ภายใต้การนำของพรรคที่มีวิธีการและวิถีการปกครองแบบประชาธิปไตยและ วิทยาศาสตร์ พัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่องให้เหมาะสมกับความต้องการและภารกิจในแต่ละช่วงเวลาและสาเหตุของการปฏิวัติเวียดนาม
เมื่อวันที่ 16 กันยายน เราขอแนะนำบทความของสหายโตลัม เลขาธิการคณะกรรมการบริหารกลาง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ประธานาธิบดีสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามอย่างสุภาพ: “การพัฒนานวัตกรรมความเป็นผู้นำและวิธีการบริหารของพรรคอย่างต่อเนื่องเป็นความจำเป็นเร่งด่วนของเวทีปฏิวัติใหม่”
เนื้อหาของบทความมีดังต่อไปนี้:
“การสานต่อนวัตกรรมอันแข็งแกร่งของแนวทางการเป็นผู้นำและการบริหารของพรรค ซึ่งเป็นความต้องการเร่งด่วนของขั้นตอนการปฏิวัติใหม่”
สู่แลม
เลขาธิการคณะกรรมการบริหารกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม
ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม
1. ตลอดระยะเวลา 94 ปีแห่งการเป็นผู้นำการปฏิวัติ พรรคของเราได้ค้นคว้า พัฒนา เสริม และปรับปรุงวิธีการเป็นผู้นำ และปรับปรุงความสามารถในการเป็นผู้นำและการปกครองอย่างต่อเนื่อง นี่คือปัจจัยสำคัญที่ทำให้พรรคมีความชัดเจนและเข้มแข็งอยู่เสมอ เป็นผู้นำการปฏิวัติผ่านทุกอุปสรรคและได้รับชัยชนะครั้งแล้วครั้งเล่า ประเทศกำลังเผชิญกับช่วงเวลาประวัติศาสตร์ใหม่ ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ และความจำเป็นที่ต้องคิดค้นวิธีการเป็นผู้นำอย่างเข้มแข็ง ปรับปรุงความสามารถในการเป็นผู้นำและการปกครองเพื่อก้าวไปข้างหน้าต่อไปนั้นเป็นเรื่องเร่งด่วน
แนวคิดเรื่อง “พรรคการเมืองที่ปกครอง” ถูกหยิบยกขึ้นมาครั้งแรกโดยเลนินที่ 6 ในปี 1922 ระหว่างปี 1925-1927 ในหนังสือ “เส้นทางการปฏิวัติ” ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้หยิบยกประเด็นเรื่องพรรคการเมืองที่ปกครองขึ้นมา เขามองว่าประเด็นที่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเป็นผู้นำประเทศและสังคมเป็นหลักการที่แสดงถึงบทบาทการปกครองของพรรค พรรคการเมืองมีความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่เพราะจุดประสงค์ของพรรคการเมืองนั้นไม่มีอะไรอื่นนอกจาก “การนำมวลชนผู้ใช้แรงงานเป็นชนชั้นต่อสู้เพื่อกำจัดจักรวรรดินิยมทุนนิยม เพื่อสร้างสังคมคอมมิวนิสต์” “พรรคการเมืองไม่มีผลประโยชน์อื่นใดนอกเหนือจากผลประโยชน์ของชาติและปิตุภูมิ” “พรรคการเมืองไม่ใช่องค์กรที่จะทำให้เจ้าหน้าที่ร่ำรวย พรรคการเมืองจะต้องทำหน้าที่ปลดปล่อยชาติ ทำให้ปิตุภูมิร่ำรวยและเข้มแข็ง และทำให้ประชาชนมีความสุข”
ในพินัยกรรมของท่านประธานโฮจิมินห์ได้เขียนไว้ว่า “พรรคของเราเป็นพรรคที่ปกครอง” ในส่วนของความเป็นผู้นำนั้น ในผลงานของท่านประธานโฮจิมินห์ได้อุทิศส่วนหนึ่งให้กับประเด็นนี้ ท่านได้ตั้งคำถามว่า “ความเป็นผู้นำที่แท้จริงคืออะไร” และท่านได้ตอบว่า “ความเป็นผู้นำที่แท้จริงคือ 1) ต้องตัดสินใจในเรื่องต่างๆ อย่างถูกต้อง…” 2) ต้องจัดการดำเนินการอย่างถูกต้อง…” 3) ต้องจัดการควบคุม…” และเพื่อที่จะทำทั้ง 3 เรื่องนี้ให้ถูกต้อง ท่านได้กล่าวว่าเราต้องพึ่งพาประชาชน
