Nationalförsamlingen granskar och ändrar en rad viktiga förordningar om planering.

Under morgonsessionen den 25 oktober lyssnade nationalförsamlingen på rapporten som förklarade och reviderade lagförslaget om stadsplanering och landsbygdsplanering med många nya innehållsförteckningar.

Vid mötet i morse, den 25 oktober, lyssnade nationalförsamlingen på rapporten om att förklara och revidera lagförslaget om stadsplanering och landsbygdsplanering med många nya innehållsförteckningar. (Foto: DUY LINH)

Fortsätt programmet Vid den 15:e nationalförsamlingens åttonde session på morgonen den 25 oktober presenterade ordföranden för ekonomiska utskottet, Vu Hong Thanh, en rapport för nationalförsamlingen om mottagandet, förklaringen och revideringen av lagutkastet om stadsplanering och landsbygdsplanering.

Ta bort 2 artiklar och lägg till 2 artiklar jämfört med det lagförslag som lades fram för nationalförsamlingen vid den sjunde sessionen.

Ordföranden för ekonomikommittén, Vu Hong Thanh, sade att nationalförsamlingens ständiga kommitté, baserat på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, nationalförsamlingens organ och regeringen , har uppdragit åt berörda organ att studera, ta till sig och revidera lagförslaget. Lagförslaget, efter att ha tagits till sig, reviderats och färdigställts, innehåller 6 kapitel och 65 artiklar; 2 artiklar har tagits bort och 2 artiklar har lagts till jämfört med lagförslaget som lades fram för nationalförsamlingen vid den sjunde sessionen.

Beträffande förhållandet mellan planer inom stadsplaneringssystemet och landsbygdsplaneringen har klausulerna 2 och 3 i artikel 7 reviderats för att tydligt ange översiktlig planering, zonplanering och detaljplanering med en gradvis konkretiserad och detaljerad karaktär.

Ordföranden för ekonomiutskottet, Vu Hong Thanh, presenterade för nationalförsamlingen en rapport om mottagandet, förklaringen och revideringen av lagförslaget om stadsplanering och landsbygdsplanering. (Foto: DUY LINH)

Förhållandet mellan planering enligt systemet för stadsplanering och landsbygdsplanering och planering enligt det nationella planeringssystemet har specifikt reglerats i planeringslagen från 2017; följaktligen föreskriver paragraf 4, artikel 6 i planeringslagen att stadsplanering och landsbygdsplanering måste vara förenlig med nationell planering, regional planering och provinsiell planering.

Beträffande detta innehåll har regeringen föreslagit att ändra 2017 års planlag i riktning mot att utöka planlagens regleringsområde, vilket tydligt anger Stads- och landsbygdsplanering är "teknisk och specialiserad planering" som hör till det nationella planeringssystemet, men det finns inga tydliga och specifika bestämmelser om förhållandet mellan teknisk och specialiserad planering och mellan teknisk och specialiserad planering och annan planering som hör till det nationella planeringssystemet.

Ordföranden för ekonomiutskottet betonade att detta är ett innehåll som behöver övervägas mycket noggrant och försiktigt. Det är nödvändigt att fortsätta att klargöra investeringsprojektets lämplighet med nationell, regional och provinsiell planering när investeringspolicyn övervägs, för att undvika problem i genomförandeprocessen.

Mötesplatsen på morgonen den 25 oktober. (Foto: DUY LINH)

Beträffande principen om samtidigt upprättande av översiktsplaner; föreskrifter för att säkerställa att bygginvesteringsprojekt överensstämmer med stad- och landsbygdsplanering i händelse av konflikter mellan stad- och landsbygdsplanering, baserat på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, har lagutkastet lagt till föreskrifter om att tillåta samtidigt upprättande av översiktsplaner.

Om generalplanen godkänns av en annan myndighet ska generalplanen med högre behörighet godkännas först; om generalplanen godkänns av samma myndighet ska den generalplan som utarbetades och bedömdes först godkännas först.

