การประยุกต์ใช้ KPI สำหรับข้าราชการ

กระทรวงมหาดไทยกำลังศึกษาการนำ KPI (การวัดผลการปฏิบัติงาน) ไปใช้ในภาครัฐ โดยมุ่งหวังที่จะสร้างแรงจูงใจและการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างเจ้าหน้าที่และข้าราชการ เพื่อสร้างการบริหารงานอย่างมืออาชีพและมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความคาดหวังเชิงบวกแล้ว ยังมีข้อกังวลมากมายเกี่ยวกับความเป็นไปได้และประสิทธิผลในทางปฏิบัติของการนำ KPI ไปใช้ในภาครัฐ

เจ้าหน้าที่ในตำบลอันคั้ญ ทำหน้าที่จัดการขั้นตอนทางธุรการต่างๆ ให้แก่ประชาชน (ภาพ: จากแหล่งข่าว)

ตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน (KPI) ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในภาคเอกชน โดยทำหน้าที่เป็น "แนวทาง" ในการกำหนดทิศทาง วัดผล และกระตุ้นประสิทธิภาพการทำงาน เมื่อนำมาใช้ในภาครัฐ ตัวชี้วัดนี้ยังมุ่งเน้นที่จะวัดประสิทธิผล เพิ่มความโปร่งใสในกระบวนการ และลดปัจจัยอัตวิสัยในการประเมิน ซึ่งจะช่วยกระตุ้นข้าราชการให้ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ร่างกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) กำลังอยู่ระหว่างการศึกษาเพื่อประเมินผลข้าราชการพลเรือนโดยพิจารณาจากผลงานและผลผลิตตามตำแหน่งงาน ระดับความสำเร็จของงาน และจริยธรรมในการบริการสาธารณะ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงระบบราชการให้ทันสมัยและลดความซ้ำซากจำเจในการปฏิบัติงาน

บางพื้นที่ เช่น จังหวัด Khánh Hòa ได้ริเริ่มนำตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน (KPI) มาใช้ทั่วทั้งระบบ การเมือง ตั้งแต่เดือนเมษายน พ.ศ. 2568 หลังจากผ่านช่วงนำร่อง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างเป็นรูปธรรมในการดำเนินนโยบายนี้ ตัวชี้วัดผลการดำเนินงานจะช่วยประเมินผลการปฏิบัติงานโดยอิงจากตัวชี้วัดที่ชัดเจน ลดความลำเอียงและอคติลง

สิ่งนี้จะกระตุ้นให้ข้าราชการพัฒนาตนเองโดยการทำความเข้าใจเป้าหมายของตนอย่างชัดเจน ซึ่งจะส่งเสริมให้พวกเขาพยายามเพิ่มขีดความสามารถและประสิทธิภาพในการทำงาน การนำตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงาน (KPI) มาใช้ยังจะให้ข้อมูลที่เฉพาะเจาะจงแก่ผู้บริหารเพื่อให้สามารถตัดสินใจได้อย่างแม่นยำยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการฝึกอบรม การให้รางวัล และการลงโทษทางวินัย

ถึงแม้ว่าการนำตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน (KPI) มาใช้ในภาครัฐจะสร้างความคาดหวังสูง แต่ก็ยังเผชิญกับความท้าทายมากมาย ความแตกต่างที่สำคัญที่สุดอยู่ที่ลักษณะและวัตถุประสงค์ของการดำเนินงาน ภาคเอกชนมุ่งเน้นที่ผลกำไร ซึ่งสามารถวัดผลได้ง่ายผ่านตัวชี้วัดเฉพาะ ในขณะที่ภาครัฐให้ความสำคัญกับการรับใช้สังคม การสร้างความเป็นธรรม สวัสดิภาพ และการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเป็นวัตถุประสงค์ที่ยากต่อการวัดผลอย่างชัดเจนและเป็นกลาง

ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือการเปลี่ยนทัศนคติของข้าราชการ ตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงาน (KPI) ควรถูกมองว่าเป็นเครื่องมือในการวัดผลการปฏิบัติงานและพัฒนาศักยภาพ ไม่ใช่เป็นแหล่งกดดันหรือควบคุม นอกจากนี้ยังต้องกำจัดความคิดแบบ "ความเสมอภาค" เพื่อส่งเสริมความพยายามของแต่ละบุคคล

เพื่อให้ตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน (KPI) ในภาครัฐมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องออกแบบตัวชี้วัดให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละตำแหน่ง ไม่สามารถคัดลอกมาจากแบบจำลองทางธุรกิจได้โดยตรง แต่ละหน่วยงานหรือแผนกจำเป็นต้องพัฒนาชุดตัวชี้วัดของตนเอง โดยอิงจากหน้าที่และความรับผิดชอบ และผสมผสานปัจจัยเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพเข้าด้วยกันอย่างลงตัว

การนำตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน (KPI) มาใช้ในภาครัฐเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงประสิทธิภาพและความเป็นมืออาชีพของระบบบริหารราชการ อย่างไรก็ตาม การนำไปใช้ให้ประสบความสำเร็จต้องอาศัยการเตรียมการอย่างละเอียด ความยืดหยุ่น และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงทัศนคติทั่วทั้งระบบ ที่สำคัญที่สุดคือ ต้องมอง KPI เป็นเครื่องมือในการพัฒนา ไม่ใช่แรงกดดันหรือเป้าหมายความสำเร็จอย่างเป็นทางการ

ที่มา: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202508/ap-kpi-cho-cong-chuc-6f16f1a/