Lämna in förslag till nationalförsamlingen för behandling av sammanslagning av tre nationella målprogram

Det yttersta målet är att människor ska ha ett välmående och lyckligt liv.

I regeringens rapport som presenterades av jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang konstaterades att regeringen hade förelagt nationalförsamlingen ett förslag om att behandla och sammanföra tre nationella målprogram (nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning, socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden) till ett program.

Detta syftar till att hantera resurserna på ett mer konsekvent, effektivt, väsentligt och hållbart sätt, och övervinna den överlappning, resursspridning och dubbelarbete som har funnits vid det separata genomförandet av varje program under perioden 2021–2025.

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang. (Foto: DUY LINH)

Samtidigt är detta också ett viktigt steg för att förverkliga partiets och statens högsta mål, vilket är att göra landet rikt och starkt, och att folket ska få ett välmående och lyckligt liv.

”Integration minskar inte politiken, utan övervinner överlappningar och dubbelarbete, vilket bidrar till att prioritera etniska minoriteter och bergsområden i framtiden”, betonade minister Tran Duc Thang.

Enligt ministern är programmets mottagare kommuner, byar, människor, samhällen och relevanta organisationer över hela landet. Prioritet kommer att ges till fattiga områden, etniska minoriteter och bergsområden.

Programmet kommer att genomföras under 10 år, uppdelat i två faser: 2026–2030 och 2031–2035, och förväntas vara uppdelat i två komponenter. Den första komponenten omfattar 10 allmänna innehållsgrupper, implementerade nationellt. Den andra komponenten omfattar 5 specifika innehållsgrupper, som utvecklar socioekonomin i etniska minoriteter och bergsområden.

Angående resurser som mobiliserats för att genomföra programmet sa minister Tran Duc Thang att i fas 1 (2026-2030) kommer den centrala budgeten att direkt allokera 100 biljoner VND; det sammanlagda kapitalet för nationella målprogram och andra program och projekt, investeringar för landsbygdsområden, etniska minoriteter och bergsområden är cirka 360 biljoner VND; resten är lokalt budgetkapital och andra lagligt mobiliserade källor.

Baserat på genomföranderesultaten från perioden 2026–2030 kommer regeringen att lägga fram förslaget för nationalförsamlingen för behandling och beslut om resurser för fas 2 (2031–2035).

Delegater som deltar i mötet på eftermiddagen den 3 december. (Foto: DUY LINH)

När det gäller förvaltningsmekanismen, kapitalallokeringen och genomförandets organisation är jordbruks- och miljöministeriet programmets huvudmyndighet. Ministeriet för etniska minoriteter och religioner vägleder genomförandet och övervakar genomförandet av innehåll som rör socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden.

Ministerier och filialer vägleder implementeringen av tilldelat innehåll. Implementera en grundlig decentralisering och delegering av makt, tillsammans med resursallokering till lokala myndigheter i andan av "Lokala myndigheter bestämmer, lokala myndigheter gör, lokala myndigheter är ansvariga". Centralregeringen styr helheten, utfärdar policyer och mekanismer, vägleder, övervakar, inspekterar och uppmanar till implementering.

Regeringen föreslog att nationalförsamlingen skulle behandla och godkänna rapporten och utfärda en resolution om investeringspolicyn för utvecklingen av programmet för perioden 2026–2035; vilket skulle tillåta en förlängning av genomförandeperioden och utbetalning av statligt budgetkapital för de tre nationella målprogrammen fram till den 31 december 2026 för att slutföra målen för perioden 2021–2025.

Samtidigt har regeringen i uppdrag att granska, balansera och fördela ytterligare resurser för att genomföra bra utbetalningsinnehåll och de som behöver ytterligare resurser, utfärda specifika mekanismer och förenkla förfaranden för att påskynda genomförandet av programinnehållet.

Granska noggrant för att säkerställa att innehållet inte dupliceras mellan komponenterna.

I sitt utlåtande bekräftade ordföranden för etniska rådet, Lam Van Man, att programmets allmänna och specifika mål är relativt omfattande och täcker alla områden som ärvts från programmen från föregående steg, samt har lämpliga justeringar och tillägg.

