Nationalförsamlingens ständiga kommitté: Komplettering av policyer och resurser för pressutveckling

På morgonen den 4 december, som en fortsättning på den 52:a sessionen, avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté yttranden om hur man förklarar, godkänner och reviderar utkastet till presslag (ändrat).

Säkerställa konsekvens i presshantering i cyberrymden och tillämpning av artificiell intelligens

Ordföranden för nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott, Nguyen Dac Vinh, rapporterade om ett antal viktiga frågor i samband med mottagandet, förklaringen och revideringen av utkastet till presslag (ändrad) och sa att nationalförsamlingen den 23 oktober och 24 november diskuterade och avgav yttranden i grupper och salar om utkastet till presslag (ändrad).

För att genomföra nationalförsamlingens ständiga kommittés riktning och tilldelade uppgifter samordnade kultur- och socialkommitténs ständiga kommitté för att sammanfatta yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, organiserade många möten med den lagberedande myndigheten, relevanta myndigheter och experter för att studera, ta till sig, förklara och revidera lagförslaget...

Ordföranden för nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott, Nguyen Dac Vinh, presenterade en rapport om myndighetens föreslagna mottagande, förklaring och revidering av lagförslag och resolutioner inom utbildningsområdet . (Foto: Doan Tan/VNA)

Beträffande presstyper har, med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens delegater, kommitténs ständiga kommitté och den utarbetande myndigheten reviderat namnet på typen "talad tidning, visuell tidning" till "radio, television".

Beträffande den huvudsakliga multimediapressbyrån (artikel 15), med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, enades kommitténs ständiga kommitté och den utarbetande myndigheten om att ändra frasen "huvudsaklig multimediapressbyrå" till "huvudsaklig multimediapressbyrå" för att säkerställa noggrannhet och överensstämmelse med lagförslagets tillämpningsområde.

Beträffande innehållet relaterat till " pressekonomi " har den ständiga kommittén och den lagstiftande myndigheten, med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, granskat och reviderat bestämmelserna om offentliga investeringar, autonomimekanism och bestämmelser om intäkter från pressbyråers affärsverksamhet i artiklarna 9, 20 och 23 i lagförslaget.

Beträffande pressverksamhet i cyberrymden (artikel 29), med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, granskade och reviderade kommitténs ständiga kommitté och den lagberedande myndigheten artikel 29 i lagförslaget i syfte att reglera statliga förvaltningsåtgärder för pressverksamhet i cyberrymden liknande dem för fyra typer av traditionell press, samtidigt som onlinetjänster integreras och integriteten hos informationsinnehållet som publiceras och sänds på den nationella digitala pressplattformen säkerställs.

Vid mötet var ett av de ämnen som fick många synpunkter att fortsätta noggrant granska och säkerställa konsekvens och enhetlighet i rättssystemet, särskilt att säkerställa överensstämmelse med projektet om lagen om artificiell intelligens.

Ordföranden för nationalförsamlingens vetenskaps-, teknologi- och miljöutskott, Nguyen Thanh Hai, talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

Vid denna tionde session kommer nationalförsamlingen för första gången att behandla och anta lagen om artificiell intelligens (AI), som har innehåll relaterat till utkastet till presslag (denna gång ändrad).

I egenskap av myndighet som ansvarar för att granska utkastet till lag om artificiell intelligens, sa ordföranden för utskottet för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, att utskottet har föreslagit att lägga till innehåll relaterat till tillämpningen och användningen av artificiell intelligens inom vetenskaplig forskning, utbildning och fortbildning samt i press och media.

Regeringen accepterar dock för närvarande inriktningen att innehållet i användningen av AI inom specialiserade områden kommer att regleras i speciallagar.

Kommitténs ordförande Nguyen Thanh Hai föreslog att man skulle överväga att lägga till en "ramartikel" för att säkerställa konsekvens och samordning mellan lagar när de tillämpas i praktiken.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

I en kommentar till lagförslaget betonade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man behovet av att se över och komplettera bestämmelser om: policyer för pressutveckling; presshantering i cyberrymden och frågan om artificiell intelligens (AI); skydd av journalisters säkerhet; licens- och förvaltningsvillkor för samarbetspartners; samt definitioner och rättslig status.

Nationalförsamlingens ordförande var helt enig om att ändra specifika och genomförbara bestämmelser om presstödspolicyer och skatteincitament för pressen i enlighet med lagen om företagsskatt. Följaktligen har pressbyråer rätt till en skattesats på 10 %, istället för att tidigare endast tryckt press hade rätt till denna skattesats, var andra typer av press föremål för en skattesats på 20 %.

Nationalförsamlingens ordförande noterade också att för att säkerställa upphovsrätt och närstående rättigheter har lagförslaget lagt till klausul 2, artikel 39, som anger att myndigheter, organisationer och individer som använder pressverk måste nå en överenskommelse med pressbyrån i enlighet med lagens bestämmelser.

Nationalförsamlingens ordförande begärde att myndigheterna noggrant och omfattande granskar lagutkastet med gällande lagar samt relaterade lagprojekt som ändras och kompletteras, för att säkerställa konsekvens och enhetlighet i regleringar relaterade till press, vetenskap och teknik, digital transformation, informationssäkerhet, reklam och immateriella rättigheter.

