รายงานประเด็นใหม่และสำคัญบางประการในร่างเอกสารที่จะส่งให้ที่ประชุมใหญ่พรรคการเมืองระดับชาติครั้งที่ 14

เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม คณะบรรณาธิการเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 ได้ตีพิมพ์ "รายงานประเด็นใหม่และสำคัญบางประการในร่างเอกสารที่จะนำเสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14" ซึ่งใช้เป็นเอกสารอ้างอิงสำหรับแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนที่กำลังพิจารณาและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารดังกล่าว หนังสือพิมพ์หนานตันขอนำเสนอรายงานฉบับเต็มด้วยความเคารพ

เลขาธิการใหญ่ โต ลัม เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 3 ของคณะอนุกรรมการเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 (ภาพ: แดง เขัว)

การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ถือเป็นเหตุการณ์ ทางการเมือง ครั้งสำคัญที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อการพัฒนาประเทศในอนาคตในยุคสมัยใหม่ ในบริบทของโลกที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว รุนแรง และคาดเดาไม่ได้ ประเทศกำลังดำเนินการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญอย่างแข็งขัน เอกสารที่เสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ไม่เพียงแต่สรุปเส้นทางการพัฒนาในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา กำหนดเป้าหมายและภารกิจในอีก 5 ปีข้างหน้าเท่านั้น แต่ยังกำหนดทิศทางการคิดเชิงกลยุทธ์ วิสัยทัศน์ และทิศทางการพัฒนาของประเทศไปจนถึงกลางศตวรรษที่ 21 อีกด้วย ร่างเอกสารที่เสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 พร้อมด้วยนวัตกรรมมากมายทั้งในด้านโครงสร้างและเนื้อหา ได้แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการมองความจริงอย่างตรงไปตรงมา ประเมินสถานการณ์อย่างเป็นกลาง บนพื้นฐานดังกล่าว จึงได้เสนอระบบมุมมองเชิงชี้นำ เป้าหมายการพัฒนาของประเทศ ทิศทาง ภารกิจสำคัญ และแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำ เพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาอันแรงกล้าของทั้งประเทศในยุคสมัยใหม่

รายงานฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อเน้นย้ำประเด็นสำคัญใหม่ๆ ในร่างเอกสารที่เสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 เพื่อช่วยให้แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนได้ศึกษาและทำความเข้าใจเจตนารมณ์ของร่างเอกสาร มีส่วนร่วมในกระบวนการอภิปรายและปรับปรุงเอกสารอย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกันก็เผยแพร่เจตนารมณ์แห่งนวัตกรรม ความปรารถนาในการพัฒนา และความมุ่งมั่นที่จะสร้างประเทศที่มั่งคั่ง มั่งคั่ง มีอารยธรรม และมีความสุข มุ่งหน้าสู่สังคมนิยมอย่างมั่นคง

ฉัน- ประเด็นใหม่เกี่ยวกับหัวข้อและโครงสร้างของร่างเอกสาร

1. ในหัวข้อของการประชุม

หัวข้อหลักของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 คือ: ภายใต้ธงอันรุ่งโรจน์ของพรรค ร่วมมือกันและสามัคคีเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศให้ประสบความสำเร็จภายในปี 2573 เป็นอิสระเชิงยุทธศาสตร์ พึ่งพาตนเอง มั่นใจในตนเอง และก้าวไปข้างหน้าอย่างแข็งแกร่งในยุคแห่งการเติบโตของชาติ เพื่อสันติภาพ เอกราช ประชาธิปไตย ความมั่งคั่ง ความเจริญรุ่งเรือง อารยธรรม ความสุข และก้าวไปสู่สังคมนิยมอย่างมั่นคง

การกำหนดธีมของการประชุมสมัชชาใหญ่ข้างต้นแสดงให้เห็นถึงความเป็นเอกภาพทางความคิดและการกระทำ เสริมสร้างความเชื่อมั่น ยืนยันถึงความกล้าหาญและสติปัญญาของพรรคและความแข็งแกร่งของชาติ และยังคงปลุกเร้าความปรารถนาที่จะสร้างและพัฒนาประเทศชาติที่เข้มแข็งและเจริญรุ่งเรือง เคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจโลกในยุคใหม่ การกำหนดธีมของการประชุมสมัชชาใหญ่ตั้งอยู่บนพื้นฐานและข้อกำหนดหลักหลายประการ ดังต่อไปนี้

(1) แก่นของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 จะต้องแสดงให้เห็นถึงสถานะและบทบาทของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 ซึ่งเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญและเป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่งบนเส้นทางการพัฒนาประเทศ การประชุมสมัชชาใหญ่นี้จัดขึ้นในช่วงเวลาที่พรรค ประชาชน และกองทัพกำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อบรรลุเป้าหมาย นโยบาย แนวทาง และภารกิจต่างๆ ที่ระบุไว้ในมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 13 ควบคู่ไปกับการสรุปผลการดำเนินการปรับปรุงประเทศตลอด 40 ปี การประชุมสมัชชาใหญ่มีหน้าที่ทบทวนการดำเนินการตามมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 13 ประเมินภาพรวมของกระบวนการปรับปรุงประเทศ กำหนดเป้าหมาย ทิศทาง และภารกิจสำหรับ 5 และ 10 ปีข้างหน้า และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ในบริบทของสถานการณ์ โลก และภูมิภาคที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ ประเทศกำลังเผชิญกับข้อได้เปรียบและโอกาสมากมายที่เกี่ยวพันกับความยากลำบาก ความท้าทาย และปัญหาใหม่ๆ มากมายที่ต้องได้รับการแก้ไข คณะผู้บริหาร สมาชิกพรรค และประชาชนต่างฝากความหวังไว้กับสภาคองเกรสชุดที่ 14 ด้วยการตัดสินใจที่ถูกต้องและเข้มแข็งของพรรค เพื่อนำพาประเทศก้าวไปข้างหน้าในยุคใหม่

