Föreskrifter som specificerar omfattningen av utnyttjande av personuppgifter.

I fortsättning på dagordningen för den 5:e sessionen diskuterade nationalförsamlingen på eftermiddagen den 22 juni utkastet till lag om identitetskort i plenarsalen.

Delegaterna var eniga om nödvändigheten av att stifta lagen för att institutionalisera partiets riktlinjer och policyer, och statens policyer för att främja tillämpningen av informationsteknik, proaktivt deltagande i den fjärde industriella revolutionen, bygga en e- förvaltning , lösa administrativa förfaranden och tillhandahålla offentliga onlinetjänster; skapa en rättslig grund för implementering och skapa ett genombrott inom digital omvandling inom alla områden.

Förslag om att behålla ursprungsortsdelen på det nationella identitetskortet.

Nationalförsamlingsrepresentanten Nguyen Thi Thuy från Bac Kan-provinsen håller ett tal. Foto: Doan Tan/TTXVN

Delegaten Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) bedömde lagförslaget som noggrant och seriöst utarbetat och av hög kvalitet och bidrog med flera specifika punkter.

Beträffande information om medborgare som samlas in och integreras i den nationella befolkningsdatabasen (artikel 10) föreskriver lagförslaget att 24 grupper av medborgarinformation ska samlas in och integreras i den nationella befolkningsdatabasen. Den sista klausulen i denna artikel anger dock: Utöver den information som nämns ovan ska även annan medborgarinformation som delas från den nationella databasen och specialiserade databaser samlas in och integreras. Representanterna föreslog ytterligare övervägande av dessa bestämmelser, eftersom det finns många specialiserade databaser, såsom de inom hälso- och sjukvård, utbildning , arbetsmarknad, beskattning och värdepapper.

Samtidigt är lagförslagets bestämmelse om "annan information om medborgare" oklar, vilket väcker farhågor om huruvida den inkluderar information som rör medborgarnas privatliv. Därför behöver den lagstiftande myndigheten fortsätta att granska utkastet för att specifikt definiera "annan information om medborgare" i själva lagen.

Beträffande de enheter som är behöriga att få tillgång till information (artikel 11) föreskriver lagförslaget att de enheter som är behöriga att få tillgång till information inkluderar statliga förvaltningsorgan, politiska organisationer och sociopolitiska organisationer. Enligt representanten Nguyen Thi Thuy är informationen i den nationella befolkningsdatabasen mycket omfattande; till exempel kan medborgarnas telefonnummer, om de inte hanteras korrekt, orsaka olägenheter för medborgarna. Dessutom har varje myndighet och organisation olika funktioner och ansvarsområden, så syftet och omfattningen av åtkomsten varierar. Till exempel behöver trafikpolisen bara få tillgång till information relaterad till körkort, medan markförvaltningsmyndigheter bara behöver få tillgång till information relaterad till medborgarnas mark och bostäder.

”Lagförslaget specificerar endast de enheter som kan få tillgång till information men definierar inte omfattningen av informationsåtkomsten, utan lämnar det till regeringen att reglera. Detta inkluderar information som är direkt relaterad till enskilda medborgare och till och med information som rör medborgarnas privatliv. Jag föreslår att revideringsprocessen bör se över och specifikt definiera omfattningen av informationsåtkomsten för varje enhet i lagen, och säkerställa att den överensstämmer med deras funktioner och ansvar”, uppgav representanten.

Beträffande informationen på medborgarnas identitetskort (artikel 19) har lagförslaget justerat viss information på identitetskortet jämfört med den nuvarande lagen, inklusive att avsnittet om ursprungsort har tagits bort. Delegaterna menade att det, i samband med att påskynda utvecklingen av den nationella befolkningsdatabasen och databasen över medborgarnas identitetskort, är lämpligt att justera informationen på identitetskortet. Ytterligare forskning behövs dock om att ta bort avsnittet om ursprungsort från identitetskortet.

Delegaten analyserade att artikel 3 i lagförslaget föreskriver att "identitetskortet hjälper till att identifiera en persons bakgrund". Enligt gällande lagbestämmelser kan endast myndigheter och organisationer som har tillgång till information i den nationella befolkningsdatabasen och använder specialutrustning som inspekterats och utvärderats av ministeriet för offentlig säkerhet få tillgång till informationen som är integrerad i identitetskortet. Dagliga transaktioner med andra enheter kräver användning av detta identitetskort för att identifiera en persons bakgrund. Därför föreslog delegaten att avsnittet om ursprungsort inte skulle tas bort från identitetskortet.

Se till att reglerna är konstitutionella, lagliga och strikta.

Ledamoten Do Thi Viet Ha (Bac Giang) noterade att lagförslaget ändrar 39 av 39 artiklar och lägger till 7 artiklar jämfört med den nuvarande lagen. Dessa ändringar inkluderar bestämmelser för att komplettera och uppdatera information i den nationella befolkningsdatabasen och den nationella identitetskortsdatabasen, samt bestämmelser om insamling, sammankoppling, delning, utnyttjande och användning av information i dessa två databaser, och mycket annat viktigt innehåll. Dessa är alla relaterade till personlig integritet och mänskliga rättigheter enligt 2013 års konstitution. Dessutom hänför sig många bestämmelser i lagförslaget till befintliga lagar och internationella konventioner såsom lagen om medborgarskap, lagen om civilstånd, lagen om uppehållstillstånd, civillagen och den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter. Därför begärde representanten att den utarbetande myndigheten fortsätter att noggrant undersöka varje specifikt innehåll för att säkerställa att bestämmelserna är konstitutionella, lagliga, rigorösa, konsekventa och genomförbara.

Angående frågan om elektroniska identitetskort noterade delegaterna att lagförslaget, jämfört med den nuvarande lagen om medborgaridentitetskort, har utökat tillämpningsområdet till att omfatta elektroniska identitetskort och identifiering av elektroniska identifieringskonton som elektroniska identitetskort.

Enligt delegaterna föreskriver paragraf 1, artikel 10 i regeringsdekret nr 59/2022/ND-CP om elektronisk identifiering och autentisering: Elektroniska identifieringskonton som skapas av systemet för elektronisk identifiering och autentisering används för att utföra administrativa förfaranden och offentliga administrativa tjänster i den elektroniska miljön. Ett elektroniskt identifieringskonto är således en typ av konto som beviljas specifika individer och organisationer för att delta i online-transaktioner, såsom att utföra administrativa förfaranden och offentliga tjänster i den elektroniska miljön.

Dessutom kommer informationen i ett elektroniskt identitetskonto, när det väl har skapats, att synkroniseras med information i andra databaser, inklusive den nationella befolkningsdatabasen och den nationella identitetskortsdatabasen. Således kan samma elektroniska identitetskonto ha olika rättslig giltighet. Att identifiera en individs elektroniska identitetskonto som ett elektroniskt identitetskort är olämpligt och säkerställer inte enhetlighet i hanteringen av konton som skapas av samma system.

Delegaterna argumenterade för att elektroniska identitetskort endast borde vara en metod för att övergå från administrativ förvaltning till elektronisk förvaltning; de föreslog att elektroniska identifieringskonton inte skulle definieras som elektroniska identitetskort. Om denna bestämmelse fortfarande ingår i lagförslaget föreslog de ytterligare bedömning av dess genomförbarhet, en färdplan för utfärdande av elektroniska identitetskort och tillägg av föreskrifter om förfarandena för utfärdande av elektroniska identitetskort och deras tillämpningar.

Möta kraven för digital transformation.

Minister för offentlig säkerhet To Lam förklarar och klargör några frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter. Foto: Doan Tan/TTXVN.

I ett tal vid sessionen uppgav minister för offentlig säkerhet To Lam att lagförslaget om identitetskort är ett viktigt juridiskt dokument för hanteringen av befolkningen och identitetskort, som syftar till att underlätta människors resor, administrativa förfaranden, civila transaktioner och många andra bekvämligheter, och uppfyller kraven för digital omvandling i vårt land.

Ministern sammanfattade delegaternas åsikter med fokus på tio huvudgrupper av frågor, inklusive: nödvändigheten av utfärdande; konsekvens och genomförbarhet; namngivningskonvention; innehållet i identitetskortet; regler för utfärdande av identitetskort till personer under 14 år; integrering av information i identitetskortet… Regeringen kommer att ta hänsyn till delegaternas åsikter, fortsätta forskningen och ge förklaringar och rapporter till nationalförsamlingen.

Angående nödvändigheten av att stifta lagen uppgav minister To Lam att alla åsikter var eniga om att utfärda identitetskortslagen och uppskattade regeringens utarbetande av ärendet mycket. Ministern bekräftade att lagförslaget överensstämmer med lagbestämmelserna och har införlivat och beaktat de åsikter som diskuterats i nationalförsamlingens parlamentsledamöters arbetsgrupper.

"Majoriteten av delegaterna anser att bestämmelserna i utkastet liknar lagarna i många länder runt om i världen, särskilt i utvecklade länder, och är i överensstämmelse med bestämmelserna i konstitutionen, utan att strida mot andra lagar", sa ministern.

Beträffande namnet på lagförslaget enades majoriteten av delegaterna om namnet "Lag om identitetskort" för att säkerställa att det är heltäckande och lämpligt för regleringens tillämpningsområde och de ämnen som lagen gäller. Några delegater föreslog att det nuvarande namnet "Lag om medborgaridentitetskort" skulle behållas.

Ministern uppgav att han kommer att fortsätta att rapportera till regeringen och samordna med relevanta myndigheter i nationalförsamlingen för att införliva feedback, ge förklaringar och revidera lagutkastet i enlighet därmed, och säkerställa dess fullständighet både innehållsmässigt och tekniskt innan det lämnas in till nationalförsamlingen vid den sjätte sessionen (november 2023).

Enligt VNA/nyhetsbyrån

[annons_2]
Källänk