Tidigt godkännande av det långsiktiga kärnkraftsutvecklingsprogrammet

Ett kärnkraftsprojekt är inte bara ett energiprojekt, utan också ett nationellt åtagande för kärnsäkerhet, icke-spridning och kompensation. Styrkommittén för byggandet av kärnkraftverk måste styra utvecklingen och lämna in ett tidigt godkännande till premiärministern för det nationella långsiktiga kärnkraftsutvecklingsprogrammet, vilket skapar en rättslig grund för utveckling och genomförande av relaterade projekt och delprojekt.

Kärnkraftsutvecklingen är hela systemets ansvar.

Den 20 augusti 2025 utfärdade politbyrån resolution nr 70/NQ-TW om att säkerställa nationell energisäkerhet fram till 2030 med en vision till 2045 (resolution nr 70-NQ/TW), som tydligt angav utvecklingsinriktningen för kärnkraft.

Resolutionen kräver specifikt: att kärnkraftsprojekten Ninh Thuan 1 och Ninh Thuan 2 snarast möjligt driftsättas med lämpliga partners, säkerställande av Vietnams största möjliga fördelar med beaktande av tidigare avtal, och att de tas i drift under perioden 2030-2035. Byggande av ett kärnkraftsutvecklingsprogram i flexibla skalor och med små modulära kärnkraftverk; främjande av investeringar i forskning och utveckling av atomenergiteknik, gradvis bemästrande av kärnkraftteknik, inklusive kärnreaktorteknik; uppmuntrande av statligt ägda och privata företag att delta i utvecklingen av små modulära kärnkraftverk...

Övervakningsdelegationen från den ständiga kommittén för vetenskap , teknik och miljö genomförde en fältundersökning på byggarbetsplatsen för kärnkraftverket Ninh Thuan 2 i september 2025. Foto: Folkrådet

Genomförandet av resolution nr 70-NQ/TW gällande kärnkraft är hela det politiska systemets ansvar, först och främst den statliga styrkommittén för kärnkraftsprojekt och relevanta organisationer och enheter. För att genomföra denna resolution är det nödvändigt att fokusera på nödvändiga uppgifter.

För det första, att fullända institutionerna och policyerna för kärnkraftsutveckling. Baserat på den utfärdade atomenergilagen (ändrad) är det nödvändigt att fokusera på ett expertteam för att utveckla dellagar som ska underlätta hanteringen av kärnkraftsprojekt under hela deras livscykel, med prioritet för de första stegen (platsval, designgodkännande, bygglicenser, kvalitetssäkring och kvalitetskontroll (QA/QC) av tillverkning av kärnkraftverksutrustning). Föreskrifterna måste vara förenliga med internationell praxis och följa riktlinjerna från Internationella atomenergiorganet (IAEA).

För det andra, utveckling av kärnkraftsförsörjning och infrastruktur. Investerare i kärnkraftsprojekten Ninh Thuan 1 och Ninh Thuan 2 behöver snarast diskutera teknikval och den övergripande färdplanen för projektet med utländska partners för att få en grund för att utveckla planer och projekt relaterade till utveckling av kärnkraftsinfrastruktur; färdigställa projektdokument (förhandsgranskning, dokument för godkännande av plats och genomförbarhetsrapport) för godkännande efter förhandlingar med utländska partners; inrätta en projektledningsenhet (PMU) och organisera driften av kärnkraftverk samt tilldela relaterat ansvar till dessa organisationer efter att investeringsprojektet har godkänts...

Dessutom är det nödvändigt att utveckla ett nationellt långsiktigt program för kärnkraftsutveckling. Eftersom ett kärnkraftsprojekt inte bara är ett energiprojekt, utan också ett nationellt åtagande för kärnsäkerhet, kärntrygghet, icke-spridning och kompensation, kommer det nationella långsiktiga programmet för kärnkraftsutveckling att inkludera innehållet i nödvändiga infrastrukturvillkor (relaterade till kärnsäkerhet, kärntrygghet, icke-spridning och kompensation) och innehållet i tillräckliga villkor i enlighet med landets behov. Hittills har vi inte haft något sådant program. Därför måste styrkommittén för byggandet av kärnkraftverk styra utvecklingen och överlämna den till premiärministern för tidigt godkännande för att skapa en rättslig grund för utveckling och genomförande av projekt och komponentprojekt relaterade till kärnkraft.