โดยอาศัยมุมมองของลัทธิมากซ์-เลนินและความคิดของโฮจิมินห์ การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 7 เป็นครั้งแรกได้กล่าวถึง “นวัตกรรมในเนื้อหาและวิธีการของผู้นำพรรค” โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการ “กำหนดความสัมพันธ์และรูปแบบการทำงานระหว่างพรรคกับรัฐและองค์กรของประชาชนในทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับส่วนกลาง”
แผนงานการสร้างชาติในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม พ.ศ. 2534 ได้กำหนดวิธีการนำของพรรคไว้ดังนี้ “พรรคนำสังคมผ่านแผนงาน กลยุทธ์ แนวทางนโยบาย และแนวทางการทำงาน ผ่านการโฆษณาชวนเชื่อ การโน้มน้าว การระดมพล การตรวจสอบ และการกระทำอันเป็นแบบอย่างของสมาชิกพรรค พรรคแนะนำสมาชิกพรรคที่โดดเด่นซึ่งมีความสามารถและคุณสมบัติเพียงพอที่จะทำงานในหน่วยงานและองค์กรผู้นำของรัฐบาล พรรคไม่เข้ามาแทนที่งานขององค์กรอื่นในระบบการเมือง” “พรรคนำระบบการเมืองและในขณะเดียวกันก็เป็นส่วนหนึ่งของระบบนั้น พรรคมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับประชาชน อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของประชาชน และดำเนินการภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย”
การประชุมผู้แทนระดับชาติกลางสมัยครั้งที่ 7 ยืนยันว่า “พรรคการเมืองนำโดยยึดหลักประชาธิปไตยรวมอำนาจ ความเป็นผู้นำร่วมกัน และความรับผิดชอบส่วนบุคคล นำโดยการจัดองค์กรของพรรค ไม่ใช่เพียงสมาชิกพรรคแต่ละคน นำโดยการตัดสินใจร่วมกันและการติดตาม แสดงความคิดเห็น กำกับดูแล ตรวจสอบการดำเนินการ ส่งเสริมด้านดี และแก้ไขความเบี่ยงเบน เพื่อส่งเสริมบทบาทและประสิทธิภาพของรัฐอย่างเข้มแข็ง ไม่ใช่เพื่อปกครองในนามของรัฐ”
สมัชชาใหญ่ครั้งที่ 8, 9, 10, 11 และ 12 ยังคงส่งเสริมและพัฒนาแนวทางปฏิบัติในการเป็นผู้นำของพรรคต่อไป ส่วนสมัชชาใหญ่ครั้งที่ 13 เน้นย้ำถึง "การริเริ่มนวัตกรรมการเป็นผู้นำของพรรคอย่างเข้มแข็งในเงื่อนไขใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง"
บนพื้นฐานของการสรุป 15 ปีของการปฏิบัติตามมติหมายเลข 15-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 10 การประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ได้ออกมติหมายเลข 28-NQ/TW ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2022 เกี่ยวกับการดำเนินการอย่างต่อเนื่องในการสร้างสรรค์นวัตกรรมวิธีการเป็นผู้นำและการปกครองของพรรคเหนือระบบการเมืองในช่วงเวลาใหม่ บทบาทความเป็นผู้นำและการปกครองของพรรคเหนือรัฐและสังคมได้รับการยืนยันในรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม กลไกของ "พรรคนำ รัฐจัดการ ประชาชนเป็นเจ้านาย" ได้รับการยืนยันและนำไปปฏิบัติในไม่ช้าผ่านกฎระเบียบที่เข้มงวดในกฎบัตรพรรค รัฐธรรมนูญและบทบัญญัติทางกฎหมาย ตลอดจนกฎระเบียบและข้อบังคับขององค์กรอื่นๆ ในระบบการเมืองและองค์กรมวลชน