(2) หัวข้อของการประชุมใหญ่จะต้องเป็นข้อความที่แสดงถึงการเรียกร้อง การสนับสนุน แรงบันดาลใจ และทิศทางสำหรับพรรค ประชาชน และกองทัพทั้งหมด ในการดำเนินการส่งเสริมกระบวนการนวัตกรรมอย่างครอบคลุม พร้อมกัน และกว้างขวาง ใช้ประโยชน์จากทุกโอกาส มุ่งมั่นที่จะเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งหมด เป็นอิสระในเชิงยุทธศาสตร์ พึ่งพาตนเอง มั่นใจ และก้าวไปข้างหน้าในยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติเวียดนาม บรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศได้สำเร็จภายในปี 2030 เมื่อพรรคของเราเฉลิมฉลองครบรอบ 100 ปี (1930 - 2030) และมุ่งหวังที่จะบรรลุวิสัยทัศน์ภายในปี 2045 ซึ่งเป็นการเฉลิมฉลองครบรอบ 100 ปีแห่งการสถาปนาสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (1945 - 2045)

(3) หัวข้อของการประชุมจะต้องกระชับ สะท้อนถึงเป้าหมายทั่วไป เนื้อหาอุดมการณ์หลัก และแสดงองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดอย่างชัดเจน ได้แก่ ความเป็นผู้นำของพรรค บทบาทของประชาชนและความแข็งแกร่งของชาติโดยรวม การพัฒนาอย่างต่อเนื่องและเป้าหมายของการพัฒนาชาติในยุคใหม่ การสืบทอดและพัฒนาหัวข้อในการประชุมครั้งก่อนๆ โดยเฉพาะการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13

2. โครงสร้างของรายงานการเมือง

เมื่อเทียบกับการประชุมใหญ่ครั้งล่าสุด ประเด็นใหม่ของรายงานการเมืองฉบับนี้คือการผสานรวมเนื้อหาของเอกสารสามฉบับ ได้แก่ รายงานการเมือง รายงานเศรษฐกิจและสังคม และรายงานสรุปการสร้างพรรคการเมือง การผสานรวมนี้แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในการร่างเอกสาร โดยอิงกับความเป็นจริงใหม่ของประเทศ การพัฒนาความตระหนักรู้ทางทฤษฎีและการนำพรรคไปปฏิบัติ เพื่อสร้างความมั่นคงในเนื้อหา กระชับ กระชับ เข้าใจง่าย จดจำง่าย และนำไปปฏิบัติได้ง่าย

ในส่วนของโครงสร้างและการนำเสนอรายงานการเมืองมีการสืบทอดและพัฒนาดังนี้

รายงานการเมืองของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้ง ที่ 14 ได้นำโครงสร้างและการนำเสนอเนื้อหาเอกสารแยกตามประเด็นต่างๆ เช่นเดียวกับการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งล่าสุด จำนวน 15 ประเด็น โครงสร้างและชื่อของประเด็นต่างๆ ได้รับการจัดเรียง ปรับปรุง และเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและข้อกำหนดด้านการพัฒนา สะท้อนความเป็นจริงและกำหนดเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาประเทศของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 และวิสัยทัศน์สู่ปี 2045 อย่างชัดเจน สะท้อนถึงการปฏิวัติ มุ่งเน้นการปฏิบัติ และมีความเป็นไปได้สูงอย่างชัดเจน ครอบคลุมแต่มีจุดเน้นที่ชัดเจนและสำคัญ

- ประเด็นใหม่ในเนื้อหาโดยรวมตลอดทั้งรายงานคือการเน้นย้ำมุมมอง เป้าหมาย แนวทาง วิธีการพัฒนา ทรัพยากร และปัจจัยขับเคลื่อนการพัฒนาใหม่ รวมถึง: (1) การสร้างรูปแบบการเติบโตใหม่โดยมีวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก ระบุสิ่งนี้เป็นเนื้อหาหลักของรูปแบบการพัฒนาประเทศ พัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง และใช้ประโยชน์จากข้อดีของการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งอย่างมีประสิทธิผล (2) ยืนยันบทบาทสำคัญของการสร้างและแก้ไขพรรค การป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต การใช้จ่ายฟุ่มเฟือย ความคิดด้านลบ ลัทธิปัจเจกชน ผลประโยชน์ของกลุ่ม การเสื่อมถอยทางอุดมการณ์ ศีลธรรม และวิถีชีวิต เสริมสร้างการควบคุมอำนาจ ปรับปรุงความเป็นผู้นำ การปกครอง และความสามารถในการต่อสู้ของพรรค เสริมสร้างศักยภาพการบริหารพัฒนาประเทศและการบริหารงานของกลไกในระบบการเมือง สร้างรากฐานรักษาความสามัคคีและความสามัคคีภายในพรรค ประชาชน และกองทัพทั้งหมด ตลอดจนสร้างฉันทามติ การประสานงาน และความสามัคคีในการวางแผนและจัดระเบียบการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ

ประเด็นใหม่ที่โดดเด่นที่สุดในร่างรายงานการเมืองของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 คือ เป็นครั้งแรกที่แผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ได้ถูกจัดทำขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของร่างรายงาน แผนปฏิบัติการนี้ระบุแผนงาน โครงการ และแผนงานเฉพาะเจาะจงที่จะต้องดำเนินการในระยะเวลา 5 ปี มอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะให้กับคณะกรรมการพรรคทุกระดับ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ระบุความคืบหน้า ทรัพยากร และเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการอย่างชัดเจน และเป็นพื้นฐานให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนสามารถดำเนินการตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย นโยบายนี้มุ่งแก้ไขปัญหาที่หลังจากสมัชชาแห่งชาติแล้ว ต้องรอการสรุปมติสมัชชาแห่งชาติ (โดยปกติจะอยู่ในช่วงครึ่งแรกของวาระ) เน้นย้ำถึงลักษณะของการดำเนินการ จัดทำและจัดระเบียบการดำเนินการตามมติสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคอย่างมีประสิทธิภาพก่อนการประชุมสมัชชา ทบทวน แก้ไข และขจัดอุปสรรคอย่างจริงจัง เอาชนะข้อจำกัด ความไม่เพียงพอ และความขัดแย้ง ติดตามเป้าหมาย มุมมองแนวทาง แนวทางการพัฒนา ภารกิจสำคัญ และความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์อย่างใกล้ชิด เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการทันทีหลังการประชุม

II- ประเด็นใหม่และสำคัญบางประการของร่างรายงานทางการเมืองที่จะส่งไปยังรัฐสภาพรรคครั้งที่ 14

1. ร่างรายงานการเมืองของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ถือเป็นก้าวสำคัญในการคิดเพื่อการพัฒนา โดยได้กลั่นกรองและปรับปรุงมุมมอง เป้าหมาย ภารกิจ และการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่ก้าวล้ำในมติของโปลิตบูโรที่ออกตั้งแต่ปลายปี 2567 ถึงปัจจุบัน ซึ่งเป็นมติที่ทำหน้าที่เป็น "แรงผลักดัน" ในการดำเนินการทันทีก่อนและหลังการประชุม

โดยอิงตามร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 โปลิตบูโรได้สั่งให้ออกมติใหม่ซึ่งเป็นการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญเป็นพื้นฐาน แรงผลักดัน และความก้าวหน้าสำหรับการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคการพัฒนาประเทศ และยังคงได้รับการปรับปรุง ปรับปรุง และพัฒนาต่อไปในร่างรายงานทางการเมืองดังนี้:

(1) สถาบันแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค พัฒนาระบบกฎหมาย สร้างรากฐานทางกฎหมายและกรอบสถาบัน และสร้างเส้นทางที่โปร่งใสสำหรับการตัดสินใจทั้งหมด (2) ดำเนินการเชิงรุกและเชิงรุกอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง ไม่เพียงแต่เพื่อเสริมสร้างสถานะต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการระดมทรัพยากรระดับโลก ปกป้องผลประโยชน์ของชาติ และขยายตลาดนวัตกรรม (3) กระตุ้นยุทธศาสตร์ที่ก้าวล้ำสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติให้เป็นพลังขับเคลื่อนหลัก สร้างห่วงโซ่คุณค่าใหม่ที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน การเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง และคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ โดยมุ่งเน้นที่การพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (4) กำหนดให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ ส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจและพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เข้มแข็ง ใช้ประโยชน์จากเงินทุน ที่ดิน และเทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างแรงผลักดันหลายมิติสำหรับการเติบโตอย่างมีพลวัต ยืดหยุ่น และยั่งยืน (5) ดำเนินการตามนโยบายการเปลี่ยนผ่านพลังงานแห่งชาติต่อไปเพื่อสร้างสมดุลระหว่างแหล่งพลังงานแบบดั้งเดิมและพลังงานหมุนเวียน ปรับใช้โครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะ สร้างหลักประกันความมั่นคงทางพลังงานเพื่อการพัฒนาในบริบทใหม่ (6) มุ่งเน้นการปฏิรูปโครงสร้างและคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ โดยมุ่งเน้นการพัฒนาระบบการศึกษาระดับชาติที่ทันสมัย ​​เปิดกว้าง และบูรณาการ โดยมีนโยบายและแนวทางที่มีความสำคัญและเฉพาะเจาะจง เพื่อพัฒนานวัตกรรมระบบการศึกษาระดับชาติอย่างเข้มแข็ง เชื่อมโยงและส่งเสริมการวิจัยและการฝึกอบรมกับการพัฒนาตลาดแรงงานในประเทศและต่างประเทศ เพื่อฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง เพื่อตอบสนองความต้องการของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ได้อย่างรวดเร็ว (7) ดำเนินนโยบายและกลยุทธ์ด้านการดูแลสุขภาพถ้วนหน้า และปรับปรุงชีวิตและความสุขของประชาชน โดยมุ่งเน้นการสร้างเครือข่ายการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าที่แข็งแกร่ง การดูแลสุขภาพเชิงป้องกันเชิงรุก และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารจัดการการดูแลสุขภาพ เพื่อให้ประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงบริการการดูแลสุขภาพที่มีคุณภาพสูงได้

ความเชื่อมโยงเชิงตรรกะจากกรอบสถาบันสู่พลวัตทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี การปกครองสมัยใหม่ และการพัฒนาของมนุษย์ได้สร้างระบบนิเวศที่เติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ไม่เพียงแต่เป็นการกำหนดแผนงานเท่านั้น แต่ยังเป็นการระดมพลังร่วมกันของสังคมทั้งหมด เพื่อให้บรรลุความปรารถนาในการพัฒนาชาติภายในปี 2588

2. ประเมินผลการดำเนินการอย่างชัดเจน บทเรียนที่ได้รับจากการจัดองค์กรดำเนินการ และแก้ไขจุดอ่อนที่มีอยู่เดิมของหลายคำที่ว่า "การจัดองค์กรดำเนินการยังคงเป็นจุดอ่อน"

สรุปวาระการประชุมของรัฐสภาชุดนี้ได้ชี้ให้เห็นและสรุปผลสำคัญที่โดดเด่นและโดดเด่นอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในช่วงปลายวาระ ที่โดดเด่นที่สุดคือการจัดระบบองค์กรและการสร้างรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ ซึ่งเป็นการตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์และปฏิวัติวงการ ช่วยปรับปรุงจุดสำคัญ ชี้แจงความรับผิดชอบ ขยายพื้นที่การพัฒนา และเสริมสร้างประสิทธิภาพในการบริหารจัดการจากระดับจังหวัดสู่ระดับรากหญ้า

กระบวนการดำเนินการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงภาวะผู้นำและทิศทางที่ถูกต้องของพรรค การมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดของระบบการเมืองโดยรวม ประกอบกับการกระตุ้น การตรวจสอบ และการกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งความจำเป็นในการจัดสรรบุคลากร ภารกิจ ความรับผิดชอบ ความก้าวหน้า และผลลัพธ์ที่ชัดเจน และมีกลไกการกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ ด้วยเหตุนี้ แนวคิดเรื่อง "ความสำเร็จที่เป็นรูปธรรม" จึงถูกผลักดันกลับไปสู่จิตวิญญาณของการมุ่งเน้นผลลัพธ์ที่แท้จริง ทั้ง "การดำเนินการ" และ "การจัดเตรียม" ตามกำหนดเวลาและมีประสิทธิภาพ

บทเรียนสำคัญที่ได้เรียนรู้เกี่ยวกับการนำไปปฏิบัติคือ เราต้องเข้าใจหลักการ “สมาธิ ความโปร่งใส และความรับผิดชอบ” อย่างถ่องแท้ตั้งแต่ขั้นตอนการพัฒนาโครงการ ขณะเดียวกันก็ต้องผสมผสานการดำเนินการตามวินัยและการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์เข้าด้วยกันอย่างยืดหยุ่นและเชี่ยวชาญ กลไกการตรวจสอบและประเมินผลอย่างต่อเนื่องมีส่วนช่วยแก้ไขจุดอ่อนที่แฝงอยู่ว่า “การนำไปปฏิบัติยังคงเป็นจุดอ่อน”

ประสบการณ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่เสริมสร้างความเชื่อมั่นในความสามารถของระบบการเมืองในการสร้างนวัตกรรมอย่างแข็งแกร่งเท่านั้น แต่ยังวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาใหม่ๆ ในภาคเรียนหน้าอีกด้วย

3. การเสริม “ ทฤษฎีบนเส้นทางการปฏิรูป” เป็นส่วนประกอบของรากฐานอุดมการณ์ของ พรรค

มุมมองหลักประการแรกในร่างรายงานการเมืองระบุว่า “จงนำแนวคิดลัทธิมากซ์-เลนิน แนวคิดโฮจิมินห์ และทฤษฎีนวัตกรรมมาประยุกต์ใช้และพัฒนาอย่างมั่นคงและสร้างสรรค์” ด้วยมุมมองนี้ พรรคของเราได้ระบุ “ทฤษฎีนวัตกรรม” ว่าเป็นส่วนประกอบหนึ่งของรากฐานอุดมการณ์ของพรรคเป็นครั้งแรก

การเพิ่ม “ทฤษฎีบนเส้นทางการปฏิรูป” ลงในรากฐานอุดมการณ์ของพรรคฯ ถือเป็นพัฒนาการที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ แสดงให้เห็นถึงวุฒิภาวะทางความคิดเชิงทฤษฎี ความสามารถในการสรุปผลการปฏิบัติ และความกล้าหาญที่จะฟื้นฟูตนเองของพรรคฯ แสดงให้เห็นว่าพรรคฯ ไม่ใช่ผู้ยึดมั่นในหลักการหรือกรอบความคิดแบบเหมารวม แต่รู้จักสืบทอด เสริมสร้าง และพัฒนาอย่างสร้างสรรค์อยู่เสมอ เชื่อมโยงทฤษฎีเข้ากับการปฏิบัติ เสริมสร้างคุณค่าทางทฤษฎีและอุดมการณ์ของการปฏิวัติเวียดนาม ทฤษฎีบนเส้นทางการปฏิรูปคือการประยุกต์ใช้และพัฒนาอย่างสร้างสรรค์ การทำให้หลักการต่างๆ เป็นรูปธรรม หลักการสากลของลัทธิมากซ์-เลนิน และแนวคิดของโฮจิมินห์ สอดคล้องกับความเป็นจริงของการปฏิรูปประเทศ 40 ปีในเวียดนาม แสดงให้เห็นถึงความเป็นเอกภาพระหว่างทฤษฎีและการปฏิบัติ ระหว่างเป้าหมายของเอกราชของชาติและสังคมนิยม ความก้าวหน้าของทฤษฎีพื้นฐานของพรรคฯ ในการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม และการส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง ทฤษฎีนโยบายการปฏิรูปคือผลรวมของมุมมอง วิสัยทัศน์ และแนวทางการพัฒนาชาติ และการปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมของเวียดนามอย่างมั่นคง ประชาชนคือศูนย์กลางและประธาน มุ่งมั่นสู่เป้าหมายเอกราชและสังคมนิยมของชาติอย่างมั่นคง วางรากฐานสังคมนิยมเวียดนามด้วยเสาหลักสามประการ ได้แก่ เศรษฐกิจตลาดที่เน้นสังคมนิยม รัฐสังคมนิยมที่ประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ประชาธิปไตยสังคมนิยม สร้างเวียดนามสังคมนิยมที่สงบสุข เป็นอิสระ ประชาธิปไตย รุ่งเรือง รุ่งเรือง มีอารยธรรม และมีความสุข ทฤษฎีนโยบายปฏิรูปจึงกลายเป็นส่วนหนึ่งของรากฐานทางอุดมการณ์ นำพาประเทศชาติไปสู่การพัฒนาในยุคใหม่

การเพิ่ม "ทฤษฎีบนเส้นทางแห่งนวัตกรรม" ให้กับรากฐานอุดมการณ์ของพรรค ยังเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความมีชีวิตชีวาของแนวคิดของลัทธิมากซ์-เลนินและโฮจิมินห์ในเงื่อนไขใหม่ๆ ขณะเดียวกันก็ยืนยันถึงบทบาทผู้นำที่รอบด้านและชาญฉลาดของพรรคในการเดินตามแนวทางสังคมนิยมอย่างมั่นคง ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสให้การพัฒนาที่เป็นพลวัตและสร้างสรรค์สอดคล้องกับความเป็นจริงของประเทศและกระแสของยุคสมัย นับเป็นคบเพลิงนำทางที่นำพาเราไปสู่การบรรลุความปรารถนา วิสัยทัศน์ และแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ได้อย่างประสบความสำเร็จ สร้างปาฏิหาริย์แห่งการพัฒนารูปแบบใหม่ในยุคของการพัฒนาชาติ

