Fokusera på att effektivt implementera lösningar för att förbättra PAR-indexet.

Enligt inrikesministeriets tillkännagivande om PAR INDEX för 2024 uppnådde Ninh Thuan-provinsen 85,98 poäng, vilket motsvarar en 55:e plats av 63 provinser och städer (en minskning med 0,7 poäng och 19 placeringar jämfört med 2023). Analys och jämförelse av poäng visade en minskning inom 6 av 8 områden. Detta resultat indikerar att departement, myndigheter och kommuner i provinsen tydligt behöver identifiera brister och begränsningar i genomförandet av uppgifter, och orsakerna till den lägre placeringen, för att kunna utveckla effektiva lösningar för 2025 och följande år.

Báo Ninh Thuận•24/06/2025

Identifiera orsaken

PAR-indexet är ett viktigt verktyg för att övervaka och utvärdera administrativa reformaktiviteter, och syftar till att bedöma resultaten av årliga administrativa reformer av ministerier, myndigheter på ministernivå och folkkommittéer i provinser och centralt administrerade städer på ett substantiellt, objektivt och rättvist sätt under genomförandet av det övergripande programmet för statliga administrativa reformer i varje steg. Kriterierna för att fastställa indexet för administrativa reformer på provinsnivå är strukturerade i 8 utvärderingsområden, 37 kriterier och 88 delkriterier, med en poängskala på 100 poäng. År 2024 gjorde provinsen betydande ansträngningar för att styra och organisera genomförandet av administrativa reformer; enheter utvecklade specifika handlingsplaner och program i enlighet med sina tilldelade uppgifter... Genom detta förbättrades investerings- och affärsklimatet gradvis, vilket skapade gynnsamma förutsättningar, minskade kostnader och tid för administrativa förfaranden för individer, organisationer och företag, och förbättrade statsapparatens effektivitet och produktivitet. PAR-indexresultaten uppnådde dock inte de planerade målen. Som ett resultat såg Ninh Thuan -provinsen en ökning av poängen i 2 av 8 områden, medan 6 av 8 områden upplevde en minskning jämfört med 2023 (institutionell reform; reform av administrativa förfaranden; reform av statens administrativa apparat; reform av offentlig förvaltning; reform av offentliga finanser; uppbyggnad och utveckling av e-förvaltning och digital förvaltning).

16 april-torget (Phan Rang - Thap Cham City). Foto: Van Ny

Rankningsmässigt rankades Ninh Thuan på 55:e plats av 63 provinser och städer, en minskning med 19 platser jämfört med 2023. Av de 8 områdena i PAR INDEX förbättrade endast 1 sin ranking, medan de återstående 7 områdena försämrades jämfört med 2023 (ledarskap och ledning av administrativa reformer; institutionell reform; reform av administrativa förfaranden; reform av statens administrativa apparat; reform av den offentliga förvaltningen; reform av den offentliga finansen; och utveckling av e-förvaltning och digital förvaltning).

Det finns många orsaker till nedgången i poäng och rankningar i PAR-indexet. Analysen visar att: Institutionella reformer och provinsens implementeringsresultat, såsom de dokumenterats skriftligen, har inte uppnått den maximala poängen. Detta beror på att rekommendationer gällande olagliga dokument inte har åtgärdats på ett adekvat sätt och att dokument under den lokala regeringens ansvar inte har uppdaterats i den nationella juridiska databasen. Dessutom fick undersökningsresultat från provinsiella folkrådsrepresentanter, avdelningschefer, distrikts- och divisionschefer inte höga betyg; reformen av den offentliga förvaltningen har fortfarande vissa tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå som inte uppfyller de erforderliga kvalifikationerna; vissa avdelnings- och divisionschefer har disciplinerats; och reformen av den offentliga ekonomin har bestraffats på grund av sen inlämning av rapporter om förvaltning och användning av offentliga tillgångar… Orsakerna till dessa brister och begränsningar är att vissa komponentkriterier i indexet avser organisationers och medborgares rättigheter (inlämning av ansökningar via offentliga onlinetjänster; onlinebetalningar) och därmed inte uppnått de uppsatta målen. Vissa aspekter fick inte den erforderliga poängen eller uppnådde inte den maximala poängen på grund av subjektiva fel från rådgivande myndigheters och enheters sida. Provinsens administrativa reformarbete, baserat på undersökningar och bedömningar av ledande och chefsansvariga, uppfyller fortfarande inte de uppställda kraven. Detta beror på bedömningsmetoderna hos provinsens ledande och chefsansvariga.

