Att förena och integrera tre nationella målprogram

Tre nationella målprogram: Nybyggnation på landsbygden, Hållbar fattigdomsminskning och Socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden har man enats om att behöva integreras i ett gemensamt nationellt målprogram.

Foto av DONG HUYEN.

Regeringskansliet har just utfärdat meddelande nr 560/TB-VPCP daterat 17 oktober 2025, som sammanfattar den ständige vice premiärministern Nguyen Hoa Binhs slutsats vid mötet om konsolidering av nationella målprogram: Nybyggnation på landsbygden, Hållbar fattigdomsminskning, Socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden.

I tillkännagivandet angavs tydligt att det är nödvändigt att integrera tre nationella målprogram: Nytt landsbygdsbyggande, Hållbar fattigdomsminskning, Socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden i ett gemensamt nationellt målprogram eftersom: (i) det finns överlappningar i innehållet i alla tre programmen; (ii) behöriga myndigheter har en policy att lägga till ett antal andra nationella målprogram för hälsa, kultur och utbildning (så det är nödvändigt att se över för att undvika överlappning); (iii) administrativa gränser och rättslig status för myndighetsnivåer har förändrats jämfört med tidigare, så det är nödvändigt att se över för att säkerställa att decentralisering och delegering av makt följer den nya lokala förvaltningsmodellen; (iv) genomförandeprocessen för programmen visar att det är nödvändigt att fortsätta genomföra nästa steg för att uppnå målen (det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden kommer att förlängas efter att de tre programmen har integrerats).

Efter sammanslagningen kommer det nationella målprogrammet att pågå till 2035.

Enligt rapporter från ministerier har det både fördelar och svårigheter att integrera de tre ovannämnda nationella målprogrammen i ett nationellt målprogram, men fördelarna överväger nackdelarna. Premiärministern och nationalförsamlingens ordförande har godkänt policyn och fått stöd från berörda ministerier och myndigheter. Ministerierna har också identifierat och fastställt svårigheterna för att hitta lösningar för att övervinna dem.

Upplev simning och lyssna på Then-sång i Na Nua, Tuyen Quang. (Foto av DUC THANG)

Integreringen av tre nationella målprogram: Nybyggnation på landsbygden, Hållbar fattigdomsminskning, Socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden i ett nationellt målprogram genomförs enligt principen: Bibehåll samma mål, uppgifter och områden, granska noggrant ämnen och policyinnehåll för att undvika dubbelarbete. Programmet efter sammanslagningen inkluderar komponenter, men måste säkerställa principerna om tydlig policy, tydliga områden, tydliga mottagare, ingen dubbelarbete, överlappning, tydliga personer, tydligt arbete, tydligt ansvar, grundlig decentralisering och delegering av makt tillsammans med resursallokering till lokala myndigheter i andan av "lokal bestämmer, lokal gör, lokal ansvar"; centralregeringen styr övergripande, utfärdar mekanismer och policyer, utför uppgiften att vägleda, övervaka, inspektera, uppmana till genomförande etc.

Det nationella målprogrammet efter sammanslagningen förlängs till 2035.

Fyll snarast i dokumenten och förfarandena för att föreslå investeringspolicyer.

Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh gav jordbruks- och miljöministeriet i uppdrag att leda och samordna med ministeriet för etniska minoriteter och religioner, finansministeriet och relevanta myndigheter för att snarast utarbeta ett utkast till regeringsrapport med förslag på investeringspolicyer för det nationella Target-programmet vid sammanslagningen av de tre programmen. Samordna noga med relevanta myndigheter inom regeringen och nationalförsamlingen för att färdigställa procedurhandlingar och lämna in dessa till behöriga myndigheter för godkännande i tid för att rapportera till nationalförsamlingen vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen.

