สามสถานการณ์การลงทุนสำหรับการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้

กระทรวงคมนาคม กำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับสามสถานการณ์สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ซึ่งรวมถึงสองสถานการณ์แรกที่มีความเร็ว 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมงสำหรับการขนส่งผู้โดยสารเท่านั้น และอีกสถานการณ์หนึ่งสำรองไว้สำหรับการขนส่งสินค้า

สถานการณ์ที่ 1 เกี่ยวข้องกับการลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงสายใหม่แบบรางคู่ ขนาด 1,435 มิลลิเมตร ยาว 1,545 กิโลเมตร วิ่งจากเหนือจรดใต้ ด้วยความเร็วตามการออกแบบ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และรับน้ำหนักได้ 17 ตันต่อเพลา โดยจะให้บริการเฉพาะรถไฟโดยสารเท่านั้น ส่วนทางรถไฟสายเดิมที่วิ่งจากเหนือจรดใต้จะได้รับการปรับปรุงเพื่อใช้ขนส่งสินค้า นักท่องเที่ยว และผู้โดยสารระยะสั้น การลงทุนทั้งหมดจะมีมูลค่าประมาณ 67.32 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

จากข้อมูลของบริษัทที่ปรึกษา ข้อดีของสถานการณ์นี้คือต้นทุนการจัดซื้อที่ดินและการลงทุนที่ต่ำกว่าเมื่อเทียบกับอีกสองทางเลือก แต่ขาดศักยภาพในการขยายตัวหากความต้องการขนส่งสินค้าบนเส้นทางรถไฟที่มีอยู่เกิดเกินกำลัง นอกจากนี้ การเชื่อมต่อการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศก็ไม่เอื้ออำนวย เนื่องจากทุกประเทศใช้รางขนาด 1,435 มม. เหมือนกันหมด

สถานการณ์ที่ 2 เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างทางรถไฟสายใหม่แบบรางคู่เหนือ-ใต้ โดยมีความกว้างราง 1,435 มม. รับน้ำหนักได้ 22.5 ตันต่อเพลา และใช้ร่วมกันสำหรับทั้งรถไฟโดยสารและรถไฟขนส่งสินค้า ความเร็วในการออกแบบจะอยู่ที่ 200-250 กม./ชม. โดยรถไฟขนส่งสินค้าจะวิ่งด้วยความเร็วสูงสุด 120 กม./ชม. ทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ที่มีอยู่จะได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยเพื่อรองรับการขนส่งสินค้า การขนส่งผู้โดยสารเพื่อการท่องเที่ยว และการเดินทางระยะสั้นโดยเฉพาะ การลงทุนทั้งหมดคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 72.02 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ข้อดีของสถานการณ์ที่ 2 คือสามารถขนส่งทั้งผู้โดยสารและสินค้าในเส้นทางเดียวกัน การเชื่อมต่อระหว่างประเทศสะดวก แต่ความเร็วในการขนส่งต่ำ

สถานการณ์ที่ 3 เกี่ยวข้องกับการลงทุนในเส้นทางรถไฟรางคู่เหนือ-ใต้ ที่มีความกว้างราง 1,435 มม. รับน้ำหนักได้ 22.5 ตันต่อเพลา ความเร็วในการออกแบบ 350 กม./ชม. โดยให้บริการรถไฟโดยสารและสำรองไว้สำหรับการขนส่งสินค้าเมื่อจำเป็น การลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการนี้อยู่ที่ 68.98 พันล้านดอลลาร์ หากมีการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์ และยานพาหนะสำหรับการเดินรถไฟขนส่งสินค้าเหนือ-ใต้ด้วย การลงทุนในโครงการจะอยู่ที่ประมาณ 71.69 พันล้านดอลลาร์

ภายใต้สถานการณ์นี้ เส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้จะถูกสร้างใหม่ทั้งหมด โดย 60% จะเป็นสะพาน 10% เป็นอุโมงค์ และ 30% เป็นทางวิ่งบนพื้นดิน เส้นทางทั้งหมดจะมีสถานีผู้โดยสาร 23 แห่ง พื้นที่ซ่อมบำรุง 5 แห่ง สถานีบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน 40 แห่ง สถานีขนส่งสินค้า 5 แห่ง และเส้นทางเชื่อมต่อยาว 28 กิโลเมตร สำหรับเดินรถไฟขนส่งสินค้าเมื่อความต้องการขนส่งสินค้าเกินกำลังการให้บริการ