För specifika mål rekommenderas det dock att regeringen fortsätter att noggrant granska dem för att undvika dubbelarbete. De fastställda målen måste vara välgrundade, logiska, genomförbara och lämpliga för landets nya sammanhang. De måste tydligt visa fokus och prioritet på svåra områden, centrala fattiga områden, etniska minoriteter och bergsområden för att gradvis minska utvecklingsklyftan mellan regionerna.

Beträffande komponenter och policyer instämmer det etniska rådet i princip i programmets struktur som består av två komponenter och ber regeringen att styra och fullt ut ta till sig relevanta myndigheters yttranden, granska och godkänna programmet för att säkerställa att det inte sker någon dubbelarbete mellan komponenterna och med program och projekt som har beslutats om eller som underställs investeringspolitiska beslut; vad gäller regelbundna uppgifter i enlighet med myndigheternas funktioner och uppgifter. Samtidigt bör centralregeringen endast fastställa ramverket och tilldela mål, medan specifika och detaljerade aktiviteter bör tilldelas orter för att välja och besluta om investeringar som passar den praktiska situationen på orten.

"Att välja verkligt riktat innehåll och strategier för att fokusera investeringsresurser på nyckelområden som: människors infrastruktur, produktionsutveckling i samband med jordbruks- och skogsbruksutveckling; vetenskap, teknik, digital omvandling; skogsskydd och -utveckling, ekologisk miljö; högre investeringar, särskilt för etniska minoriteter med mycket få invånare, människor som bor i högland och gränsområden samt planering, stabilisering av invånare som bor i områden som riskerar naturkatastrofer och jordskred, lösning av brådskande, viktiga och specifika problem i etniska minoritets- och bergsområden" - ordföranden för det etniska rådet, Lam Van Man, föreslog.

Ordförande för Nationalitetsrådet Lam Van Man. (Foto: DUY LINH)

Beträffande kapital för programgenomförandet instämmer den myndighet som ansvarar för den grundläggande värderingen i regeringens förslag om totalt kapital och kapitaltillskottsplan för programmet, och begär att regeringen snart ska ha en plan för att komplettera kapitalet för programmet redan från början av perioden.

Dessutom är det nödvändigt att överväga och omräkna strukturen och andelen av motpartsmedel för att passa den praktiska situationen på orter, särskilt missgynnade provinser, etniska minoriteter och bergsområden. Principen för kapitalallokering måste tydligt visa koncentrationen och prioriteringen av resurser för etniska minoriteter och bergsområden; undersöka och tydligt fördela resurser för varje komponent och programinnehåll.

Nationalitetsrådet föreslog att nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ledamöter skulle behandla, besluta om och godkänna programmets investeringspolicy, kallad: "Nationellt målprogram för nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2026-2035".

Samtidigt bör regeringens förslag, som möjliggör en förlängning av utbetalningsperioden för statligt budgetmedel för tre nationella målprogram (inklusive kapital från tidigare år överfört till 2025) till den 31 december 2026, beaktas, och detta innehåll bör inkluderas i resolutionen från den 15:e nationalförsamlingens 10:e session.

Nationaliteternas råd begärde också att regeringen och premiärministern fullt ut skulle ta till sig yttrandena från nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens representanter för att instruera myndigheter att genomföra förstudier, säkerställa att målen och principerna överensstämmer med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar; utfärda mekanismer, eller överlämna till behöriga myndigheter att utfärda specifika mekanismer för att effektivt genomföra programmet.

Instruera myndigheter att snabbt lägga fram och offentliggöra kriterier för nya landsbygdsområden och hållbar fattigdomsminskning; avgränsa kommuner och byar i etniska minoritets- och bergsområden för att säkerställa objektivitet och vetenskap, som grund för att föreslå indikatorer, mål och innehåll i programmet.

Dessutom är det nödvändigt att vägleda och reglera övergången mellan två faser för pågående projekt, projekt som har uppnått sina mål och projekt som inte längre har några ämnen för att säkerställa kontinuitet och effektivitet i kapitalhantering och -användning.

VAN TOAN - Nhandan.vn

Källa: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post927657.html