Modell av kastanjeträdgård med etniska minoriteter i Ngan Son-kommunen, Thai Nguyen. (Foto: TUAN SON)

Ministeriet för etniska minoriteter och religioner ska samordna och proaktivt tillhandahålla fullständig information om det nationella Target-programmet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden till jordbruks- och miljöministeriet för en sammanfattande rapport; proaktivt samordna nära med jordbruks- och miljöministeriet för att slutföra utkastet till regeringsrapport med förslag på investeringspolicyer för det nationella Target-programmet vid sammanslagningen av de tre programmen.

Finansministeriet (den myndighet som utsetts till det statliga utvärderingsrådets ständiga organ för att utvärdera det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling och hållbar fattigdomsminskning för perioden 2026–2035) slutför snarast utvärderingen av det nationella målprogrammet i enlighet med föreskrifterna.

Vice premiärministern begärde att nationalförsamlingens etniska råd och nationalförsamlingens utskott skulle samordna och stödja statliga myndigheter i processen att färdigställa dokument och granska dem för inlämning till nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Tidigare föreslog jordbruks- och miljöministeriet att det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning och det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling skulle integreras i ett nytt 10-årigt nationellt målprogram – perioden 2026–2035 (nedan kallat programmet).

Det nya nationella målprogrammet syftar till ”ekologiskt jordbruk, modern landsbygd, civiliserade jordbrukare” och ”flerdimensionell fattigdomsminskning, inkluderande utveckling” som bidrar till landets starka utveckling i den nya eran, eran av utveckling, välstånd och nationens styrka.

Enligt jordbruks- och miljöministeriet kommer det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling och hållbar fattigdomsminskning för perioden 2026–2035 att genomföras nationellt, i alla 34 provinser och centralt styrda städer; alla 2 621 kommuner, 687 valdistrikt och 13 specialzoner; alla småorter (byar, småorter, byar, buon, bon, phum, soc,...) i provinser och centralt styrda städer.

Mottagare av detta program är fattiga hushåll, nära fattiga hushåll, hushåll som nyligen undkommit fattigdom, individer, bostadsområden, kooperativ, kooperativa grupper, företag och andra relevanta organisationer över hela landet, med prioritet till landsbygdsområden och fattiga kommuner.

Programmets genomförandeperiod är 10 år, från 2026 till 2035, uppdelad i två faser.

Programmets mottagare är fattiga hushåll, nära fattiga hushåll, hushåll som nyligen undkommit fattigdom, individer, bostadsområden, kooperativ, kooperativa grupper, företag och andra relevanta organisationer över hela landet, med prioritet till landsbygdsområden och fattiga kommuner.

Perioden 2026–2030 kommer att genomföra de mål och uppgifter som satts upp för 2030. Perioden 2031–2035 kommer att fortsätta genomföra de uppgifter och mål som satts upp för 2035.

Programmets övergripande mål är att bygga moderna, heltäckande och hållbara nya landsbygdsområden som flexibelt anpassar sig till klimatförändringarna, säkerställa en harmonisk utveckling mellan socioekonomisk utveckling och miljöskydd, samt bevara landskap, kulturell identitet och traditionella värden.

Samtidigt bidrar främjandet av landsbygdens ekonomiska utveckling till en framgångsrik omstrukturering av jordbrukssektorn, en övergång från jordbruksproduktion till en mångsidig jordbruksekonomi på grundval av ett nära samarbete med målet om flerdimensionell fattigdomsminskning, förebyggande av återfattigdom, grön tillväxt, tillämpning av vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling; förbättring av inkomster, livskvalitet och tillgång till viktiga tjänster för människor, byggande av ett lyckligt liv; minskning av utvecklingsklyftan mellan regioner och befolkningsgrupper; säkerställande av social trygghet och jämställdhet.

Tillsammans med det, skapa en grön, ren, vacker, trygg, civiliserad, sammanhängande och lycklig landsbygd; bygga civiliserade, kunniga, skickliga och kreativa jordbrukare; upprätthålla nationellt försvar, säkerhet, social ordning och trygghet, och bidra till att skapa en grund för en inkluderande, stabil och hållbar utveckling av landet.

Enligt tidningen Nhan Dan

Källa: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/thong-nhat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-73119f2/