Växtskyddsindustrin klagar över en bestämmelse i hopp om att bli "lösgjord"

(Dan Tri) – Företag anser att artikel 50 i lagen om växtskydd och karantän "binder fast" inhemska bekämpningsmedelsföretag och hämmar kreativitet och konkurrenskraft.

Allt eftersom datumet för lagändringarna i oktober enligt nationalförsamlingens lagstiftningsprogram för 2025 närmar sig, blir den vietnamesiska näringslivet inom bekämpningsmedelsproduktion och -handel alltmer "otålig" över att deras rekommendationer inte inkluderas i ändringarna.

"Järnringen" gör det svårt för vietnamesiska företag

Under de senaste månaderna, sedan de mottagit information för att inhämta kommentarer om 2015 års lag om växtskydd och karantän, har företag organiserat många interna möten för att inhämta åsikter, analysera samt organisera dialoger med ledare och experter från avdelningen för grödoproduktion och växtskydd ( jordbruks- och miljöministeriet ) för att påpeka orimliga punkter som behöver ändras för att lossa de inhemska företagens makt.

Som en ledande risexportör i världen är användningen av bekämpningsmedel mycket viktig för att bekämpa skadedjur och säkerställa skördar (Foto: Tran Manh).

Den största önskan från vietnamesiska bekämpningsmedelstillverkare är att snart ändra artikel 50 i lagen om växtskydd och karantän – en lagbestämmelse som har funnits de senaste 10 åren – men som håller på att bli en stor "flaskhals" som hindrar det gemensamma målet.

Genom att oavsiktligt skärpa registreringsreglerna för inhemska företag hämmar denna reglering inte bara innovation utan orsakar också utbredd frustration i näringslivet.

I paragraf 1, artikel 50 i lagen om växtskydd och karantän anges villkoren för registrering av växtskyddsmedel: ”Inhemska organisationer och individer som producerar aktiva ingredienser, tekniska läkemedel eller tillverkar färdiga produkter av tekniska läkemedel”. Denna bestämmelse verkar vara ett krav för att säkerställa den registrerande enhetens kapacitet och ansvar.

Men efter ett decennium av praktik har frasen "teknisk medicin" oavsiktligt blivit en legal "gyllene ring", som stramar åt dag för dag och förlamar kreativiteten hos vietnamesiska bekämpningsmedelstillverkningsföretag.

Herr Nguyen Van Son – ordförande för Vietnam Pesticide Production and Trading Enterprises Association (VIPA) – förklarade att den moderna bekämpningsmedelsindustrins natur är en högt specialiserad global leveranskedja. Där "tekniska läkemedel" (ursprungliga aktiva ingredienser) ofta produceras i storskaliga, specialiserade fabriker utomlands för att uppnå renhet och ekonomisk effektivitet.

Företag i varje land, som i Vietnam, kommer att importera denna källa till standardiserade tekniska läkemedel för att bedriva forskning och blanda med tillsatser för att skapa "färdiga läkemedel" - den slutliga produkten som når bönderna.

Enligt Son är det här som de inhemska företagens hjärnkraft, investeringar och tekniska kunnande finns. En bra färdig produkt måste ju "skräddarsys" för att passa det specifika klimatet, jordmånen, grödorna och jordbruksförhållandena i Vietnam.

Den strikta tolkningen av gällande lag strider dock helt mot denna praxis. Förordningen som kräver att företaget som producerar den färdiga produkten ska producera "från tekniska läkemedel" förstås som att den registrerande enheten måste ha en direkt koppling till, eller till och med vara tillverkare av den ursprungliga aktiva ingrediensen.

Detta, sa han, har försatt vietnamesiska företag i en svår situation. De kan lägga många år och avsevärda resurser på att undersöka en ny, överlägsen blandningsformel, men i slutändan kan de inte registrera den produkt de själva skapat.

Istället tvingas de förlita sig helt på utländska partners – leverantörer av tekniska läkemedel – för att begära ”godkännande”, och måste till och med skriva på köpekontrakt efter registrering till priser som är högre än marknaden.

Konkurrenskraften urholkas, och värre är att vietnamesiska företag har tvingats bort från att vara innovatörer till att enbart bli bearbetnings- och distributionsenheter på hemmaplan.

”Denna förordning hämmar kreativiteten hos inhemska företag. Vi kan producera färdiga produkter själva, kontrollera kvaliteten och ta juridiskt ansvar, men vi får inte registrera oss om vi inte direkt producerar tekniska läkemedel”, sa Son öppet.

Hindrar bra produkter från att nå marknaden?

Denna brist blir ännu allvarligare när ovanstående förordning används som grund för att tillämpa principen ”en tillverkare - en registrering” som anges i cirkulär 21/2015 från ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling (gammal).

Bönder skördar kaffe i Dak Lak (Foto: Tran Manh).

Direktören för ett bekämpningsmedelsföretag i Long An gav ett specifikt exempel. Han sa att ett företag A i världen framgångsrikt utvecklat en ny generation av den aktiva ingrediensen X. Företag B i Vietnam forskade och skapade en färdig produkt, en blandning av X+Y, för att specifikt behandla skadedjur på ris. Samtidigt utvecklade företag C, också i Vietnam, en annan formel, en blandning av X+Z, för att förebygga svampsjukdomar på fruktträd.

Båda produkterna har stor potential. Men enligt gällande regler, eftersom både B och C använder samma aktiva ingrediens X från tillverkare A, får A endast auktorisera en enhet, antingen B eller C, att registrera sig. Som ett resultat kommer en av de två överlägsna produkterna aldrig att ha en chans att lagligt födas i Vietnam.

”Denna förordning eliminerar helt klart motivationen för innovation, förhindrar tekniköverföring och berövar framför allt jordbrukare möjligheten att få tillgång till de mest avancerade, mångsidiga och lämpliga jordbrukslösningarna. Det är dags att ta bort detta orimliga hinder för att frigöra den inhemska bekämpningsmedelsindustrins potential”, sa direktören.

Enligt färdplanen kommer utkastet till ändring av lagen om växtskydd och karantän att läggas fram för nationalförsamlingen i oktober – en tidpunkt som förväntas undanröja den "flaskhals" som har funnits i ett decennium.

”Vi ber inte om särskilda privilegier, vi hoppas bara på jämlikhet. Om inhemska företag har möjlighet att registrera sig kommer vi att våga investera i forskning, innovation och, viktigast av allt, ge bönderna lämpliga, säkra och prisvärda produkter”, anförtrodde Son (VIPA).

Departementet för växtproduktion och växtskydd kommer att överväga

Vid de två senaste dialogerna mellan näringslivet, experter inom bekämpningsmedelsindustrin och departementet för grödoproduktion och växtskydd (jordbruks- och miljöministeriet) erkände representanter för departementet för grödoproduktion och växtskydd denna brist.

Bui Thanh Huong, chef för växtskyddsavdelningen (avdelningen för grödoproduktion och växtskydd), talade vid konferensen den 31 juli och sa att avdelningen fortsätter att granska, ändra och komplettera dokument för att förenkla förfaranden, minska affärsvillkoren och prioritera biologiska bekämpningsmedel. Affärsmänniskors åsikter om artikel 50 har registrerats.

Nghiem Quang Tuan, biträdande chef för växtskyddsavdelningen, betonade: "Vi fokuserar på att hantera vanliga 'flaskhalsar', inklusive artikel 50. Eventuella ändringar måste säkerställa konsekvens och skapa gynnsamma förutsättningar för företag att utvecklas hållbart."

Foto: Tran Manh

Källa: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm