Ange tydligt avdragsvillkor för att undvika att företag "skatteavstängs"

Vid diskussioner i grupp 16 (inklusive nationalförsamlingsdelegationerna från provinserna Da Nang City, Tuyen Quang och Cao Bang) noterade några nationalförsamlingsdelegater att gränsen mellan "skattefri" och "skattefri" för närvarande är mycket vag, och om den inte förtydligas kommer den att leda till godtycklig tolkning. Därför bör det finnas en bestämmelse som ger regeringen i uppdrag att tydligt ange villkoren för avdrag, för att undvika att företag "beskattas" på grund av inkonsekvent tillämpning.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai deltog i diskussionen i gruppen. Foto: Pham Thang

Efter att ha diskuterat i grupper enades nationalförsamlingens ledamöter om att lägga till lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om mervärdesskatt på dagordningen för den tionde sessionen.

Anledningen är att, enligt regeringens förslag, är omfattningen av denna ändring och tillägg till lagen om mervärdesskatt inte stor, endast relaterad till artiklarna 5, 9 och 14, men kommer att ha en direkt inverkan på miljontals jordbrukshushåll, kooperativ samt många företag i jordbrukskedjan i vårt land. Under de stormar och översvämningar som allvarligt har drabbat många provinser och städer över hela landet på senare tid, kommer ändringen och tillägget av vissa delar av lagen om mervärdesskatt att bidra till en snabb återställning av produktion och affärsverksamhet, särskilt inom jordbrukssektorn.

Att detta lagförslag lämnas in till nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den tionde sessionen är också förenligt med bestämmelserna i klausul 2, artikel 26 i lagen om utfärdande av juridiska dokument om utfärdande av lagar vid den pågående nationalförsamlingssessionen "för att omedelbart lösa brådskande frågor, svårigheter och brister som uppstår till följd av praxis".

Nationalförsamlingsdelegaten Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ) talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

Nationalförsamlingsledamoten Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) godkände utkastet att utöka de ämnen som inte är momspliktiga på obearbetade jordbruks-, skogsbruks- och fiskeriprodukter när företag och kooperativ säljer till varandra och sa att detta är ett lämpligt steg för att minska mellanhandskostnader och undanröja hinder för avdrag och deklaration.

Delegaterna noterade dock att begreppet "normal förberedande bearbetning" fortfarande är oklart definierat i detta ändringsförslag och tillägg till lagen om mervärdesskatt. Även om detta har varit en kontroversiell fråga i många år har det lett till en situation där samma typ av varor tillämpas olika på varje ort; företag är alltid i ett tillstånd där de både deklarerar och oroar sig för risken att bli beskattade.

Att ge finansministeriet i uppdrag att utfärda detaljerade föreskrifter utan specifika principer i lagen kan lätt leda till godtyckliga tolkningar, till och med administrativt utvidgande eller inskränkande av tillämpningsområdet. Därför föreslog delegaterna att principerna borde fastställas i lagen, och åtminstone definiera kriterierna för att identifiera obearbetade produkter för att säkerställa politisk stabilitet.

Angående ändringen av paragraf 5, artikel 9, fann delegaten Ma Thi Thuy att regleringen om att avfall, biprodukter och skrot beskattas med rätt skattesats är rimlig. "Är dock denna reglering tillräcklig för att lösa situationen med köp och försäljning av fakturor och legalisering av skrot för skattebedrägeri?". Delegaten tog upp denna fråga och uppgav att skrot inom många högriskområden – såsom metallåtervinning och fisk och skaldjur – ofta är en "blind fläck" i skattehanteringen. "Om vi ​​bara ändrar skattesatsen utan att skärpa kontrollprocessen, elektroniska fakturor och spårning av varor, är risken för intäktsförluster fortfarande mycket hög. Därför bör den utarbetande myndigheten omvärdera effekterna och komplettera hanteringsverktygen, inte bara ändra formuleringen på det sättet", föreslog delegaten.

Angående ändringen och tillägget till klausul 3a, artikel 14 – avdrag för ingående moms för varor och tjänster som inte är skattepliktiga, sa delegaterna att detta är den största ändringen och att den även har många potentiella konsekvenser. Att tillåta avdrag för all ingående moms är teoretiskt positivt och minskar kapitalkostnaderna för företag.

Översikt över diskussionen i Grupp 16. Foto: Pham Thang

Delegaterna noterade dock att gränsen mellan ”skattefri” och ”skattefri” för närvarande är mycket suddig. Om den inte förtydligas kommer den att leda till godtyckliga tolkningar, där företag deklarerar på ett sätt som maximerar deras fördelar, medan skattemyndigheterna tillämpar motsatt tolkning. Detta är källan till en rad tvister om skatteavdrag och återbetalningar under årens lopp.

Dessutom kan utökade avdrag för ingående skatter leda till ökat tryck på skatteåterbäring, vilket skapar ytterligare risker för bedrägerier om det inte finns någon elektronisk kontrollmekanism och åtföljande riskbedömning. Därför föreslog delegaterna att lägga till en bestämmelse som ger regeringen i uppdrag att tydligt fastställa avdragsvillkor, för att undvika fall där företag "beskattas" på grund av inkonsekvent tillämpning.

Angående avskaffandet av punkt c, klausul 9, artikel 15, sa delegaten Ma Thi Thuy att avskaffandet av vissa villkor på dokument för att förenkla administrativa förfaranden är i rätt riktning, men måste gå hand i hand med en förbättring av den elektroniska övervakningskapaciteten. "Annars kommer vi oavsiktligt att skapa ett 'glapp' för legalisering av fakturor och naturligtvis öppna upp vägen för bedrägliga skatteavdrag och återbetalningar", betonade delegaten.

Dessutom påpekade delegaten öppet att kapaciteten att analysera skattedata på många orter för närvarande fortfarande är begränsad, särskilt i bergiga, avlägsna och isolerade områden. Om villkoren undanröjs utan lösningar för att öka tillsynen kommer riskerna att vara större än fördelarna.

Källa: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-dieu-kien-khau-tru-tranh-de-doanh-nghiep-bi-tréo-thue-10399623.html