4 เนื้อหาสำคัญในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15

การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ได้เปิดฉากขึ้นเมื่อวันที่ 15 มกราคม และคาดว่าจะปิดประชุมในช่วงเช้าของวันที่ 18 มกราคม โดยจะมีการประชุมแบบเข้มข้นที่อาคารรัฐสภา กรุง ฮานอย

ในระหว่างการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ปิดสมัยประชุมเมื่อวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2558 เพื่อให้หน่วยงานรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณา แก้ไข และสรุปร่างกฎหมายและร่างมติให้แล้วเสร็จ

ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและอนุมัติเนื้อหา 4 ประการ ดังต่อไปนี้

ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

ภายหลังจากที่ได้รับและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ประกอบด้วย 16 บท 260 มาตรา ละเว้น 5 มาตรา แก้ไขและเพิ่มเติม 250 มาตรา (ทั้งในด้านเนื้อหาและเทคนิค) เมื่อเปรียบเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 6

ส่วนเนื้อหาหลักขอให้แสดงความคิดเห็นและหารือกันในการประชุมครั้งที่ 6 จากการศึกษาวิจัย การอภิปราย การแลกเปลี่ยน และการทบทวนอย่างรอบคอบ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ตกลงที่จะแก้ไขและทำให้เนื้อหาของ:

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมสมัยที่ 29 คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการเตรียมการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ภาพ : VNA

สิทธิและหน้าที่เกี่ยวกับการใช้ที่ดินของชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ เรื่องการไม่ขยายขอบเขตการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินขององค์กร เศรษฐกิจ ที่มีทุนลงทุนจากต่างประเทศ (มาตรา 28) กรณีองค์กรเศรษฐกิจที่มีทุนลงทุนจากต่างประเทศได้รับการโอนโครงการอสังหาริมทรัพย์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ขององค์กรเศรษฐกิจและหน่วยงานบริการสาธารณะที่นำที่ดินเช่าและชำระค่าเช่ารายปีสำหรับทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน (มาตรา 34) ส่วนเงื่อนไขให้บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรได้รับโอนที่ดินปลูกข้าว (มาตรา 45 วรรค ๗) เกี่ยวกับหลักการจัดทำและอนุมัติผังเมืองที่ดินทุกระดับ (มาตรา 60 ข้อ ๙) เรื่อง เป้าหมายการใช้ที่ดินที่กำหนดไว้ในเนื้อหาผังเมืองและผังเมืองระดับจังหวัด (มาตรา 65 และ 66) เรื่อง การจัดการดำเนินงานด้านผังเมืองและผังเมือง การจัดสรรเป้าหมายการใช้ที่ดินระดับจังหวัด และเป้าหมายการใช้ที่ดินระดับอำเภอ (มาตรา ๗๖)

เรื่อง การฟื้นฟูที่ดินเพื่อโครงการบ้านจัดสรร โครงการบ้านผสมผสาน และโครงการพาณิชยกรรมและบริการ (มาตรา 27 วรรคสอง มาตรา 79) ว่าด้วยการพัฒนา การใช้ประโยชน์และการจัดการที่ดิน (บทที่ 8) เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างคดีเรียกคืนที่ดินกับข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยไม่ใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดิน

เกี่ยวกับประเภทที่ดินเพื่อสร้างโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ โดยมีข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดิน หรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน; เรื่อง การออกหนังสือรับรองให้แก่ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินโดยไม่มีเอกสารสิทธิการใช้ที่ดิน ไม่ขัดต่อกฎหมายที่ดิน และไม่เป็นกรณีจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาต (มาตรา 138 วรรค 3)

ส่วนการเช่าที่ดิน ค่าเช่าที่ดินรายปี (มาตรา 153 วรรค ๓); เกี่ยวกับเนื้อหาวิธีการประเมินราคาที่ดินและกรณีและเงื่อนไขการใช้แต่ละวิธี (มาตรา ๑๕๘) เกี่ยวกับกิจการเวนคืนที่ดิน (มาตรา 190)

