ความกังวลเกี่ยวกับนโยบายการสนับสนุนเมื่อปรับโครงสร้างอุปกรณ์

ผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัด กวางนาม พบปะกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากเขตนามจ่ามี เมื่อวันที่ 14 เมษายน ภาพโดย: NGUYEN DOAN

ในการประชุมกับผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดเมื่อวันที่ 14 เมษายน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตนามจ่ามีประเมินว่าสำนักเลขาธิการและ กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้ตัดสินใจและดำเนินการที่ชัดเจน เด็ดขาด และเด็ดขาดในการสร้างระบบการเมืองที่คล่องตัวและดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในพื้นที่เชื่อว่าการปฏิวัติครั้งนี้จะประสบความสำเร็จและนำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติแก่ประชาชน

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลกลางในการปรับโครงสร้างและปรับปรุงหน่วยงานในจังหวัดนามจามี ยังมีปัญหา ความยากลำบาก และข้อบกพร่องที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเสนอและแนะนำต่อผู้แทน รัฐสภา ของจังหวัดกวางนามอีกด้วย

การสะท้อนจากรากหญ้า

ตามความเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากซึ่งเป็นข้าราชการระดับอำเภอ ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025 (แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178) ระบุว่า ข้าราชการ ลูกจ้าง และผู้ที่ทำงานในพื้นที่เศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ซึ่งได้รับเงินเบี้ยยังชีพระดับภูมิภาค 0.7 และจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 15 ปีขึ้นไป จะไม่มีสิทธิ์ได้รับกรมธรรม์ช่วยเหลือเกษียณอายุก่อนกำหนด

นายเหงียน กง ทา หัวหน้ากรมยุติธรรมอำเภอนามจ่ามี เป็นหนึ่งในประชาชนที่ต้องการเกษียณอายุก่อนกำหนด แต่ไม่ได้รับนโยบายที่เหมาะสมตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 สาเหตุก็คือพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135/2020 ก่อนหน้านี้กำหนดว่าบุคคลที่ทำงานในพื้นที่เศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ โดยมีเงินช่วยเหลือระดับภูมิภาค 0.7 เปอร์เซ็นต์ และจ่ายประกันเป็นเวลา 15 ปีขึ้นไป สามารถเกษียณอายุก่อนกำหนดได้ 5 ปี

นายต้าได้วิเคราะห์ข้อบกพร่องของกรมธรรม์ โดยระบุว่า กรมธรรม์ช่วยเหลือผู้เกษียณอายุตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135 กำหนดให้เงินบำนาญของผู้เกษียณอายุในขณะนั้นต่ำเกินไป ไม่ครอบคลุมชีวิต ดังนั้น นายต้าและบุคคลอื่นๆ จึงไม่ได้เกษียณอายุตามกำหนด คือ 57 ปีสำหรับผู้ชาย และ 52 ปีสำหรับผู้หญิง แต่ยังคงทำงานต่อไป

“จนถึงขณะนี้ เมื่ออายุครบ 58 ปี เราได้ยื่นคำร้องขอเกษียณอายุก่อนกำหนด แต่ยังไม่ได้รับกรมธรรม์ช่วยเหลือตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024 กฎระเบียบในปัจจุบันเป็นอุปสรรคต่อข้าราชการ ลูกจ้าง และลูกจ้างที่ทำงานในพื้นที่เศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ซึ่งได้จ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 15 ปีขึ้นไป และต้องการเกษียณอายุก่อนกำหนด” นายต้ากล่าว

กรณีของนายเหงียน กง ดุง หัวหน้าแผนกเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และเมือง เขตนามจ่ามี ก็คล้ายคลึงกัน ปีนี้ นายดุง มีอายุ 59 ปี และต้องการเกษียณอายุ เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการจัดระบบการบริหารเมื่อยุบเขตและรวมตำบล

ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขให้ข้าราชการรุ่นใหม่ของอำเภอสามารถทดแทน ส่งเสริมศักยภาพ และเติบโตได้ อย่างไรก็ตาม ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 และ 67 คดีของนายดุงคือการเกษียณอายุเมื่ออายุตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135/2020 (เนื่องจากเคยทำงานในพื้นที่ที่มีค่าสัมประสิทธิ์ของภูมิภาคเท่ากับ 0.7) ดังนั้นเขาจึงไม่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024

“เมื่อไม่มีนโยบายสนับสนุนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 และ 67 บุคลากรที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ที่มีเงินประกันมากกว่า 15 ปี และมีค่าสัมประสิทธิ์ของภูมิภาคอยู่ที่ 0.7 มีสิทธิ์เกษียณอายุได้ 5 ปีก่อนอายุ 18 ปี การเกษียณอายุไม่ใช่ข้อบังคับในกรณีนี้ แต่เป็นทางเลือก หากมีการรับประกัน บุคลากรจะยังคงทำงานต่อไปจนถึงอายุตามภาคผนวก 1 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135 ในกรณีของผม ผมเกษียณอายุเมื่ออายุ 62 ปี” นายซุงกล่าว

การปรับปรุงที่เสนอ

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตนามจ่ามีชี้ให้เห็นข้อบกพร่องอีกประการหนึ่งของนโยบายสนับสนุนดังกล่าว นั่นคือ หากมีคนสองคนทำงานในพื้นที่ที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ โดยได้รับเงินช่วยเหลือจากเขต 0.7% หลังจากจ่ายประกันสังคมเป็นเวลา 14 ปี คนหนึ่งจะย้ายงานออกจากพื้นที่ที่มีฐานะทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ และมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือเกษียณอายุก่อนกำหนดตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024 ในขณะเดียวกัน อีกคนยังคงทำงานและผูกพันกับพื้นที่ที่มีฐานะทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ จึงไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินช่วยเหลือนี้

ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เหงียน กง ดุง - หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และกิจการเมือง เขตนามทรามี กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกับผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด ภาพ: เหงียน โดอัน

คณะกรรมการประชาชนอำเภอน้ำจ่ามีกล่าวว่า ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 178/2024 ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ของรัฐบาล สำหรับแกนนำและข้าราชการพลเรือนที่ทำงานเป็นเวลา 15 ปีขึ้นไปในสถานที่ที่มีค่าสัมประสิทธิ์เบี้ยเลี้ยงประจำภูมิภาค 0.7 ขึ้นไป หากอายุของพวกเขาสูงกว่าอายุเกษียณต่ำสุดที่เกี่ยวข้องกับเดือนและปีเกิดที่สอดคล้องกันตามที่ระบุในภาคผนวก II ซึ่งออกตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 135/2020 ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2563 ของรัฐบาล พวกเขาจะไม่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178

การดำเนินการตามระเบียบดังกล่าวจะทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมระหว่างท้องถิ่น โดยเฉพาะข้าราชการและบุคลากรที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษเป็นเวลา 15 ปีขึ้นไป ส่งผลให้เกิดความไม่เพียงพอในการดำเนินนโยบายของข้าราชการท้องถิ่นในแต่ละจังหวัดในเวลาเดียวกัน

นายทราน ดุย ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอน้ำจรามี กล่าวว่า มี 15 รายที่ต้องการเกษียณอายุราชการก่อนกำหนด เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้อำเภอสามารถจัดเตรียมและรวมหน่วยงานขององค์กรเข้าด้วยกัน และสร้างเงื่อนไขให้คนรุ่นใหม่เข้ามาแทนที่

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากพวกเขาไม่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนนโยบายภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 พวกเขาจึงไม่ลาออก ทางเขตได้เสนอให้จังหวัดเสนอแนะต่อรัฐบาลกลางให้ปรับปรุงพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ต่อไป เพื่อให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างที่อยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างระบบการเมือง มีสิทธิ์ได้รับนโยบายตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178

โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขให้ผู้สูงอายุลงทะเบียนเกษียณอายุก่อนกำหนดตามอายุที่กำหนดในภาคผนวก ๑ ออกตามพระราชกฤษฎีกา ๑๓๕/๒๕๖๓

ที่มา: https://baoquangnam.vn/cu-tri-huyen-nam-tra-my-ban-khoan-chinh-sach-ho-tro-khi-sap-xep-bo-may-3152846.html