4. การเพิ่ม “การปกป้องสิ่งแวดล้อม” ร่วมกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ถือเป็นภารกิจ “สำคัญ”

มุมมองแนวทางที่สองในร่างรายงานทางการเมืองระบุว่า "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการปกป้องสิ่งแวดล้อมเป็นศูนย์กลาง..." ดังนั้น คณะกรรมการกลางจึงเห็นด้วยที่จะเพิ่ม "การปกป้องสิ่งแวดล้อม" ร่วมกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นภารกิจ "หลัก"

การผนวก "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" เข้ากับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในฐานะภารกิจหลักในร่างเอกสารของรัฐสภาสมัยที่ 14 ถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาความตระหนักรู้ที่ลึกซึ้งและมั่นคงเกี่ยวกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนบนพื้นฐานสามเสาหลัก ได้แก่ เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม นี่ไม่ใช่การยืนยันอย่างเป็นทางการอีกต่อไป แต่เป็นพันธสัญญาเชิงยุทธศาสตร์ โดยกำหนดให้นิเวศวิทยาสิ่งแวดล้อมเป็นมาตรการหนึ่งในนโยบายการพัฒนาแต่ละฉบับ

ในแผนงานและมติของรัฐสภาสมัยที่ 7, 8 และ 13 ปี 1991 การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืนได้รับการกล่าวถึงเพียงในหลักการ ขณะที่ลำดับความสำคัญของทรัพยากรยังคงมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อมมักถูกมองว่าเป็นเพียงผลที่ตามมาซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขหลังจากการส่งเสริมเศรษฐกิจ และไม่ได้ถูกระบุว่าเป็นภารกิจหลักในแต่ละขั้นตอนและนโยบายการพัฒนาแต่ละฉบับ นวัตกรรมพื้นฐานในที่นี้คือ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้รับการระบุว่าเป็นเสาหลักในการสร้างรูปแบบการเติบโตแบบใหม่ ซึ่งหมายความว่าจะไม่แลกผลประโยชน์ระยะสั้นเพื่อสร้างผลประโยชน์ระยะยาวให้กับประเทศชาติและคนรุ่นต่อไป

ในระดับนานาชาติ เวียดนามมุ่งมั่นที่จะพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวและมุ่งสู่ความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี พ.ศ. 2593 ซึ่งสร้างแรงกดดันและโอกาสใหม่ๆ สำหรับการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 แสดงให้เห็นว่าเวียดนามไม่เพียงแต่ปฏิบัติตามข้อตกลงเท่านั้น แต่ยังดึงดูดเงินทุนสีเขียว เครดิตคาร์บอน และเทคโนโลยีสะอาด ผ่านการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียน และการส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การใช้กลไกการกำหนดราคาต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อม "ภาษีนิเวศ" เครดิตคาร์บอน และกรอบกฎหมายที่เข้มงวด จะสร้างอิทธิพลที่แข็งแกร่งสำหรับวิสาหกิจการลงทุนสีเขียว ขณะเดียวกันก็สร้างการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างภาคเศรษฐกิจต่างๆ ตอกย้ำบทบาทและความรับผิดชอบอันล้ำหน้าของเราต่อประชาคมโลก

ในระดับสถาบัน รัฐได้พัฒนากฎหมายสิ่งแวดล้อมให้สมบูรณ์แบบ เสริมสร้างการตรวจสอบ และจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด กลไกการกระจายอำนาจที่แข็งแกร่งช่วยให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ยั่งยืนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผสมผสานการระดมทุนทางการเงินสีเขียวผ่านพันธบัตร กองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ธุรกิจสีเขียวได้รับการสนับสนุนด้านภาษี สินเชื่อพิเศษ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อลดต้นทุน ระบบตรวจสอบอัจฉริยะ บิ๊กดาต้า และปัญญาประดิษฐ์จะช่วยสนับสนุนการคาดการณ์ความเสี่ยง เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร เศรษฐกิจหมุนเวียนส่งเสริมการรีไซเคิล ลดการปล่อยมลพิษ และเพิ่มมูลค่าการผลิต... ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดที่ต้องเอาชนะคือการขจัดความคิดเชิงพัฒนาในระยะสั้น ทำลายอุปสรรคทางจิตวิทยา สร้างพื้นฐานสำหรับการดำเนินการในระยะยาว การเน้นย้ำบทบาทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและเศรษฐกิจหมุนเวียนในการปกป้องสิ่งแวดล้อม การฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์สีเขียว การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างสถาบันวิจัยและภาคธุรกิจ และกลยุทธ์การสื่อสารนโยบายที่แข็งแกร่งเพื่อสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน ฉันทามติทางสังคมและความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งจะเป็นกุญแจสำคัญในการเปิดทิศทางการพัฒนาที่ก้าวล้ำสำหรับเวียดนามในการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

5. เพิ่ม “การต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ” ร่วมกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงให้เป็นภารกิจ “ที่สำคัญและเป็นประจำ”

มุมมองแนวทางที่สองในร่างรายงานทางการเมืองระบุว่า "... การเสริมสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศ รวมถึงการส่งเสริมกิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศเป็นสิ่งจำเป็นและสม่ำเสมอ" การตัดสินใจครั้งแรกของคณะกรรมการกลางว่า "การต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ" อยู่ในระดับเดียวกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงในฐานะภารกิจสำคัญและสม่ำเสมอ ได้เปิดกรอบยุทธศาสตร์ด้านการป้องกันประเทศที่ครอบคลุมมากขึ้น ซึ่งถือเป็นการต่ออายุวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ของพรรคในบริบทของการบูรณาการอย่างลึกซึ้งและการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจระดับโลกที่ทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น

นับตั้งแต่การประชุมแพลตฟอร์มปี 1991 จนถึงการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 13 กิจการต่างประเทศมักถูกกล่าวถึงว่าเป็นหนึ่งในภารกิจที่สำคัญ แต่ไม่ได้ระบุให้เป็นภารกิจหลักประจำ

ร่างฉบับนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่ากิจการต่างประเทศเป็นภารกิจของระบบการเมืองทั้งหมด ไม่ใช่แค่ภารกิจของภาคการต่างประเทศ ซึ่งการทูตเป็นแกนหลัก ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น นี่คือประเด็นของการผสานความแข็งแกร่งของชาติเข้ากับความแข็งแกร่งของยุคสมัย ทรัพยากรภายในมีความสำคัญอย่างยิ่ง ในขณะที่ทรัพยากรภายนอกมีความสำคัญ ประเด็นเรื่องหุ้นส่วน วัตถุประสงค์ ฯลฯ ในทางกลับกัน ในสมัยที่ผ่านมา กิจการต่างประเทศเป็นสาขาที่ประสบความสำเร็จอย่างมากสำหรับเราในบริบทของโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้

เลขาธิการโต ลัม เน้นย้ำว่า แม้ว่าสันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาจะยังคงเป็นแนวโน้มหลัก แต่สถานการณ์โลกกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและซับซ้อน ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและสภาพแวดล้อมการพัฒนาของประเทศในหลายด้าน ด้วยเหตุนี้ ภารกิจด้านการต่างประเทศจึงไม่ใช่ภารกิจชั่วคราวอีกต่อไป แต่จำเป็นต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยติดตามและประสานนโยบายให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่ที่เกิดขึ้น

การจัดตั้งกระทรวงการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศเป็นภารกิจสำคัญและต่อเนื่องที่ช่วยเสริมสร้างบทบาทของกระทรวงการต่างประเทศ หน่วยงานด้านการต่างประเทศ และระบบการต่างประเทศระดับจังหวัด กลไก “สามเสาหลัก” ของกระทรวงกลาโหม - ความมั่นคง - การต่างประเทศ จะส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาคส่วน เพิ่มบุคลากรเฉพาะทาง สร้างทีมผู้เชี่ยวชาญด้านการทูตด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม เทคโนโลยี และเทคนิค... เพื่อคว้าโอกาสเชิงรุกและรับมือกับความท้าทายได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

มุมมองที่เป็นแนวทางนี้เป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างวิธีการทางการทูต เช่น "การทูตทางเศรษฐกิจ" "การทูตทางวัฒนธรรม" "การทูตด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง" "การทูตด้านเทคโนโลยี"... เพื่อดึงดูดเงินทุน เทคโนโลยี ทรัพยากรระหว่างประเทศ และเพิ่มพูนอำนาจอ่อน (soft power) ระดับชาติ เครือข่ายการทูตจะถูกแปลงเป็นดิจิทัล โดยใช้ประโยชน์จากข้อมูลขนาดใหญ่ (big data) เพื่อวิเคราะห์ คาดการณ์ และขยายความสัมพันธ์กับองค์กรพหุภาคีและกลุ่มเศรษฐกิจต่างๆ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมบทบาทของท้องถิ่นในการส่งเสริมการส่งออก ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศ

กล่าวโดยสรุป การเพิ่มกิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศเข้าในกลุ่มภารกิจสำคัญและภารกิจประจำ ไม่เพียงแต่เปลี่ยนแนวคิดเท่านั้น แต่ยังเป็นกลไกเชิงกลยุทธ์ที่ทำให้กิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศกลายเป็นเครื่องมือหลักในการรักษาความมั่นคงแห่งชาติและการพัฒนาที่ยั่งยืน นวัตกรรมนี้ตอกย้ำความมุ่งมั่นของเวียดนามที่จะดำเนินนโยบายเชิงรุก ยืดหยุ่น และครอบคลุมในการใช้อำนาจอ่อน เพื่อเสริมสร้างสถานะของตนในเวทีระหว่างประเทศ

6. มุ่งสร้างสถาบันให้สมบูรณ์แบบและครอบคลุมอย่างต่อเนื่องเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

นโยบายการสร้างและพัฒนาสถาบันเพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของประเทศอย่างต่อเนื่องและครอบคลุมและสอดคล้องกัน ซึ่ง “สถาบันทางการเมืองเป็นหัวใจสำคัญ สถาบันทางเศรษฐกิจเป็นศูนย์กลาง และสถาบันอื่นๆ มีความสำคัญอย่างยิ่ง” คือการสืบทอดและพัฒนาแนวคิดเกี่ยวกับนวัตกรรมสถาบันที่ได้รับการกล่าวถึงในการประชุมหลายครั้งที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างที่สำคัญอยู่ที่ 3 ประเด็น ได้แก่ ความครอบคลุม ลำดับชั้นความสำคัญ และความโปร่งใส หลักนิติธรรม และธรรมาภิบาลที่มีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างรากฐานสำหรับการสร้างระบบนิเวศสถาบันเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

สถาบันเพื่อการพัฒนา คือ ชุดของกฎ ระเบียบ กระบวนการ หน่วยงาน เอกสารทางกฎหมาย กลไกการบังคับใช้ และวัฒนธรรมการกำกับดูแลที่เชื่อมโยงกันเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการดำเนินงานที่เอื้ออำนวย ราบรื่น ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ แนวคิดของสถาบันเพื่อการพัฒนาแตกต่างจากมุมมองที่แยกจากกันของแต่ละแง่มุม เอกสาร หรือกฎหมาย แนวคิดนี้เน้นย้ำถึงความเชื่อมโยง การพึ่งพาอาศัยกัน และผลกระทบที่แผ่ขยายระหว่างเสาหลักของสถาบันต่างๆ