ส่วนเรื่องที่อนุญาตให้ใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงร่วมกับกิจกรรมการผลิตแรงงานและการก่อสร้างทางเศรษฐกิจ (มาตรา 201 ข้อ 1); สิทธิและหน้าที่ของรัฐวิสาหกิจการทหารและตำรวจ ในการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงร่วมกับกิจกรรมการผลิตแรงงานและการก่อสร้างทางเศรษฐกิจ (ข้อ h วรรค 3 มาตรา 201); เรื่องการไม่แก้ไขหรือเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ

ร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข)

ภายหลังจากที่ผ่านการพิจารณาและแก้ไขแล้ว ร่างพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ประกอบด้วย 15 บท 210 มาตรา (เมื่อเทียบกับร่างพระราชบัญญัติที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ได้มีการตัดทอน 4 มาตรา เพิ่ม 11 มาตรา คงไว้ 15 มาตรา และมีการแก้ไขทางเทคนิคอื่นๆ) โดยได้รับฟังความเห็นของผู้แทนรัฐสภาในเนื้อหาต่างๆ หลายประการ ได้แก่ การอธิบายเงื่อนไข ธนาคารนโยบาย มาตรฐานและเงื่อนไขสำหรับผู้จัดการ ผู้ปฏิบัติงาน และตำแหน่งอื่นๆ บางส่วนของสถาบันสินเชื่อและคณะกรรมการกำกับดูแล การตรวจสอบบัญชีอิสระ การดำเนินงานสถาบันสินเชื่อ วงเงินสินเชื่อ; การเงิน,การบัญชี,การบัญชี...

ประเด็นสำคัญบางประการของร่างกฎหมายที่รายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุม ได้แก่ ข้อกำหนดด้านความเสี่ยง การแทรกแซงในระยะเริ่มต้นในสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศ การควบคุมพิเศษของสถาบันสินเชื่อ; การจัดการกรณีของสถาบันสินเชื่อที่มีการถอนเงินจำนวนมาก การกู้ยืมพิเศษ และการกู้ยืมเงิน การจัดการหนี้เสีย, สินทรัพย์ที่มีหลักประกัน; หน่วยงานบริหารจัดการรัฐ; เงื่อนไขการบังคับใช้

ร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และเร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ร่างมติเรื่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการ เพื่อขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และเร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ ประกอบด้วย 6 มาตรา โดยกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการ เพื่อขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และเร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ ได้แก่

จัดสรรและกำหนดงบประมาณกลางประจำปีและประมาณการรายจ่ายประจำ การปรับปรุงประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการลงทุนด้านทุนประจำปีของโครงการเป้าหมายระดับชาติ ประกาศกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเอกสารตัวอย่างในการคัดเลือกโครงการพัฒนาการผลิต ใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน กรณีเจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตได้รับมอบหมายให้ซื้อสินค้าเพื่อดำเนินกิจกรรมพัฒนาการผลิต; การจัดการและใช้ทรัพย์สินที่เกิดจากโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต การมอบทุนเพื่อสมดุลงบประมาณท้องถิ่นผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม กลไกนำร่องการกระจายอำนาจสู่ระดับอำเภอในการบริหารจัดการและการจัดการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ กำหนดแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและเงินลงทุนรายปีให้โครงการลงทุนก่อสร้างขนาดเล็กด้วยเทคนิคที่ไม่ซับซ้อน รัฐสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการลงทุนเพียงส่วนหนึ่งเท่านั้น ส่วนที่เหลือให้ประชาชนเป็นผู้จ่าย โดยมีประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมและควบคุมดูแล

เกี่ยวกับการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางในช่วงปี 2564 - 2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง ร่างมติดังกล่าวประกอบด้วย 3 มาตรา เกี่ยวกับการควบคุมการใช้เงินสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง ปี 2564 - 2568 และการจัดสรรแหล่งเงินสำรองของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง ปี 2564 - 2568

การเปิดและปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 จะมีการถ่ายทอดสดทางสถานีโทรทัศน์ Voice of Vietnam สถานีโทรทัศน์เวียดนาม และสถานีโทรทัศน์สมัชชาแห่งชาติเวียดนาม นอกจากนี้ การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติซึ่งมีการพิจารณาเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) และร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ยังได้ถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์สภานิติบัญญัติแห่งชาติเวียดนามอีกด้วย

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา