5 สถานการณ์อนาคตของกาซา

ไมเคิล มิลชเทน อดีตสมาชิกหน่วยข่าวกรอง ทางทหารของ อิสราเอล และปัจจุบันเป็นนักวิจัยที่ศูนย์โมเช ดายันเพื่อการศึกษาตะวันออกกลางและแอฟริกาแห่งมหาวิทยาลัยเทลอาวีฟ กล่าวว่าไม่มีทางเลือกอื่นใดนอกจากการโจมตีภาคพื้นดินของอิสราเอล

“ฮามาสมีเป้าหมายชัดเจนเสมอมาในการส่งเสริมญิฮาดและการกำจัดอิสราเอล” เขากล่าว

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีคำถามหนึ่งที่ยังคงอยู่ นั่นคือ กาซาจะถูกปกครองอย่างไร หากอิสราเอลบรรลุเป้าหมาย? อิสราเอลยังไม่ได้ให้คำตอบที่ชัดเจนสำหรับคำถามนี้ และยังไม่ชัดเจนว่าพวกเขาจะสามารถกำจัดฮามาสได้หมดสิ้นหรือไม่

และสิ่งหนึ่งที่ชัดเจนคือ จะต้องไม่ปล่อยให้เกิดสุญญากาศทางอำนาจ นายมิลชไตน์กล่าวว่า การถอนกำลังอย่างรวดเร็วจะ “ทำให้เกิดสุญญากาศที่จะถูกเติมเต็มโดยกลุ่มอิสลามและกลุ่มนอก ภาครัฐ ”

สถานการณ์ในอัฟกานิสถานเป็นตัวอย่างของเรื่องนี้ ที่นั่น กลุ่มหัวรุนแรง “รัฐอิสลาม” พยายามแสวงหาประโยชน์จากจุดอ่อนของสถาบันของรัฐหลังจากที่กลุ่มตาลีบันเข้ายึดครองเพื่อประโยชน์ของตนเอง กลุ่มหัวรุนแรงที่คล้ายคลึงกันนี้ยังใช้ประโยชน์จากการขาดการควบคุมของรัฐในภูมิภาคซาเฮลอีกด้วย

อิหร่านซึ่งสนับสนุนฮามาสและกองกำลังติดอาวุธอื่นๆ ในภูมิภาคก็สามารถได้รับประโยชน์จากช่องว่างทางอำนาจในฉนวนกาซาได้เช่นกัน และยังสามารถค้นหาพันธมิตรหรือหุ้นส่วนใหม่ภายในฉนวนกาซาได้

แล้วเราจะฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยในฉนวนกาซาได้อย่างไรหลังจากความขัดแย้งนี้สิ้นสุดลง? มิลชไตน์กล่าวว่ามีทางเลือกมากมาย แต่แต่ละทางก็ล้วนมีความท้าทาย

สถานการณ์ที่ 1: อิสราเอลเข้าควบคุมฉนวนกาซา

อิสราเอลยังคงควบคุมฉนวนกาซาด้วยกำลังทหารจนถึงปี 2548 และมีแนวโน้มที่จะควบคุมอีกครั้ง แต่การเคลื่อนไหวเช่นนี้อาจนำไปสู่การโจมตีทางทหารครั้งใหม่ได้ สเตฟาน สเตตเตอร์ ศาสตราจารย์ด้าน การเมือง ระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัยกองทัพสหพันธ์เยอรมนีในมิวนิก กล่าวว่า การกระทำเช่นนี้อาจส่งผลกระทบร้ายแรงต่อดุลอำนาจในภูมิภาค

นอกจากนี้ ภายใต้กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ อำนาจยึดครองยังมีหน้าที่รับผิดชอบต่อประชาชนในพื้นที่ด้วย

“อิสราเอลจะต้องรับภาระนี้ด้วยตนเอง ซึ่งหากพิจารณาในแง่การเงินแล้ว จะเกินกำลังของประเทศ” นายสเตตเตอร์กล่าว อิสราเอลจะไม่สามารถยึดฉนวนกาซาคืนได้ แม้จะเผชิญกับการต่อต้านจากพันธมิตรตะวันตก รวมถึงสหรัฐอเมริกา

การเคลื่อนไหวเช่นนี้จะส่งผลกระทบทางลบต่อความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอลกับประเทศอื่นๆ ในตะวันออกกลาง ซึ่งอิสราเอลกำลังพยายามฟื้นฟูความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ “นั่นเป็นเหตุผลที่ผมคิดว่าการเคลื่อนไหวเช่นนี้ไม่น่าจะเกิดขึ้น” นายสเตตเตอร์กล่าว

สถานการณ์ที่ 2: รัฐบาลปาเลสไตน์เข้าควบคุม

อีกทางเลือกหนึ่ง ตามที่นายมิลชเทนกล่าว คือ ให้ทางการปาเลสไตน์กลับไปยังฉนวนกาซาและเข้าควบคุมที่นั่น แต่แนวคิดนี้ก็มีจุดอ่อน

5 สถานการณ์อนาคตของกาซา ภาพที่ 2 — ประธานาธิบดีมาห์มูด อับบาส แห่งปาเลสไตน์ ภาพ: DW

