Integrering av tre målprogram för att prioritera stöd till svaga kärnområden

I en diskussion i salen om investeringspolicyn för det nationella Target-programmet för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035 sa delegaten Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) att en förlängning av genomförandetiden och utbetalningen av kapital för det nationella Target-programmet till slutet av 2026 är en nödvändig lösning för att orter ska kunna slutföra sina uppgifter och minska utbetalningstrycket.

Praktisk erfarenhet visar dock att det inte räcker med att bara förlänga tiden för att lösa problemen med mekanismen.

I rapporten som föreslår den nuvarande investeringspolicyn med fokus på att bygga nya, uppgradera och reparera kommunala, stadsdels- och stadsvårdsstationer , sa delegaterna att det inte räcker med att investera i kommunala vårdstationer för att förbättra kvaliteten på medicinska undersökningar och behandlingar för människor i missgynnade områden, eftersom regionala allmänna sjukhus i verkligheten är en viktig länk mellan gräsrotshälsovård och provinsiell hälsovård, vilket avgör kvaliteten på medicinska undersökningar och behandlingar i hela regionen.

Delegaten Huong betonade att många regionala allmänna sjukhus i områden med etniska minoriteter och bergsområden är förfallna, saknar fungerande rum och utrustning, men inte är berättigade till investeringar i programmet, och sa att för att säkerställa systemets enhetlighet och verkligen förbättra den medicinska kapaciteten är det nödvändigt att lägga till uppgiften att investera i uppgradering, renovering, reparation och utrustning av regionala allmänna sjukhus i områden med etniska minoriteter och bergsområden till policyns innehåll.

Delegaten Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) sade att produktionsutvecklingsprojektet inom målprogrammen på senare tid har haft många begränsningar och brister. Anledningen till dessa begränsningar beror delvis på de komplicerade och otillräckliga bestämmelserna om principer, kriterier, förfaranden, villkor och förmånstagare för policyer som stöder produktionsutveckling, vilket kräver höga ledningskrav, enligt bestämmelserna om ekonomisk förvaltning och offentliga tillgångar.

Delegaten gav ett exempel på hur man stöder produktionsutveckling längs värdekedjan: "Den enhet som ansvarar för sammanslutningen och de associerade parterna måste ha avtal och protokoll om samarbete gällande utbildning, tekniker, leverans av insatsvaror och skörd, bearbetning, konsumtion... som kräver att jordbrukare samarbetar med företag i produktionsutvecklingen, måste utarbeta projektdokument, genom ministeriets utvärderingsråd eller det provinsiella folkrådet; under genomförandeprocessen måste en budgetplan utarbetas, fakturor och dokument för inköp, inklusive växt- och djursorter..."

Enligt delegaterna är de nuvarande bestämmelserna enligt ovan inte lämpliga för de egenskaper, situation och behov som finns inom jordbruksproduktionens utveckling, särskilt i bergsområden, bland etniska minoriteter och med svåra socioekonomiska förhållanden, vilket leder till låga utbetalningsnivåer för stödprojekt för produktionsutveckling, vilket påverkar effektiviteten i programgenomförandet.

Därför föreslog delegaterna att det skulle finnas en mer lämplig specifik mekanism för stödprojekt för produktionsutveckling, för att förenkla administrativa förfaranden, minska villkor och procedurprocesser; regeringen bör fastställa principer, kriterier, stödramverk och decentralisera befogenheter till provinsiell och kommunal nivå för att besluta om godkännande, acceptans och stöddokument för produktionsutveckling i enlighet med regionala särdrag och den lokala produktionsutvecklingssituationen.

I synnerhet bör det finnas en policy för direkt ekonomiskt stöd till fattiga, nära fattiga och nyligen undkommna fattigdomshushåll genom registrering för lämpliga utvecklingsuppgifter inom skogsproduktionen.

Till exempel skogsplantering, produktionstid 2 till 3 år, hushållsproduktion stöds med pengar genom registrering och betalningsgodkännande, lämplig för bergsområden och etniska minoriteter.

I en kommentar till resolutionsutkastet som reglerar integrationen av resurser mellan nationella målprogram på samma plats sa delegaterna att det är nödvändigt att fastställa en mekanism för att integrera kapital i målprogrammen, särskilt i det avseendet att det budgetkapital som avsätts för programmet är begränsat.

Faktum är att orter har integrerat offentligt investeringskapital från lokala budgetar och integrerat socialiserat kapital för investeringsprojekt inom det nationella Target-programmet.

Vissa orter har ännu inte integrerat kapital på grund av brist på andra resurser för att integrera programmets genomförande; nuvarande regler för integrering av kapital mellan nationella målprogram är fortfarande tunga på ledningsprinciper, omfattningen av integrerat kapital och integrationsmetoderna är fortfarande inte lämpliga, det finns problem med implementeringsorganisationen och effektiviteten är inte hög.

Därför föreslog delegaterna att man i utkastet till resolution skulle lägga till föreskrifter om integrering av lokalt budgetkapital, andra lagliga kapitalkällor, investeringskapital från andra projektprogram för att genomföra programmet samt flexibla och lämpliga föreskrifter om integrationsmetoder för effektivt genomförande.

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang förklarade och klargjorde ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter. (Foto: Doan Tan/VNA)

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang förklarade och klargjorde ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter angående policyn att slå samman tre nationella målprogram till ett, och sa att detta är regeringens beslutsamhet att genomföra partiets och statens mål, att ge människor ett välmående och lyckligt liv, särskilt i etniska minoritets- och bergsområden.

För att uppnå detta mål har regeringen tydligt angett i rapporten att det utöver de allmänna målen är nödvändigt att fokusera på att prioritera byggandet av nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden; samtidigt förbättra genomförandets effektivitet, undvika överlappande och dubbelarbete inom politiken, grundligt decentralisera till orter och förlänga stödperioden till 2035 istället för 2030 som i det nuvarande programmet för att koncentrera långsiktiga, synkrona och mer effektiva resurser.

Minister Tran Duc Thang bekräftade: Integrationen minskar inte politiken eller stödets omfattning, utan skapar förutsättningar för mer koncentration och prioritering av etniska minoritets- och bergsområden, som för närvarande är kärnan i fattigdomen i landet.../.

Kommentar (0)