Forskning om preferenspolitik för kärnkraftsutveckling

För det tredje, fokusera på att mobilisera alla samhällsresurser, uppmuntra starkt den privata sektorn att delta i kärnkraftsutvecklingen. Kärnkraft är bara ett energiprojekt, det är inte nödvändigt för staten att uteslutande investera i kärnkraftverk, det kan finnas andra former av investeringar för att mobilisera samhällsresurser både nationellt och internationellt, vilket resolution nr 70-NQ/TW har påpekat.

I världen har Turkiet använt BOO-metoden i kärnkraftsprojektet Akkuyu i samarbete med Rosatom med fyra VVER-1200-enheter (total kapacitet 4 800 MW). Turkiets BNP år 2023 är 3 613 miljarder USD, per capita 41 887 USD, mycket större än vår, men de väljer fortfarande BOO-metoden.

Dessutom är det också nödvändigt att studera förmånliga policyer för kärnkraftsutveckling som vissa länder framgångsrikt har tillämpat, såsom: policyer för förmånliga elpriser och mekanismer för att mobilisera gynnsamma driftstider för kärnkraftverk; policyer för att tillhandahålla billiga lån till statligt ägda företag för att bygga kärnkraftverk genom policybanker; policyer för kompensation för röjning av byggarbetsplatser för kärnkraftverk och anslutning till det nationella kraftnätet... tillsammans med att tillåta den privata sektorn att delta i kärnkraftsutveckling i enlighet med resolution nr 70-NQ/TW.

För det fjärde, skapa genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation, digital transformation och utbildning av mänskliga resurser inom kärnkraftsområdet. Enligt målen för det nationella långsiktiga kärnkraftsutvecklingsprogrammet är det nödvändigt att utveckla ett vetenskapligt forsknings- och teknikutvecklingsprogram om kärnkraftsteknik och säkerhet för att utföra uppgifterna i varje steg av investeraren (Vietnam Electricity Group, Vietnam Oil and Gas Group) och kärnkraftsmyndigheten (Department of Radiation and Nuclear Safety) i det nationella långsiktiga kärnkraftsutvecklingsprogrammet.

Samtidigt är det nödvändigt att utveckla ett projekt för utbildning och utveckling av personalresurser för att snabbt kunna möta de kvantitativa, kvalitetsmässiga och tidsmässiga kraven hos relevanta organisationer i det nationella långsiktiga kärnkraftsutvecklingsprogrammet. Det är nödvändigt att snarast utveckla en policy för att prioritera utbildning av högkvalificerade personalresurser och attrahera experter inom kärnenergiområdet, och till och med låta dem ta på sig vissa ledarpositioner i organisationer relaterade till kärnkraft.

För det femte, stärka det internationella samarbetet och bidra till att främja en snabb och hållbar utveckling av kärnkraftsindustrin enligt principen om "samdesign, samtillverkning, samarbete, samförvaltning", vilket generalsekreterare To Lam angav i ett arbetsmöte med Vietnams atomenergiinstitut. I den andan måste EPC-avtal innehålla bestämmelser om överföring, lokalisering och utbildning av mänskliga resurser inom kärnkraftsteknik i enlighet med målen för det nationella långsiktiga kärnkraftsutvecklingsprogrammet.

Kärnkraft är ett internationellt känsligt område relaterat till kärnsäkerhet, icke-spridning och kompensation. Därför behöver vi också studera, delta i och bygga upp kapacitet för att genomföra alla relevanta internationella åtaganden om kärnsäkerhet, icke-spridning och kompensation, där ett omfattande samarbete med IAEA är vår första prioritet i utvecklingen av kärnkraften.

Källa: https://daibieunhandan.vn/som-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-dai-han-10387455.html