ประการแรก ความครอบคลุมสะท้อนให้เห็นในมุมมองที่ว่าการพัฒนาสถาบันไม่ได้เป็นเพียงการแก้ไขกฎหมายที่แยกจากกัน แต่เป็นการสร้างเสาหลักอย่างสอดประสานกัน ได้แก่ การเมือง เศรษฐกิจ กฎหมาย การบริหาร สังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสถาบันต่างๆ เพื่อประกันสิทธิมนุษยชน เมื่อพิจารณาถึงสถาบันทางการเมืองเป็นหัวใจสำคัญ สิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือการเน้นย้ำถึงการเสริมสร้างบทบาท ศักยภาพผู้นำ และการสร้างสรรค์นวัตกรรมวิธีการจัดองค์กร การดำเนินงาน กลไกการตัดสินใจ การควบคุมอำนาจ และการสร้างเสถียรภาพทางการเมืองของพรรค เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับนวัตกรรมของสถาบันอื่นๆ นี่ไม่เพียงแต่เป็นการแก้ปัญหาทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นนวัตกรรมความคิดของผู้นำพรรคที่มุ่งสู่ความทันสมัย ​​ความโปร่งใส ความสามารถในการปรับตัว ความสามารถในการปฏิบัติจริง และประสิทธิภาพสูง

ประการที่สอง การให้ความสำคัญกับสถาบันทางเศรษฐกิจสะท้อนถึงความเข้าใจอย่างลึกซึ้งว่าคุณภาพของการเติบโต ประสิทธิภาพ มูลค่าเพิ่ม และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจขึ้นอยู่กับการทำงานของกลไกตลาด กลไกการระดมและจัดสรรทรัพยากร สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และนโยบายเศรษฐกิจมหภาคที่ยั่งยืนโดยตรง การให้ความสำคัญกับสถาบันทางเศรษฐกิจไม่ได้หมายความว่าสถาบันอื่นๆ จะถูกละเลย ในทางกลับกัน จำเป็นต้องอาศัยการผสมผสานอย่างใกล้ชิดระหว่างสถาบันทางเศรษฐกิจและสถาบันต่างๆ กลไกทางกฎหมาย การจัดการทรัพยากร และหลักประกันสังคม เพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน

ประการที่สาม การเน้นย้ำว่า “สถาบันอื่นมีความสำคัญอย่างยิ่ง” แสดงให้เห็นว่านวัตกรรมเชิงสถาบันในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ฯลฯ และการกำกับดูแลภาคส่วนอื่นๆ ล้วนมีส่วนสำคัญในการกำหนดความแข็งแกร่ง คุณภาพของการเติบโต และความสามารถในการแข่งขันของการพัฒนาในระยะยาว แนวทางนี้ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญเมื่อเทียบกับแนวคิดการพัฒนาแบบแยกส่วน เพราะผลักดันการแก้ไขปัญหาคอขวดและปัญหาคอขวดของสถาบันจากมุมมองแบบสหวิทยาการ แทนที่จะใช้การแทรกแซงในระดับท้องถิ่น ซึ่งอาจนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ไม่พึงประสงค์ได้ง่าย

ประการที่สี่ นโยบายนวัตกรรมสถาบันมักเกี่ยวข้องกับข้อกำหนดของการดำเนินการอย่างจริงจัง ได้แก่ การกำหนดมาตรฐานกระบวนการ การทำให้ข้อมูลโปร่งใส การกำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจน และการติดตามและประเมินผล ความก้าวหน้านี้ยังรวมถึงการส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการกำกับดูแล และสร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาทั้งภาครัฐและเอกชน

ประการที่ห้า นโยบายดังกล่าวข้างต้นเป็นการสานต่อและยกระดับแนวทางนวัตกรรมด้วยความก้าวหน้าในวิธีการดำเนินงาน ซึ่งส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความสามารถในการสร้างสถาบันให้เป็นเอกสารทางกฎหมาย การจัดการบังคับใช้ กลไกการควบคุม และฉันทามติทางสังคม เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาชาติอย่างรวดเร็วและยั่งยืนได้สำเร็จ

7. สร้างรูปแบบการเติบโตใหม่ ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่ ใช้หลักวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลักเพื่อบรรลุเป้าหมายอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เฉลี่ยร้อยละ 10 หรือมากกว่าต่อปีในช่วงปี 2569 - 2573

รายงานการเมืองฉบับร่างของการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 14 กำหนดเป้าหมาย "มุ่งมั่นบรรลุอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เฉลี่ย 10% หรือมากกว่าต่อปีในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573" ขณะเดียวกันยังระบุด้วยว่า "การสร้างรูปแบบการเติบโตใหม่ การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัย ​​โดยนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก"

การกำหนดรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจใหม่สำหรับช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 โดยมีเป้าหมาย GDP เฉลี่ย 10% ต่อปี ไม่เพียงแต่เป็นความปรารถนา แต่ยังเป็นความท้าทายที่จะนำมาพัฒนาเป็นโอกาสในการพัฒนาอีกด้วย เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต ได้แก่ ที่ดิน ทรัพยากร แรงงาน การส่งออก ตลาดภายในประเทศ การลงทุน... และผลิตภาพรวม (TFP) จะต้องถูกขับเคลื่อนไปพร้อมๆ กัน ภายใต้กรอบของนวัตกรรม การพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาให้ทันสมัย ​​และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ประเด็นใหม่เมื่อเทียบกับช่วงเวลาก่อนหน้าคือ บนรากฐานการพัฒนาในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปลายสมัยของรัฐสภาสมัยที่ 13 ประเทศยังมีช่องว่างมากพอที่จะคาดการณ์อัตราการเติบโตสองหลักในวาระถัดไป

ในการทำเช่นนั้น จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้:

