särdrag. "Den 'rigida' delen består av organ som är obligatoriska enligt regeringens föreskrifter, såsom polis, militär, inrikesfrågor och rättsväsende, vilka är specialiserade till sin natur. Organ som rör sociala frågor, utbildning och hälsa bör överlåtas till Hanoi att besluta enligt regeringens kriterier", föreslog representanten Le Thanh Van.

Utöver ovanstående synpunkter påpekade vissa delegater att det är överdrivet att ge Hanois folkråd befogenhet att proaktivt inrätta, omorganisera och upplösa relaterade myndigheter och organisationer. De noterade att detta är en ny fråga och föreslog att en omfattande bedömning bör genomföras innan förordningar implementeras.

Delegaterna menade också att förordningen om inrättande, upplösning och omorganisation av Hanois myndigheter, som inte begränsas av regeringens eller premiärministerns föreskrifter om funktioner, uppgifter och befogenheter för specialiserade myndigheter eller andra administrativa organisationer, lätt skulle kunna leda till en ökning av personalstyrkan. Därför bör denna fråga testas och utvärderas noggrant innan den införlivas i lagen. Dessutom bör förordningar läggas till som kräver att inrättandet av nya myndigheter och organisationer säkerställer tillräcklig personal- och budgetkapacitet.

Källa: https://kinhtedothi.vn/nen-thi-diem-giao-quyen-cho-ha-noi-chu-dong-to-chuc-co-quan-chuyen-mon.html