ภายใต้การนำของพรรคการเมืองที่มีวิธีการและแนวทางการปกครองแบบประชาธิปไตยและวิทยาศาสตร์ ซึ่งได้รับการคิดค้นอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เหมาะกับความต้องการและภารกิจในแต่ละช่วงเวลา เหตุแห่งการปฏิวัติของเวียดนามโดยทั่วไปและเหตุแห่งการฟื้นฟูโดยเฉพาะได้สร้างปาฏิหาริย์มากมายและประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่ จากประเทศที่ไม่มีชื่อบนแผนที่โลกซึ่งได้รับความเสียหายอย่างหนักจากสงคราม เวียดนามได้ก้าวขึ้นมาเป็นสัญลักษณ์แห่งสันติภาพ เสถียรภาพ การต้อนรับขับสู้ และจุดหมายปลายทางสำหรับนักลงทุนและนักท่องเที่ยวต่างชาติ
จากเศรษฐกิจที่ถดถอย เวียดนามได้ก้าวขึ้นมาอยู่ในกลุ่มเศรษฐกิจชั้นนำ 40 อันดับแรก โดยมีขนาดการค้าอยู่ใน 20 ประเทศอันดับแรกของโลก เป็นจุดเชื่อมโยงสำคัญใน 16 FTA ที่เชื่อมโยงกับ 60 เศรษฐกิจหลักในภูมิภาคและทั่วโลก จากประเทศที่ถูกปิดล้อมและโดดเดี่ยว เวียดนามได้สร้างความสัมพันธ์ทางการทูตกับ 193 ประเทศสมาชิกสหประชาชาติ มีความร่วมมือทางยุทธศาสตร์และความร่วมมือที่ครอบคลุมกับ 30 ประเทศ รวมถึงประเทศสำคัญทั้งหมด และเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นขององค์กรระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศมากกว่า 70 แห่ง
โดยยึดเอาความสุขและความเจริญรุ่งเรืองของประชาชนเป็นเป้าหมายในการต่อสู้ เวียดนามจึงถือเป็นเรื่องราวความสำเร็จจากสหประชาชาติและมิตรประเทศทั่วโลก เป็นจุดสว่างในการลดความยากจน ตลอดจนปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง
ในเวลาเดียวกัน สถาบันการเมืองที่มั่นคงก็ได้ก่อตั้งขึ้นด้วยกลไกของ "การนำของพรรค การบริหารรัฐ การครอบงำของประชาชน" ระบบการจัดองค์กรของพรรคได้รับการปรับปรุงหลายครั้ง ค่อยๆ ปรับเปลี่ยน และยังคงสร้างสรรค์และจัดระเบียบใหม่ต่อไป ระบบการเมืองที่มีแกนหลักคือรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ได้รับการสร้างขึ้นและปรับปรุงให้สมบูรณ์แบบ โดยยืนยันถึงบทบาทของรัฐในการจัดการและดำเนินการกิจกรรมทางสังคมทั้งหมด แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นองค์กรที่แท้จริงที่เป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน รวบรวมและส่งเสริมความแข็งแกร่งของความสามัคคีแห่งชาติที่ยิ่งใหญ่ ปฏิบัติตามระบอบประชาธิปไตย และเสริมสร้างฉันทามติทางสังคม ดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม มีส่วนร่วมในการสร้างพรรคและรัฐ องค์กรทางสังคมและการเมืองเป็นตัวแทนของสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนทุกชนชั้นและทุกชนชั้น รวมตัว รวบรวม เผยแพร่ และระดมผู้คนเพื่อดำเนินการตามนโยบายและแนวทางของพรรคอย่างแข็งขัน สถาบันดังกล่าวมีการยืนยันถึงความเหมาะสมและความเหนือกว่าของตนเพิ่มมากขึ้น ได้รับความไว้วางใจและการสนับสนุนจากแกนนำ สมาชิกพรรค และผู้คนจากทุกภาคส่วนในสังคมเป็นส่วนใหญ่ และได้รับการชื่นชมจากเพื่อนต่างชาติเป็นอย่างมาก
อย่างไรก็ตาม นวัตกรรมวิธีการนำของพรรคยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมาย เอกสารต่างๆ ยังคงมีออกมาเป็นจำนวนมาก บางส่วนเป็นเอกสารทั่วไป กระจัดกระจาย ทับซ้อนกัน และล่าช้าในการเพิ่มเติม แก้ไข หรือแทนที่ นโยบายและแนวทางหลักบางประการของพรรคยังไม่ได้รับการสถาปนาอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน หรือได้รับการสถาปนาแล้วแต่ความเป็นไปได้ยังไม่สูง แบบจำลองโดยรวมของระบบการเมืองยังไม่สมบูรณ์ หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ในการทำงานขององค์การ บุคคล และผู้นำยังไม่ชัดเจน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังไม่แข็งแกร่ง แบบจำลองการจัดองค์กรของพรรคและระบบการเมืองยังคงมีข้อบกพร่อง ทำให้ยากต่อการแยกแยะขอบเขตระหว่างความเป็นผู้นำและการจัดการ นำไปสู่การอ้างเหตุผล การแทนที่ หรือการลดบทบาทความเป็นผู้นำของพรรคได้ง่าย การปฏิรูปการบริหาร นวัตกรรมรูปแบบการทำงานและมารยาทในพรรคยังคงล่าช้า การประชุมยังคงบ่อยครั้ง
2. เพื่อพัฒนาวิธีการเป็นผู้นำอย่างต่อเนื่อง พัฒนาศักยภาพของผู้นำ พัฒนาศักยภาพการปกครอง และทำให้พรรคการเมืองเป็นผู้นำที่ยิ่งใหญ่ นำพาประเทศชาติก้าวไปข้างหน้าอย่างเข้มแข็ง โดยภารกิจสำคัญบางประการมีดังนี้:
ประการแรก ให้รวมความตระหนักรู้และปฏิบัติตามแนวทางการนำและการบริหารของพรรคอย่างเคร่งครัด ห้ามมีข้อแก้ตัว เปลี่ยนแปลงหรือผ่อนปรนแนวทางการนำของพรรคโดยเด็ดขาด พรรคนำโดยระบบการเมืองที่พรรคเป็นแกนนำ นำโดยอุดมการณ์ แนวทาง นโยบาย และแนวหน้าตัวอย่าง การวิจารณ์ตนเองและวิพากษ์วิจารณ์แกนนำและสมาชิกพรรคอย่างสม่ำเสมอ โดยการทำให้แนวทาง แนวทาง และนโยบายของพรรคเป็นกฎหมายของรัฐ โดยการระดมและโน้มน้าวผู้คนให้ปฏิบัติตามแนวทางและนโยบายของพรรค แนะนำตัวแทนที่โดดเด่นเข้าสู่กลไกของรัฐ และผ่านการตรวจสอบและควบคุมดูแล พรรคปกครองโดยกฎหมาย นำและกำหนดรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และดำเนินการภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย แกนนำพรรคและสมาชิกพรรคปฏิบัติตามและ "เคารพ" กฎหมาย พรรคที่ปกครองนำรัฐ อำนาจของพรรคที่ปกครองคืออำนาจทางการเมือง กำหนดนโยบายและแนวทาง ในขณะที่อำนาจของรัฐคืออำนาจในการจัดการสังคมบนพื้นฐานของกฎหมาย ความเป็นผู้นำของพรรคทำให้มั่นใจได้ว่าอำนาจที่แท้จริงเป็นของประชาชน รัฐเป็นของประชาชนอย่างแท้จริง โดยประชาชน และเพื่อประชาชน พรรคเป็นผู้นำประเทศอย่างครอบคลุมและรับผิดชอบต่อความสำเร็จและข้อบกพร่องทั้งหมดในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ
ประการที่สอง เน้นที่การปรับปรุงกลไกและองค์กรของหน่วยงานของพรรคให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น กลายเป็นแกนหลักทางปัญญาอย่างแท้จริง "เจ้าหน้าที่ทั่วไป" หน่วยงานของรัฐชั้นนำระดับแนวหน้า สร้างหน่วยงานเจ้าหน้าที่คณะกรรมการพรรคที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง เจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติทางการเมือง ความสามารถ คุณสมบัติระดับมืออาชีพที่ดี ความเชี่ยวชาญระดับมืออาชีพ ความรับผิดชอบ และความชำนาญในการทำงาน ค้นคว้าและส่งเสริมการรวมตัวของเจ้าหน้าที่พรรคและหน่วยงานสนับสนุนจำนวนหนึ่ง ประเมินการดำรงตำแหน่งของพรรคและระบบการเมืองพร้อมกันอย่างรวดเร็วและครอบคลุมเพื่อให้มีการตัดสินใจที่เหมาะสม ให้แน่ใจว่างานความเป็นผู้นำของพรรคไม่ทับซ้อนกับงานบริหาร แยกแยะและกำหนดงานเฉพาะของผู้นำในทุกระดับในองค์กรของพรรคอย่างชัดเจน หลีกเลี่ยงสถานการณ์ของการอ้างเหตุผล การซ้ำซ้อนและเป็นทางการ สร้างสรรค์รูปแบบการทำงานและมารยาทอย่างแข็งแกร่งในทิศทางทางวิทยาศาสตร์และวิชาชีพด้วยคำขวัญ "บทบาทที่ถูกต้อง บทเรียนที่ถูกต้อง"