Beträffande mekanismen för att lösa detta problem, baserat på regeringens yttrande, har lagförslaget ändrat bestämmelserna i paragraf 3, artikel 7 i lagförslaget som lämnades in till nationalförsamlingen vid den sjunde sessionen, genom att dela upp det i artikel 8 med följande specifika innehåll: Vid konflikter mellan stadsplaner och landsbygdsplaner på samma nivå ska den behöriga myndigheten som godkänner planen eller den högre myndigheten besluta om genomförandet av planen, istället för att genomföra granskning och justeringsprocessen. Vid konflikter mellan stadsplaner och landsbygdsplaner på olika nivåer ska planeringsmyndigheterna granska och rapportera till den behöriga myndigheten som godkänner planen för att genomföra justeringen av planen i enlighet med bestämmelserna i kapitel III i denna lag.

Vid konflikter mellan planer på samma nivå måste det innehåll som godkänts av behörig myndighet för genomförande uppdateras och visas i planeringsdokumentationen. Ordningen, förfarandena för rapportering och planeringsbeslut i detta fall genomförs i enlighet med regeringens föreskrifter, vilket säkerställer kraven och principerna för stadsplanering och landsbygdsplanering.

Förslag om att komplettera och förtydliga många begrepp

Vid den åttonde sessionen diskuterade nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Quang Huan (Binh Duong-delegationen) en del kontroversiella innehåll i lagförslaget om stadsplanering och föreslog att utskottet skulle överväga att inkludera begreppet "megastad" i lagförslaget.

Skälet som delegaten Huan angav är att vi tidigare hade städer under provinser, men nu har vissa orter städer under städer, såsom Thu Duc-staden under Ho Chi Minh-staden, och i en snar framtid kan det bli Thuy Nguyen-staden under Hai Phong-staden. Därför är det nödvändigt att överväga att inkludera konceptet "superstad" i lagförslaget för att säkerställa att i framtiden, när stora städer har understäder under sin jurisdiktion, kommer dessa stora städer själva att vara "superstäder".

Vid mötet uttryckte delegaten Ly Tiet Hanh (Binh Dinh-delegationen) oro över begreppen stadsområden och landsbygdsområden. (Foto: DUY LINH)

Vid mötet uttryckte delegaten Ly Tiet Hanh (Binh Dinh-delegationen) oro över begreppen stadsområden och landsbygdsområden. Delegaten sa att det kommer att orsaka problem att förklara begreppen som i det nuvarande utkastet. Delegaten föreslog att den utkastande myndigheten fortsätter att undersöka och förklara begreppen stadsområden och landsbygdsområden för att identifiera dem tydligare och mer explicit.

Samtidigt föreslog delegaten Nguyen Phuong Thuy (Hanoi-delegationen) att nationalförsamlingen skulle överväga och i artikel 2 lägga till en förklaring av begreppet "innerstad och innerstadsområden". Den kvinnliga delegaten sa att det är nödvändigt att tydligt förstå innerstadens och innerstadens roll. Detta är inte bara ett område inom stadsgränsen utan behöver definieras som det centrala området, stadsområdets kärna, med en hög koncentration av befolkning, tjänster, ekonomisk verksamhet och urban infrastruktur, ett område med hög konnektivitet.

Delegaten Nguyen Phuong Thuy (Hanoi stadsdelegation) föreslog också att nationalförsamlingen skulle överväga och lägga till en förklaring av begreppet "innerstadsområde" i artikel 2.

”Att identifiera starkt sammankopplade innerstads- och stadsområden kommer att bidra till att planeringen genomförs heltäckande och enhetligt, främja utvecklingen av sociala infrastruktursystem och urban teknisk infrastruktur med synkrona och starkt sammankopplade förbindelser, förbättra servicekvaliteten och effektiviteten och öka ytan för stadsbor. Samtidigt skapas en gynnsam miljö, lockas företag att investera och utvecklas, vilket främjar ekonomisk tillväxt i stadsekonomin, skapar arbetstillfällen, ökar inkomsterna och ger många andra positiva effekter”, uttryckte delegaten Phuong Thuy sin åsikt.

Även vid diskussionssessionen framförde deltagarna många kommentarer relaterade till infrastruktur, befogenhet att godkänna planjusteringar, föreskrifter om miljöskydd och många andra frågor.

Källa