Fast besluten att förbättra PAR-INDEX

Baserat på en analys av prestationer och begränsningar under 2025 strävar Ninh Thuan-provinsen efter att öka sitt PAR INDEX med minst 1 poäng; och uppnå ett PAR INDEX-resultat på 86,98 eller högre. Gällande ranking strävar provinsen efter att förbättra sitt PAR INDEX med minst 10 positioner; med 6 av 8 komponentindex som ökar i poäng och 6 av 8 komponentindex som ökar i rang jämfört med 2024.

För att uppnå ovanstående mål, utöver de uppgifter och lösningar som beskrivs i resolution nr 05/NQ-TU daterad 28 september 2021 från den provinsiella partikommittén om främjande av administrativ reform i provinsen fram till 2025; och direktiv nr 39-CT/TU daterad 30 november 2022 från den provinsiella partikommittén om fortsatt effektivt främjande av administrativ reform i provinsen fram till 2025 i enlighet med resolution nr 05-NQ/TU från den provinsiella partikommittén, begär ordföranden för den provinsiella folkkommittén att departement, myndigheter och lokala myndigheter stärker ledarskapet och vägledningen, med fokus på att genomföra tilldelade uppgifter effektivt och i tid. Detta inkluderar att öka ansvaret för cheferna för statliga administrativa myndigheter i provinsen för att utföra administrativa reformuppgifter, skärpa den administrativa disciplinen och ordningen; och förbättra kvaliteten på etiken i den offentliga tjänsten. Regelbundet inspektera och övervaka moralen, attityden, uppförandet, arbetsstilen, framstegen och effektiviteten i utförandet av arbetsuppgifter och uppgifter av tjänstemän, statstjänstemän och anställda under deras ledning.

Fortsätta att se över, minska och förenkla administrativa förfaranden relaterade till medborgare och företag, och implementera praktiska lösningar för att förbättra tillhandahållandet av offentliga tjänster online på nivå 3 och 4, och för att ta emot och returnera resultat av administrativa förfaranden via offentliga posttjänster. Fokusera på att främja kommunikation om ekonomisk utveckling, företag, attrahera investeringar och förbättra investerings- och företagsklimatet. Fortsätta att främja tillämpningen av informationsteknik i statliga förvaltningsmyndigheters verksamhet på alla nivåer, utveckla e-förvaltning, digital förvaltning och digitala data. Stärka ledarnas roll och ansvar i att styra och organisera genomförandet av digitala omvandlingsuppgifter. Myndigheter och enheter bör vara pionjärer och förebilder i att använda digitala plattformar i sina ledarskaps- och förvaltningsaktiviteter, bidra till innovation av arbetsmetoder och förbättra kvaliteten på leveransen av offentliga tjänster till medborgare och organisationer.

Angående administrativ reform begärde ordföranden för den provinsiella folkkommittén att 100 % av de juridiska dokument som utfärdas av folkråden och folkkommittéerna på alla nivåer ska utfärdas i tid och granskas enligt föreskrifter; och att 100 % av de administrativa förfarandena ska uppdateras och publiceras skyndsamt enligt föreskrifter. Målet är att fortsätta minska handläggningstiden för administrativa förfaranden med 10 % inom alla sektorer. Nöjdhetsnivån bland medborgare och företag med hanteringen av administrativa förfaranden ska överstiga 80 %; 100 % av administrativa myndigheter och offentliga tjänsteenheter ska effektiviseras och deras operativa kvalitet förbättras i riktning mot effektivitet, ändamålsenlighet och ändamålsenlighet, så att man undviker överlappande eller försummande av funktioner och uppgifter; 100 % av administrativa myndigheter och offentliga tjänsteenheter ska få sina befattningsplaner och tjänstemannastrukturer godkända enligt gällande föreskrifter; och 100 % av tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå ska uppfylla de standarder som fastställts av provinsen. 100 % av tjänstemän och offentliganställda på provinsiell nivå har kvalifikationer som uppfyller standarderna för deras befattningar. 100 % av myndigheterna och enheterna genomför färdplanen för personalminskning i enlighet med de fastställda policyerna och målen; provinsens budgetintäkter för 2025 kommer att uppfylla eller överstiga det mål som regeringen har fastställt.

Kommentar (0)