Modernisering av utbildning och fortbildning

Under morgonsessionen den 4 december avgav nationalförsamlingens ständiga utskott även yttranden om att förklara, godkänna och revidera fem utkast: Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i utbildningslagen; Lag om högre utbildning (ändrad); Lag om yrkesutbildning (ändrad); Nationalförsamlingens resolution om genombrott inom utbildningsutveckling; Resolution om investeringspolitik för det nationella målprogrammet för modernisering och förbättring av utbildningskvaliteten under perioden 2026–2035.

Utbildningsminister Nguyen Kim Son talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

Angående vissa frågor om utbildning gav många delegater sina åsikter. Regeringens rapport uppgav att vissa delegater från nationalförsamlingen föreslog att komplettera utbildningsprogrammet och erkänna examensbevis för utbildning inom specialiteterna 1, 2 och ST-läkare, och samtidigt erkänna utbildningstyperna som forskarutbildningsprogram i det nationella utbildningssystemet.

Regeringen uppgav att lagförslaget, som svar på yttranden från nationalförsamlingens delegater, har reviderats i följande riktning: "Det specialiserade forskarutbildningsprogrammet inom hälsoområdet som ger examina som ST-läkare och specialister förvaltas av hälsoministeriet."

När det gäller modellen och systemet för högre utbildningsinstitutioner, menar vissa att den nuvarande regionala universitetsmodellen med en tvånivås ledningsmekanism ökar det administrativa mellanskiktet, vilket orsakar organisatoriska brister, så det rekommenderas att överväga att inte bibehålla eller etablera denna modell. Vissa yttranden föreslår att man studerar omstruktureringen av regionala universitet (till ennivåsuniversitet) för att säkerställa en effektiviserad administration.

Regeringen förklarade att bedömningen av en universitetsmodells överlägsenhet måste ses ur många aspekter, sammanfattas och utvärderas på ett heltäckande sätt. Lagförslaget fortsätter att föreskriva den regionala universitetsmodellen i artikel 12 för att fullgöra uppdraget att främja regional konnektivitet, samla resurser och stödja regionens socioekonomiska utveckling.

Genom granskning har regeringen funnit att denna modell nyligen har avslöjat begränsningar i organisation och drift. För att övervinna dessa brister är lagförslaget utformat för att tydligt definiera uppdraget, funktionerna och stärka enheten i den interna styrningen av organisation, drift, samordningsmekanismer, decentralisering och resursanvändning av regionala universitet. Samtidigt omstruktureras och finslipas apparaten i enlighet med färdplanen, och tydligt definieras mellanstadiet för de regionala universiteten att genomföra processen att minska antalet kontaktpunkter.

Angående policyn att ge ut en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet och implementera den från och med läsåret 2026–2027, föreslog många delegater att tydligt definiera omfattningen av "obligatoriska böcker eller standardböcker för urval". Delegaterna föreslog också att förtydliga policyn för gratis, återanvändbara och delade läroboksbibliotek.

Angående detta innehåll sa regeringen att genom att institutionalisera uppgiften i politbyråns resolution nr 71 föreskrivs i lagförslaget att "Utbildningsministeriet beslutar om en uppsättning allmänna läroböcker som ska användas enhetligt i hela landet".

Denna förordning är avsedd att säkerställa att utbildningsministeriet kan välja att sammanställa en ny samling böcker eller välja och redigera från befintliga samlingar, beroende på den praktiska situationen och den behöriga myndighetens beslut.

”I nuvarande skede är det inte möjligt att i lagen fastställa huruvida den enhetliga uppsättningen böcker ska sammanställas direkt av staten eller genomföras genom socialisering, eftersom den specifika planen behandlas av den behöriga myndigheten”, enligt regeringens rapport.

Regeringen bekräftade att öppna regleringar i sin utformning kommer att säkerställa lagens stabilitet och inte skapa stela begränsningar medan policyn fortfarande undersöks och dess effekter utvärderas.

Dessutom meddelade regeringen att den har gett utbildningsministeriet i uppdrag att utarbeta en rapport om planen att införa en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet från och med läsåret 2026–2027, vilket säkerställer publicitet, transparens, objektivitet, sparsamhet och anti-slöseri.

I en kommentar vid mötet betonade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att utbildning och yrkesutbildning är ett av de mycket viktiga områden som väljarna och folket är mycket intresserade av. Nationalförsamlingens ordförande bad regeringen att fullt ut ta till sig och förklara nationalförsamlingsledamöternas åsikter.

Nationalförsamlingens ordförande noterade också att det finns fem nyckelfrågor som behöver förklaras, förtydligas och justeras av regeringen, inklusive: universitetens autonomi och utbildningsfinansiering; resurser, lärare och läroböcker; digital transformation, tillämpning av artificiell intelligens (AI) i utbildning; specifika mekanismer och organisationsmodeller.

Angående investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för modernisering och förbättring av utbildningskvaliteten för perioden 2026-2035 betonade nationalförsamlingens ordförande att detta är ett storskaligt program som syftar till att modernisera utbildningen i vårt land.

Nationalförsamlingens ordförande sade att för att utveckla utbildning är det nödvändigt att prioritera investeringar i digital transformation; säkerställa flexibel kapitalallokering, vilket gör det möjligt för orter att proaktivt anpassa sig till faktiska förhållanden; och förnya kapitalallokerings- och förvaltningsmekanismer i enlighet med andan att främja decentralisering och delegering av makt.

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-post1081017.vnp