Växtskyddsindustrin klagar på en särskild bestämmelse i hopp om att den ska "släppas lös".

(Dan Tri Newspaper) - Företag hävdar att artikel 50 i lagen om växtskydd och karantän "binder händerna" på inhemska bekämpningsmedelsföretag och hämmar innovation och konkurrenskraft.

I takt med att tidsfristen för lagändringar i oktober, som en del av nationalförsamlingens lagstiftningsprogram för 2025, närmar sig, blir den vietnamesiska näringslivet inom tillverkning och handel med bekämpningsmedel alltmer orolig över att deras rekommendationer inte inkluderas i ändringarna.

"De 'gyllene bojorna' gör det svårt för vietnamesiska företag."

I flera månader nu, sedan de mottog information om 2015 års lag om växtskydd och karantän, har företag hållit ett flertal interna möten för att samla in åsikter, analysera situationen och föra dialog med ledare och experter från avdelningen för grödoproduktion och växtskydd ( jordbruks- och miljöministeriet ) för att identifiera orimliga punkter som behöver ändras för att frigöra inhemska företag.

Som ett ledande risexportland i världen är användningen av bekämpningsmedel avgörande för att bekämpa skadedjur och säkerställa skördar (Foto: Tran Manh).

Det största hoppet för vietnamesiska bekämpningsmedelstillverkare är en snabb ändring av artikel 50 i lagen om växtskydd och karantän – en lagreglering som har funnits de senaste 10 åren men som nu håller på att bli en stor "flaskhals" som hindrar det gemensamma målet.

Genom att oavsiktligt skärpa registreringsreglerna för inhemska företag hämmar denna reglering inte bara innovation utan orsakar också utbredd förbittring inom näringslivet.

I paragraf 1, artikel 50 i lagen om växtskydd och karantän anges villkoren för registrering av växtskyddsmedel: "Inhemska organisationer och individer som producerar aktiva ingredienser, tekniska bekämpningsmedel eller som producerar färdiga produkter från tekniska bekämpningsmedel." Denna förordning verkar vara ett krav för att säkerställa kapaciteten och ansvaret hos den enhet som registrerar produkten.

Men efter ett decennium i praktiken har termen "teknisk kvalitet" oavsiktligt blivit en juridisk "boja", som gradvis skärper sitt grepp och förlamar kreativiteten hos vietnamesiska bekämpningsmedelstillverkare.

Herr Nguyen Van Son, ordförande för Vietnam Pesticide Manufacturing and Trading Association (VIPA), förklarade att den moderna bekämpningsmedelsindustrins natur är en mycket specialiserad global leveranskedja. I denna kedja produceras "tekniska bekämpningsmedel" (ursprungliga aktiva ingredienser) vanligtvis i storskaliga, specialiserade fabriker utomlands för att uppnå hög renhet och ekonomisk effektivitet.

Företag i varje land, som till exempel Vietnam, kommer att importera dessa standardiserade tekniska bekämpningsmedel för att bedriva forskning och blanda dem med tillsatser för att skapa "färdiga bekämpningsmedel" - den slutliga produkten som når jordbrukarna.

Enligt Son är det här det intellektuella kapitalet, investeringarna och det tekniska kunnandet hos inhemska företag är koncentrerat. En bra produktformel måste vara "skräddarsydd" för att passa det specifika klimatet, jordmånen, grödorna och jordbruksförhållandena i Vietnam.

Den strikta tolkningen av den nuvarande lagen motsäger dock helt denna verklighet. Förordningen som kräver att företag tillverkar färdiga produkter "av läkemedel av teknisk kvalitet" förstås som att den registrerande enheten måste ha en direkt koppling, eller till och med vara samma enhet, som den ursprungliga tillverkaren av den aktiva ingrediensen.

Enligt honom har detta försatt vietnamesiska företag i en svår position utan utväg. De kan lägga ner år och betydande resurser på att undersöka en överlägsen ny formel, men i slutändan kan de inte registrera den produkt de skapat i sitt eget namn.

