Nghe An använder särskilda mekanismer och policyer för att genomföra nationella målprogram.

Förslag att justera kapitalallokeringen

De nationella målprogrammen har skapat en stor stödkälla, både vad gäller politiska mekanismer och finansiering, för att hjälpa Nghe An att uppnå och överträffa många socioekonomiska mål under åren. Under implementeringsprocessen möter dock sektorer och orter fortfarande svårigheter och begränsningar som bromsar utbetalningstakten, där många projekt måste återbetala allokerat kapital. Till exempel, för projekt inom ramen för det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden under perioden 2021-2025, hade det kapital som allokerades 2023 per den 20 mars 2024, hela provinsen endast utbetalt 23,65 %.

Människor i den bergiga kommunen Huoi Tu (Ky Son) reparerar sina hus med stöd från National Target Program 2023. Foto: HT

En av anledningarna till de långsamma utbetalningarna är problemen med regler och förfaranden relaterade till många dokument och förordningar i många lagar. När det är nödvändigt att justera projektets omfattning eller överföra kapital måste det godkännas av central nivå. Vissa projekt har inte tillräckligt med ämnen för att genomföra.

Till exempel, i Con Cuong-distriktet, var den budget som avsatts för odlingsprojektet för medicinalväxter i delprojekt 2 av projekt 3 4 403 miljarder VND år 2023. Enligt Luong Viet Tung, chef för avdelningen för etniska frågor, hade dock inga pengar betalats ut i slutet av 2023. Folkkommittén i Con Cuong-distriktet har föreslagit att det tilldelade kapitalet ska återföras eller överföras till ett annat projekt eftersom det inte uppfyller den föreskrivna kvoten för odlingsareal för medicinalväxter.

Eller i Thanh Chuong-distriktet, enligt ledaren för distriktets folkkommitté, för delprojekt 1 under projekt 3 om hållbar ekonomisk utveckling inom jordbruk och skogsbruk i samband med skogsskydd och ökade människors inkomster, förväntas Thanh Chuong tilldelas 4 413 miljarder VND år 2024. Skogsmarksarealen ses dock för närvarande över och sammanfattas och distriktet har återställt och tilldelat 56,1 hektar till 44 hushåll i Thanh Son kommun. Det återstående området på 355,5 hektar har slutförts för mätning och fastighetskartläggning, och hela skogsmarksarealen som hushållen har delats upp och inte har delats upp är planterad skogsmark som hushållen i princip har planterat med akaciaträd för råmaterial, det finns ingen längre bar markyta.

Därför kommer budgeten för 2024 som avsatts för delprojekt 1 under projekt 3 inte att kunna genomföras. Thanh Chuong-distriktets folkkommitté har begärt att den provinsiella kommittén för etniska minoriteter ska överföra denna budget till delprojekt 2 under projekt 3 för att utveckla människors försörjningsmöjligheter, eller överföra den till andra enheter i nöd.

Människor i bosättningskommunerna Ngoc Lam och Thanh Son i Thanh Chuong-distriktet har nu täckt den tilldelade skogsmarken med akaciaträd. Foto: HT

På samma sätt har många kommuner, enligt sammanfattningen från den provinsiella folkkommittén, i den årliga kapitalallokeringsplanen föreslagit att justera fördelningen av offentligt investeringskapital för de tre nationella målprogrammen för 2024, orsaken är att den outbetalade källan för 2023 fortfarande är stor, eller att kommunen inte har tillräckliga förutsättningar för att genomföra projekten.

Resolution för att undanröja "svårigheter" och förbättra effektiviteten hos nationella målprogram

Baserat på rapporter och rekommendationer från ministerier, filialer och lokala myndigheter om svårigheter och hinder vid utbetalning av investeringar för projekt inom de tre nationella målprogrammen, antog nationalförsamlingen den 18 januari 2024 resolution nr 111/2024/QH15 som möjliggör implementering av ett antal specifika mekanismer och policyer för nationella målprogram.

Följaktligen tillåter nationalförsamlingen implementeringen av en pilotmekanism för decentralisering till distriktsnivå för att hantera och organisera genomförandet av nationella målprogram för perioden 2024–2025.

Mer specifikt får det provinsiella folkrådet välja högst två distrikt för att testa decentraliseringsmekanismen. Distriktsfolkrådet får besluta att justera planen för fördelning av offentligt investeringskapital och regelbundna utgifter mellan nationella målprogram i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen, den årliga kapitalinvesteringsplanen och de årliga statsbudgetuppskattningarna som fastställts av behöriga myndigheter; strukturen av statsbudgetens kapitalkällor mellan investeringsutgifter och regelbundna utgifter för delprojekt som inte längre är stödberättigade för att fokusera kapital på genomförandet av andra delprojekt inom ramen för nationella målprogram för perioden 2021–2025.

Människor i Con Cuong-distriktet uppfyller procedurer och dokument för att få stöd från det nationella Target-programmet för att kunna arbeta utomlands. Foto: HT

Genom att genomföra resolution nr 111/2024/QH15 och premiärministerns beslut nr 1600/QD-TTg daterat 10 februari 2024 om fördelning av statsbudgeten för 2024, resolution nr 68/NQ-HDND daterat 7 december 2023 från det provinsiella folkrådet om statsbudgetens intäktsberäkningar i området, lokala budgetutgifter och lokal budgetfördelningsplan för 2024, har den provinsiella folkkommittén instruerat relevanta avdelningar, grenar och sektorer såsom den provinsiella etniska kommittén, departementet för arbete - invalider och sociala frågor, departementet för bygg... att snabbt samla in åsikter och förslag från avdelningar, grenar och distrikt, städer och kommuner.

Baserat på kommentarer och förslag till revideringar har specialiserade organ slutfört samrådet om läxornas folkkommittés inlagor och utkastet till resolution från provinsens folkråd om fördelning av offentliga medel från centralbudgeten för att genomföra nationella målprogram. I synnerhet är ett av de innehåll som förväntas läggas fram för provinsens folkråd vid det kommande mötet för behandling och godkännande resolutionen om föreskrifter om kostnader för att stödja investeringsförberedelser, projektledning och byggövervakning för bygginvesteringsprojekt enligt särskilda mekanismer inom ramen för nationella målprogram i provinsen.

Orter och enheter har accelererat byggandet av viktiga projekt och ökat utbetalningstakten för offentliga investeringar från nationella målprogram. På bilden: Byggandet av Thanh Nam-broprojektet som förbinder Con Cuong Town och kommuner på Lamflodens vänstra strand. Foto: HT

Från början av 2024 har folkkommittén i Nghe An-provinsen utvecklat, styrt och implementerat 12 grupper av uppgifter, nyckellösningar och 178 specifika uppgifter som tilldelats avdelningar och filialer. 5 arbetsgrupper har också inrättats för att styra och främja filialer och områden för att implementera planer och distribuera uppgifter redan från årets första dagar med högsta anda och beslutsamhet.

Källa: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html