รัฐบาลปาเลสไตน์ ซึ่งนำโดยประธานาธิบดีมะห์มูด อับบาส และอยู่ภายใต้อิทธิพลของพรรคฟาตาห์ ปกครองพื้นที่กึ่งปกครองตนเองในเขตเวสต์แบงก์ที่ถูกอิสราเอลยึดครอง แต่ในความเป็นจริงแล้ว รัฐบาลปาเลสไตน์ควบคุมพื้นที่เวสต์แบงก์ที่ถูกอิสราเอลยึดครองเพียงส่วนเล็กๆ เท่านั้น พื้นที่ส่วนใหญ่อยู่ภายใต้การควบคุมของอิสราเอล

ทางการปาเลสไตน์และพรรคฟาตาห์ไม่ได้รับความนิยมจากชาวท้องถิ่นในเขตเวสต์แบงก์ที่ถูกยึดครอง

การเลือกตั้งครั้งล่าสุดจัดขึ้นที่นี่ในปี 2548 และนายอับบาสก็ดำรงตำแหน่งมาโดยตลอด แม้ว่าเขาจะถูกวิพากษ์วิจารณ์จากโลกตะวันตกเกี่ยวกับวาทกรรมต่อต้านยิวและการไม่สร้างระยะห่างระหว่างตัวเขากับกลุ่มฮามาสมากพอ แต่ชาวปาเลสไตน์ในพื้นที่กลับวิพากษ์วิจารณ์เขาว่าไม่แข็งกร้าวและยืนกรานอย่างเพียงพอต่อการยึดครองของอิสราเอล

สถานการณ์ที่ 3: รัฐบาลพลเรือนปาเลสไตน์

นายมิลชไตน์กล่าวว่า ทางเลือกที่ดีกว่า แม้จะยากกว่า ก็คือการบริหารพลเรือนแบบผสมของชาวปาเลสไตน์ อำนาจดังกล่าวอาจประกอบด้วยตัวแทนจากสังคมปาเลสไตน์หลายฝ่าย เช่น นายกเทศมนตรีท้องถิ่น และอาจมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับทางการปาเลสไตน์ด้วย

รูปแบบความเป็นผู้นำเช่นนี้อาจได้รับการสนับสนุนจากอียิปต์ ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และสหรัฐอเมริกา “มีแนวโน้มว่าระเบียบใหม่นี้จะไม่มั่นคงในระยะยาวและจะเผชิญกับความท้าทายมากมาย แต่ก็ดีกว่าทางเลือกที่ไม่ดีอื่นๆ ทั้งหมด” นายมิลชไตน์กล่าว

สถานการณ์ที่ 4: รัฐบาลที่นำโดยสหประชาชาติ

ในทางทฤษฎีแล้ว สหประชาชาติสามารถเข้ายึดพื้นที่ขัดแย้งได้หลังจากที่ฝ่ายหนึ่งพ่ายแพ้ในความขัดแย้ง นายสเตตเตอร์กล่าวโดยอ้างถึงตัวอย่างก่อนหน้านี้จากโคโซโว

“แต่นั่นไม่สมจริงในฉนวนกาซา” เขากล่าว “มันจะยากกว่ามาก หรืออาจเป็นไปไม่ได้เลย เพราะความขัดแย้งนี้เป็นศูนย์กลางของความคิดเห็นสาธารณะทั่วโลก ความเป็นไปได้ที่ประเทศตะวันตกจะมีบทบาทสำคัญอาจถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงเช่นกัน”

นายสเตตเตอร์กล่าวเสริมว่า การได้รับการรับรองจากสหประชาชาติในประเด็นดังกล่าวก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน

สถานการณ์ที่ 5: รัฐบาลอาหรับ

นายสเตตเตอร์ต้องการสถานการณ์ที่แตกต่างออกไป โดยรัฐอาหรับอื่นๆ จะเข้ามามีอำนาจในฉนวนกาซา เคียงข้างกับทางการปาเลสไตน์

“เรื่องนี้อาจเป็นประโยชน์ต่อประเทศอาหรับบางประเทศ โดยเฉพาะประเทศที่ยังมีความกังวลเกี่ยวกับกลุ่มอิสลามหัวรุนแรง” เขากล่าว ฮามาสถูกมองว่าเป็นสาขาหนึ่งของปาเลสไตน์ในกลุ่มภราดรภาพมุสลิม ซึ่งอียิปต์ ซาอุดีอาระเบีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ต่อต้าน

อย่างไรก็ตาม นายสเตตเตอร์ชี้ให้เห็นว่าสถานการณ์เช่นนี้จะทำให้ชาวปาเลสไตน์เชื่อมั่นได้ว่าผลประโยชน์ของพวกเขาจะได้รับการปกป้อง ไม่ใช่ถูกมองข้ามไปเฉยๆ อย่างไรก็ตาม นายสเตตเตอร์กล่าวว่า สิ่งนี้จำเป็นต้องมี “พลังแห่งการรวมตัวกัน รวมถึงการร่วมมือกับตะวันตกและสหประชาชาติ”

นอกจากการสนับสนุนทางการเมืองแล้ว การสนับสนุนทางการเงินยังเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้รูปแบบดังกล่าวมีความยั่งยืน นายสเตตเตอร์แย้งว่ารูปแบบดังกล่าวไม่เพียงแต่จะสร้างโอกาสที่ดีขึ้นให้กับชาวปาเลสไตน์เท่านั้น แต่ยังสร้างความมั่นคงที่ดีขึ้นให้กับอิสราเอลอีกด้วย

ฮวงเวียด (ตาม DW)

แหล่งที่มา