ประการที่สาม สร้างสรรค์นวัตกรรมในการประกาศ เผยแพร่ และปฏิบัติตามมติของพรรคอย่างเข้มแข็ง สร้างองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคระดับรากหญ้าที่เป็น "เซลล์" ของพรรคอย่างแท้จริง มติของคณะกรรมการพรรคและองค์กรพรรคต้องกระชับ เข้าใจง่าย จำง่าย ซึมซับง่าย และนำไปปฏิบัติได้ง่าย ต้องระบุความต้องการ งาน เส้นทาง และวิธีการพัฒนาประเทศ ชาติ แต่ละท้องถิ่น แต่ละกระทรวง และภาคส่วนได้อย่างถูกต้องและแม่นยำ ต้องมีวิสัยทัศน์ มีลักษณะทางวิทยาศาสตร์ ความสามารถในการปฏิบัติได้ ความสามารถในการปฏิบัติได้ และความเป็นไปได้ สร้างความตื่นเต้น ความไว้วางใจ ความคาดหวัง และแรงจูงใจเพื่อกระตุ้นให้แกนนำ สมาชิกพรรค ภาคเศรษฐกิจ บริษัท และประชาชนดำเนินการตามมติของพรรค การเผยแพร่และปฏิบัติตามมติต้องสร้างความตระหนักรู้ในตนเอง ความหมกมุ่นในตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมุมมองใหม่ นโยบายและแนวทางแก้ไข มุ่งเน้นที่การสร้างเซลล์พรรคและสมาชิกพรรคที่ดี ปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมเซลล์พรรคและนำนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคไปปฏิบัติ
ประการที่สี่ ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการแปลงดิจิทัลในกิจกรรมของพรรค พรรคตรวจสอบและกำกับดูแลเพื่อให้การทำงานมีประสิทธิภาพดีขึ้น การแก้ไขปัญหาได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล กลไกของพรรคและรัฐดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล มีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับนโยบายและแนวทางปฏิบัติ ด้วยบุคลากรที่เหมาะสมและงานที่เหมาะสม ตรวจพบปัจจัยใหม่ วิธีการที่ดีและสร้างสรรค์ในการดำเนินการ แก้ไขและปรับเปลี่ยนการเบี่ยงเบนหรือป้องกันการกระทำผิดและการละเมิดระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ ส่งเสริมบทบาทการตรวจสอบและกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการตรวจสอบในทุกระดับ ออกระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจของหน่วยงานตรวจสอบและกำกับดูแลควบคู่ไปกับการตรวจจับและจัดการอย่างเคร่งครัดกับการกระทำทั้งหมดที่ใช้การตรวจสอบและกำกับดูแลการทุจริตและการกระทำเชิงลบ เน้นการแปลงดิจิทัลในการทำงานของพรรค สร้างฐานข้อมูลองค์กรพรรครากหญ้า สมาชิกพรรค และเอกสารของพรรค เชื่อมโยงจากระดับกลางไปยังระดับรากหญ้า เชื่อมโยงอย่างซิงโครนัสกับฐานข้อมูลประชากรระดับชาติและฐานข้อมูลอื่น ๆ ทำหน้าที่ปกป้องการเมืองภายในและสร้างพรรคที่สะอาดและแข็งแกร่งได้อย่างมีประสิทธิภาพ
VI เลนินสอนว่า “เมื่อสถานการณ์เปลี่ยนไปและเราต้องแก้ปัญหาประเภทอื่น เราไม่ควรหันหลังกลับและใช้วิธีการแบบเมื่อวาน” การปฏิบัตินวัตกรรมนั้นเคลื่อนไหวและพัฒนาอยู่เสมอ จำเป็นต้องมีนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในการเป็นผู้นำของพรรคและวิธีการบริหารบนพื้นฐานของความแน่วแน่ในหลักการของพรรค ซึ่งสอดแทรกคำสอนของเลขาธิการ Le Duan ว่า “เราต้องเป็นผู้นำอย่างใกล้ชิดและมีหลักการ ไม่หวั่นไหวต่อความยากลำบากและความท้าทายของการปฏิวัติ”
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)