Det finns policyer, men många platser har inte implementerat dem fullt ut.
I pressen medgav rektorn för Cu M'lan Primary School ( Dak Lak ): "Skolan vet inte hur den ska betala tillbaka sina skulder om programmet 'Nuoi Em' (omsorg om barn) slutar stödja oss." Denna skola har över 170 elever som stöds av projektet, där varje måltid kostar 8 500 VND. Funktionsmekanismen är att skolan måste köpa mat i förskott, och projektet ersätter dem efter två månader. Hittills har måltidsbudgeten för september och oktober godkänts men ännu inte betalats ut, och budgeten för november har inte godkänts. Skolan har för närvarande skulder till sina matleverantörer.
Skollunch för elever i bergsregionen Nghe An.
FOTO: PROJEKTET "ATT UPPFÖRA BARN I NGHE AN"
Detta är en situation som är både ironisk och oroande. En offentlig skola, finansierad av statsbudgeten, måste låna pengar för att förse sina elever med måltider och sedan vänta på att ett privat välgörenhetsprojekt ska betala tillbaka skulden. När projektet fryser sitt konto har skolan ingen beredskapsplan, inga alternativa resurser och kan bara oroa sig och hoppas att projektet kommer att återupptas.
Enligt dekret nr 66/2025/ND-CP, som trädde i kraft den 1 maj 2025 och som anger policyer för barn i förskolor, studenter och praktikanter i etniska minoritets- och bergsområden, särskilt missgynnade kommuner i kust- och öregioner, kommer internatelever att få ett månatligt matbidrag på 936 000 VND och 15 kg ris under policyns giltighetstid. Tidigare föreskrev dekret nr 116/2016/ND-CP ett matbidrag baserat på 40 % av grundlönen. När grundlönen var 1 800 000 VND (från och med den 1 juli 2023) var motsvarande ersättning 720 000 VND; när grundlönen var 2 340 000 VND (från och med den 1 juli 2024) var motsvarande ersättning 936 000 VND.
Verkligheten visar dock att många kommuner ännu inte helt har implementerat denna policy. Vissa kommuner har begränsade budgetar, vissa väntar fortfarande på vägledning och vissa skolor saknar standardkök. Som ett resultat hamnar många elever i ett kryphål där de inte drar nytta av statens policy, eller så kommer policyn fram sent, eller så är stödnivån otillräcklig för att täcka de faktiska kostnaderna.
Nuvarande lagstiftning saknar tydliga regler i denna fråga.
Och det är här välgörenhetsprojekt kommer in i bilden. Med bilder av undernärda barn i bergsområden kan de enkelt samla in tiotals miljarder dong i donationer utan att behöva offentliggöra information eller vara föremål för strikt kontroll av tillsynsmyndigheter.
Ännu mer oroande är utbildningsinstitutionernas och de lokala myndigheternas inställning. När projektet "Nurturing Children" mötte kontroverser "hoppades rektorn att projektet skulle fortsätta". Samtidigt uppgav ledaren för Ea Súp kommun att de skulle "begära att skolorna rapporterar om situationen" så att de lokala myndigheterna kunde förstå situationen. Men varför fanns det inte en regelbunden övervakningsmekanism på plats i förväg? Varför tilläts ett privat välgörenhetsprojekt drivas i många år i området utan några kontroller eller bedömningar av måltidernas kvalitet, matens ursprung eller resursutnyttjandets effektivitet?
I verkligheten saknar den nuvarande lagstiftningen tydliga bestämmelser om lokala myndigheters obligatoriska ansvar för att säkerställa skolmåltider för missgynnade områden. Dekret 66/2025/ND-CP anger stödnivån men specificerar inte påföljder för kommuner som inte fullt ut genomför den. Det finns ingen mekanism för att tvinga provinser att avsätta budget för denna post. Det finns inga bestämmelser om en obligatorisk minimistandard som alla elever i missgynnade områden måste ha.
När det gäller välgörenhetsverksamhet föreskriver dekret 93/2019/ND-CP, ändrat och kompletterat av dekret 136/2024/ND-CP, att välgörenhetsfonder måste vara transparenta och offentligt redovisade. I verkligheten verkar dock många enskilda välgörenhetsprojekt utanför korrekt tillsyn och underlåter att etablera fonder enligt dekretets krav. De bildar inte organisationer, registrerar inte sin verksamhet och använder endast personliga konton för att ta emot donationer. Lagen saknar tydliga regler om gränsbeloppet för donationer som kräver att en organisation etableras, och det finns ingen strikt övervakningsmekanism för storskaliga projekt.
Det bör tilläggas att dekret 93/2021/ND-CP för närvarande kräver att välgörenhetsdonationer tas emot via ett separat konto, men detta gäller endast insamlingar för katastrofhjälp, epidemier, nödsituationer och allvarliga sjukdomar. Det gäller inte långsiktiga välgörenhetsaktiviteter som stöder utbildning.
Meddelandet kom från hemsidan för projektet "Nurture Me", som har över 382 000 följare.
Foto: Skärmdump
Grundläggande förändringar behövs, från politik till övervakningsmekanismer.
För att bryta sig loss från denna onda cirkel behövs grundläggande förändringar, från politik till övervakningsmekanismer. För det första måste det finnas en obligatorisk budgettilldelning för skolmåltider i särskilt missgynnade områden, vilket förhindrar att lokala myndigheter agerar godtyckligt. Om en ort saknar tillräcklig budget måste det finnas en mekanism för stöd från statens budget; vi kan inte bara "öppna dörren" för att välgörenhetsverksamhet ska kunna drivas fritt.
Utbildningssektorn måste proaktivt utveckla projekt och föreslå resurser istället för att passivt ta emot. Den måste bygga standardiserade skolkök, anställa professionella kockar och implementera rigorösa övervakningsförfaranden för livsmedelskvalitet. Detta kräver en förändring i tankesättet från att vänta till att vara proaktiv, från att ta emot till att hantera.
Samtidigt är det nödvändigt att tydligt slå fast att välgörenhet endast är en kompletterande resurs som förbättrar befintliga förhållanden och inte ersätter statens ansvar. Välgörenhetsprojekt som stöder skolmåltider måste drivas under överinseende av lokala utbildningsmyndigheter och måste uppfylla standarder för kost och livsmedelssäkerhet. Projekt kan inte tillåtas att drivas fritt utan en kvalitetskontrollmekanism.
Dessutom behöver det finnas tydliga regler om det lägsta donationsbelopp som krävs för att etablera en organisation, och obligatoriska mekanismer för ekonomisk transparens för storskaliga projekt. Lokala myndigheter måste hållas juridiskt ansvariga för att hantera och övervaka välgörenhetsaktiviteter i sina områden. Det är oacceptabelt att ett projekt som samlar in tiotals miljarder dong årligen ska drivas enbart av enskild person, utan någon tillsyn från någon myndighet.
Misstankarna kring projektet "Nurture Your Child" och många liknande fall fungerar som en väckarklocka och varnar för att låta ansvaret gentemot barn bli byte för dem som utnyttjar människors vänlighet.
Källa: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm
Kommentar (0)