Istället tvingas de förlita sig helt på utländska partners – leverantörerna av de tekniska läkemedlen – för att få "godkännande", och måste till och med skriva på köpekontrakt efter registrering till priser som är högre än marknadspriset.

Konkurrenskraften har urholkats, och värre är att vietnamesiska företag har förpassats från att vara innovatörer till att bara vara bearbetnings- och distributionsenheter i sin egen bakgård.

”Denna förordning hämmar innovation bland inhemska företag. Vi kan tillverka färdiga produkter själva, kontrollera kvaliteten och ta juridiskt ansvar, men vi får inte registrera oss om vi inte direkt producerar de tekniska läkemedlen”, sa Son öppet.

Hindrar bra produkter från att nå marknaden?

Denna otillräcklighet förvärras ytterligare när den ovannämnda förordningen används som grund för att tillämpa principen "en producent - en registrering" som anges i cirkulär 21/2015 från det tidigare ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling.

Bönder skördar kaffe i Dak Lak (Foto: Tran Manh).

Direktören för ett bekämpningsmedelsföretag i Long An gav ett specifikt exempel. Han uppgav att företag A i världen framgångsrikt utvecklat en ny generation aktiv ingrediens X. Företag B i Vietnam forskade och skapade en färdig produkt, en blandning av X+Y, för att specifikt behandla risskadedjur. Samtidigt utvecklade företag C, också i Vietnam, en annan formel, en blandning av X+Z, för att bekämpa svampsjukdomar på fruktträd.

Båda produkterna har stor potential. Men enligt gällande regler, eftersom både B och C använder samma aktiva ingrediens X från tillverkare A, får A bara auktorisera antingen B eller C att registrera produkten i sitt namn. Som ett resultat kommer en av de två överlägsna produkterna aldrig att få möjlighet att lanseras lagligt i Vietnam.

"Det är uppenbart att denna förordning hämmar innovation, hindrar tekniköverföring och framför allt berövar jordbrukare möjligheten att få tillgång till de mest avancerade, mångsidiga och lämpliga jordbrukslösningarna. Det är dags att ta bort detta orimliga hinder för att frigöra potentialen hos den inhemska bekämpningsmedelsindustrin", sa direktören.

Enligt tidsplanen kommer utkastet till ändring av lagen om växtskydd och karantän att lämnas in till nationalförsamlingen i oktober – en tidpunkt som förväntas undanröja den "flaskhals" som har funnits i ett decennium.

”Vi ber inte om särskilda privilegier, bara om jämlikhet. Om inhemska företag har möjlighet att registrera sig kommer vi att våga investera i forskning och innovation, och viktigast av allt, ge bönderna lämpliga, säkra och prisvärda produkter”, förmedlade Son (VIPA).

Växtskyddsmyndigheten kommer att granska detta.

I de två senaste dialogerna mellan näringslivet, experter inom bekämpningsmedelstillverkningsindustrin och departementet för grödoproduktion och växtskydd (jordbruks- och miljöministeriet) erkände representanter från departementet för grödoproduktion och växtskydd denna brist.

Bui Thanh Huong, chef för avdelningen för växtskyddsmedel (avdelningen för grödoproduktion och växtskydd), talade vid konferensen den 31 juli och uppgav att avdelningen fortsätter att granska, ändra och komplettera dokument för att förenkla förfaranden, minska affärsvillkoren och prioritera biologiska växtskyddsmedel. Företagens feedback på artikel 50 har noterats.

Nghiem Quang Tuan, biträdande chef för växtskyddsavdelningen, betonade: ”Vi fokuserar på att åtgärda vanliga ’flaskhalsar’, inklusive artikel 50. Alla ändringar måste säkerställa konsekvens och skapa gynnsamma förutsättningar för företag att utvecklas hållbart.”

Foto: Tran Manh

Källa: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm