Hur skiljer sig intäkterna från vietnamesiska universitet från världens?

Medan statsbudgeten står för majoriteten av intäkterna för många universitet i världen , spelar studieavgifter den viktigaste rollen för skolorna i Vietnam.

År 2022 spreds information om fem universitet med intäkter på mer än 1 000 miljarder VND i stor utsträckning. Två av dessa är offentliga skolor, inklusive Hanoi University of Science and Technology och Ho Chi Minh City University of Economics. De återstående tre skolorna är privata:FPT University, Van Lang University och Ho Chi Minh City University of Technology.

Enligt årsrapporten för Hanoi University of Science and Technology för 2021 är skolans totala intäkter nästan 1 426 miljarder VND, varav intäkterna från karriärverksamhet står för den största delen med mer än 974,8 miljarder. Dessutom får skolan statligt budgetstöd för policy och vetenskaplig forskning, budget för SAHEP-investeringar (ODA) och intäkter från vetenskapliga forskningsämnen.

Enbart när det gäller intäkter från karriärverksamhet står universitetsutbildningens studieavgifter för majoriteten med mer än 775,8 miljarder (cirka 79,6 % av intäkterna från karriärverksamhet och cirka 54,4 % av de totala intäkterna). Resten kommer från utnyttjande av anläggningar och tjänster, studieavgifter, avgifter och andra utbildningstjänster.

Vid University of Economics Ho Chi Minh City står studieavgifterna för 73,6 % av de totala intäkterna år 2021. 22,5 % kommer från konsultverksamhet, forskning, tekniköverföring och utbildning; 3,9 % kommer från andra aktiviteter såsom utveckling av högkvalitativa utbildningsprogram, förbättring av internationellt samarbete och student- och lärarutbyten. Skolan nämnde inte statsbudgeten.

Från och med augusti 2022 är 141 av 232 skolor i hela landet berättigade till autonomi enligt bestämmelserna i lagen om högre utbildning. Beroende på graden av autonomi kommer skolornas budgetinvesteringar att minskas delvis eller helt, vilket leder till att studieavgifterna kommer att stå för 50–90 % av de totala intäkterna.

Till exempel, vid Can Tho University, uppgick skolans totala intäkter förra året till nästan 1 090 miljarder VND, varav undervisningsavgifter stod för nästan 50 %. Statens budget för skolan minskade med nästan 40 % jämfört med 2021. Ho Chi Minh City University of Industry and Trade får inte längre investeringar från budgeten, vilket gör att undervisningsavgifter spelar en avgörande roll för dess överlevnad.

Vid en konferens om universitetsautonomi i april presenterade ett team av Världsbanksexperter data om hushållens bidrag till högre utbildning efter att ha undersökt ett antal skolor.

Resultaten visar att statsbudgeten stod för 24 % av de undersökta offentliga skolornas totala intäkter år 2017; elevernas bidrag (undervisningsavgifter) var 57 %. Men år 2021 stod undervisningsavgifterna för 77 %, budgetkällan var endast 9 %.

Det framgår att de offentliga skolornas intäkter i allt högre grad är beroende av studieavgifter i samband med låga budgetutgifter för högre utbildning. Denna verklighet står i kontrast till länder med utvecklad högre utbildning.

Enligt experter är de tre huvudsakliga inkomstkällorna för universitet i både Vietnam och världen: statsbudgeten, studieavgifter och andra inkomstkällor (från tekniköverföring, serviceverksamhet, donationer, offentlig-privata partnerskap etc.). I många länder står statsbudgeten för majoriteten av intäkterna, inte studieavgifterna.

Enligt National Center for Education Statistics kom endast 20 % av intäkterna för amerikanska offentliga skolor från undervisningsavgifter och avgifter som samlats in från eleverna under läsåret 2019–2020, medan statliga och lokala myndigheters subventioner bidrog med 43 %. Resten kom från företagssponsring, investeringar eller andra intäktskällor såsom gåvor, intäkter från utbildningsverksamhet, sjukhus...

I Nya Zeeland kommer 42 % av universitetens inkomster från staten, genom studiestöd, 28 % från studieavgifter och 30 % från vetenskaplig forskning, kommersialisering och andra inkomstkällor, enligt statistik från Universities New Zealand – organisationen som representerar universiteten i landet.

I Australien finansierades nästan 35 % av universitetens intäkter år 2020 av regeringen, enligt Department of Education, Skills and Employment.

Enbart när det gäller budgetutgifter för högre utbildning ligger Vietnam i den lägsta utgiftsgruppen.

Enligt finansministeriet var budgeten för högre utbildning i Vietnam mindre än 17 000 miljarder VND år 2020, vilket motsvarar 0,27 % av BNP. De faktiska utgifterna var dock endast cirka 0,18 % av BNP, enligt biträdande utbildningsminister Hoang Minh Son i slutet av förra året.

Jämfört med 38 länder i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) är denna andel den lägsta i Vietnam. Den genomsnittliga andelen av BNP i OECD-länderna som spenderas på högre utbildning är 0,935 %.

Studenter som registrerar sig vid Ho Chi Minh City University of Technology i september 2022. Foto: Thanh Tung

Docent Dr. Tran Xuan Nhi, ständig vice ordförande för Association of Vietnamese Universities and Colleges, tidigare biträdande utbildningsminister, erkände att statsbudgetens investeringar i högre utbildning är för små.

"Skolor som vill överleva måste ta ut högre studieavgifter trots att de vet att det strider mot människors levnadsstandard", sade Nhi.

Enligt herr Nhi orsakar detta ojämlikhet i utbildningen, vilket gör det svårt för låginkomsttagare att få tillgång till universitetsutbildning, vilket påverkar kvaliteten och gör det svårt för ekonomin att utvecklas.

Världsbankens expertgrupp sade också att ett överdrivet beroende av studieavgifter väcker oro över ohållbarheten i finansieringen av högre utbildning, vilket ökar risken för ojämlikhet i tillgången till högre utbildning.

Gruppen rekommenderar att Vietnam undviker att likställa ekonomiskt oberoende med ekonomisk "självförsörjning" eller, i snäv bemärkelse, utan stöd från statsbudgeten.

"Inget land med ett utvecklat system för högre utbildning har gradvis dragit tillbaka eller helt minskat den reguljära finansieringen för högre utbildningsinstitutioner, särskilt inte forskningsinriktade universitet, som Vietnam", delade forskargruppen och menade att Vietnam behöver öka utgifterna för högre utbildning från 0,23 % till minst 0,8–1 % av BNP före 2030.

Angående idén att universitet behöver diversifiera sina inkomstkällor sa Nhi att det var mycket svårt. Universitetens två huvudsakliga aktiviteter är utbildning och forskning. Vetenskaplig forskning är svår att främja utan investeringar. För att inte tala om att skapa mycket långsiktiga vinster, från forskning till tillämpning i produktion.

"Om universitetens autonomi fortfarande likställs med fullständig ekonomisk autonomi, kommer skolorna fortfarande att vara mest beroende av studieavgifter för att överleva", sade Nhi.

Duong Tam

Källänk: https://vnexpress.net/nguon-thu-cua-dai-hoc-viet-nam-khac-the-gioi-ra-sao-4638142.html