ข้อดีของสถานการณ์ที่ 3 คือ รถไฟเหล่านี้ใช้สำหรับการขนส่งผู้โดยสารโดยเฉพาะ ส่งผลให้มีความเร็วสูง สะดวกสบาย ปลอดภัย และสามารถแข่งขันกับรูปแบบการขนส่งอื่นๆ ได้ ส่วนแบ่งการตลาดของการขนส่งในเส้นทางเหนือ-ใต้ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ตัวเลือกนี้ยังมีศักยภาพในการขนส่งสินค้าในกรณีที่ความจุของเส้นทางรถไฟเหนือ-ใต้ที่มีอยู่ไม่เพียงพอ

อย่างไรก็ตาม ข้อเสียของสถานการณ์นี้คือต้นทุนการลงทุนสูง และยิ่งความเร็วของรถไฟโดยสารและรถไฟขนส่งสินค้าแตกต่างกันมากเท่าใด ความสามารถในการขนส่งก็จะยิ่งลดลงเท่านั้น

รถไฟความเร็วสูงในยุโรปมีความเร็วประมาณ 200 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ภาพ: อัญ ดุย

ในการแสดงความคิดเห็นล่าสุด กระทรวงการก่อสร้างได้ เลือกสถานการณ์ที่ 3 และเสนอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับท้องถิ่นที่โครงการวิ่งผ่าน เพื่อรักษารูปแบบเส้นทางที่ตกลงกันไว้เมื่อจัดทำแผนระดับจังหวัด โดยหลีกเลี่ยงการปรับเปลี่ยนที่จะเพิ่มต้นทุนการลงทุน กระทรวงยังระบุด้วยว่าต้นทุนการลงทุนของโครงการมีมูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ดังนั้นเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ กระทรวงคมนาคมจำเป็นต้องเสริมพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับข้อเสนอเบื้องต้นเกี่ยวกับเงินทุนรวมในการลงทุน

ดังนั้น เมื่อเปรียบเทียบกับข้อเสนอก่อนหน้านี้ กระทรวงคมนาคมจึงได้เพิ่มสถานการณ์ที่ 3 เข้ามา ก่อนหน้านี้ ในปี 2562 กระทรวงได้ยื่นรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ต่อรัฐบาล โครงการนี้เป็นเส้นทางรถไฟสองราง มีความกว้างราง 1,435 มิลลิเมตร ใช้ระบบไฟฟ้า มีความเร็วตามการออกแบบ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และความเร็วในการใช้งาน 320 กิโลเมตรต่อชั่วโมง

ในช่วงปลายปี 2022 ที่ปรึกษาด้านการประเมินโครงการได้ชี้ให้เห็นถึงข้อเสียหลายประการของการลงทุนในทางรถไฟความเร็วสูง 350 กม./ชม. และแนะนำทางเลือกแบบผสมผสานสำหรับทั้งรถไฟโดยสารและรถไฟขนส่งสินค้า โดยมีความเร็วในการวิ่ง 225 กม./ชม. สำหรับรถไฟโดยสาร และ 160 กม./ชม. สำหรับรถไฟขนส่งสินค้า ด้วยงบประมาณการลงทุนกว่า 61 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คณะกรรมการพรรครัฐบาลและสภาประเมินแห่งรัฐได้ขอให้กระทรวงคมนาคมศึกษาทางเลือกนี้เพิ่มเติม

ในช่วงต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 นายกรัฐมนตรีได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการก่อสร้างและการดำเนินงานตามแผนการลงทุนทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ โดยมอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเป็นหน่วยงานถาวรในการรวบรวมความคิดเห็นจากสมาชิกคณะกรรมการเกี่ยวกับสถานการณ์การลงทุน ในการประชุมคณะกรรมการกำกับดูแลเมื่อปลายเดือนตุลาคม รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา ประธานคณะกรรมการ กล่าวว่า การพัฒนาทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้จะต้องมีความสอดคล้อง ทันสมัย ​​และสอดคล้องกับแนวโน้มระดับโลก โดยมีอัตความเร็วในการออกแบบที่ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง

ในส่วนของกรอบเวลา ข้อสรุปของคณะกรรมการกรมการเมืองกำหนดเป้าหมายไว้ที่การอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ให้แล้วเสร็จภายในปี 2025 และเริ่มการก่อสร้างก่อนปี 2030 โดยให้ความสำคัญกับการเริ่มต้นก่อสร้างในส่วนของเส้นทางรถไฟความเร็วสูงฮานอย-วิญ และโฮจิมินห์ซิตี้-ญาตรัง ในช่วงปี 2026-2030 และมุ่งมั่นที่จะสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ทั้งหมดให้แล้วเสร็จก่อนปี 2045

ดุย

ลิงก์แหล่งที่มา: https://vnexpress.net/ba-kich-ban-dau-tu-xay-dung-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-4681803.html