ประการแรก อัตราส่วนการลงทุนต่อ GDP ต้องสูงกว่า 40% ก่อนหน้านี้ เวียดนามรักษาระดับการลงทุนไว้ที่ประมาณ 30-35% ของ GDP โดยมุ่งเน้นไปที่ปัจจัยขับเคลื่อนแบบดั้งเดิมเป็นหลัก รูปแบบใหม่นี้จำเป็นต้องเพิ่มขนาดการลงทุนที่มีประสิทธิภาพ ขยายช่องทางการเงินสีเขียว พันธบัตรเทคโนโลยี และกองทุนร่วมลงทุนด้านนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม อัตราการใช้ประโยชน์เงินทุน (ICOR) ต้องอยู่ที่ประมาณ 4.5 ซึ่งหมายความว่าต้องใช้เงินลงทุน 4.5 ดอง เพื่อสร้าง GDP เพิ่มเติม 1 ดอง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุน จำเป็นต้องเข้มงวดการคัดเลือกโครงการ ปรับใช้ระบบอัตโนมัติ ปรับเปลี่ยนกระบวนการผลิตให้เป็นดิจิทัล และบริหารจัดการโครงการอย่างเข้มงวด...

ประการที่สอง คาดว่าการเติบโตของแรงงานจะสนับสนุน 0.7% ต่อปี เนื่องจากกำลังแรงงานลดลงอย่างช้าๆ เพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตของ GDP ที่เป็นเลขสองหลัก ผลิตภาพแรงงานจะต้องเพิ่มขึ้น 8.5% ต่อปี ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างก้าวกระโดดจากปัจจุบันที่ 5-6% เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องฝึกอบรมวิศวกรดิจิทัล ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยและพัฒนา และผู้จัดการโครงการด้านเทคโนโลยีขั้นสูง ควบคู่ไปกับการสร้างกลไกเพื่อเชื่อมโยงสถาบันฝึกอบรม โรงเรียน และองค์กรต่างๆ เพื่อลดช่องว่างทักษะ

ประการที่สาม ผลิตภาพปัจจัยการผลิตรวม (TFP) จะต้องมีส่วนสนับสนุนโครงสร้างการเติบโตมากกว่า 5.6 จุดเปอร์เซ็นต์ TFP สะท้อนถึงประสิทธิภาพของการใช้เงินทุนและแรงงาน รวมถึงผลกระทบของนวัตกรรม เพื่อเพิ่ม TFP เวียดนามจำเป็นต้องสร้างระบบนิเวศสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ ส่งเสริมให้ธุรกิจลงทุนในการวิจัยและพัฒนา เสริมสร้างความเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก และปกป้องทรัพย์สินทางปัญญา การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า และอินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง (IoT) จะต้องกลายเป็นเครื่องมือสำคัญในชีวิตประจำวันในการบริหารจัดการธุรกิจและการวางแผนพัฒนา

ประการที่สี่ การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมพื้นฐาน อุตสาหกรรมหลัก อุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์ อุตสาหกรรมสีเขียว เกษตรกรรมไฮเทค บริการคุณภาพ และเศรษฐกิจดิจิทัล อุตสาหกรรมและโครงการแต่ละโครงการต้องเป็นไปตามมาตรฐานการปล่อยมลพิษต่ำและธรรมาภิบาลอัจฉริยะตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ กรอบนโยบายต่างๆ ซึ่งรวมถึงสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับการวิจัยและพัฒนา สินเชื่อพิเศษ กองทุนร่วมลงทุน และการปฏิรูปการบริหารเพื่อลดระยะเวลาการออกใบอนุญาต ล้วนเป็น "ตัวเร่ง" ของรูปแบบการเติบโตใหม่

กล่าวโดยสรุป เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 จะเป็นไปได้หากการลงทุนมีความแข็งแกร่งเพียงพอ ผลิตภาพแรงงานสูงเพียงพอ ผลผลิตรวมต่อผลผลิต (TFP) สูงเพียงพอ และใช้ประโยชน์จากตลาดทั้งในและต่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ ความสำเร็จขึ้นอยู่กับการประสานนโยบาย ศักยภาพของสถาบัน และความมุ่งมั่นในการสร้างสรรค์นวัตกรรม เมื่อรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจใหม่ดำเนินไปอย่างราบรื่น เวียดนามจะไม่เพียงแต่บรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักเท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานที่ยั่งยืนสำหรับการพัฒนาขั้นต่อไปอีกด้วย

8. แก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ – ตลาด – สังคม ได้อย่างถูกต้อง ยืนยันบทบาทของตลาดในการระดมและจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

ร่างรายงานทางการเมืองของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 เน้นย้ำถึงการสร้างความสัมพันธ์ที่เชื่อมโยงกันอย่างเป็นระบบระหว่างรัฐ ตลาด และสังคม ขณะเดียวกันก็ยืนยันถึงบทบาทสำคัญของตลาดในการระดมและจัดสรรทรัพยากรเพื่อการพัฒนา นี่ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดเชิงทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนเชิงปฏิบัติในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมภายใต้การนำของพรรคฯ ให้สมบูรณ์แบบ การประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานทั้งสาม ได้แก่ รัฐ ตลาด และสังคม จะช่วยเพิ่มความโปร่งใส ความเที่ยงธรรม และความสามารถในการควบคุมความเสี่ยง อันจะนำไปสู่ผลลัพธ์การจัดสรรทรัพยากรโดยรวมของเศรษฐกิจ

ตลาดมีหน้าที่กำหนดราคา ระดมและจัดสรรทรัพยากรตามสัญญาณอุปสงค์และอุปทานตามธรรมชาติ กลไกการแข่งขันทำให้ข้อมูลมีความโปร่งใสมากขึ้น แรงจูงใจในการเริ่มต้นธุรกิจได้รับการกระตุ้นอย่างมาก จากนั้นทรัพยากรทางสังคมจะกระจุกตัวอยู่ในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ ที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูง การยืนยันบทบาทสำคัญของตลาดหมายถึงการรับรองความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็ลดการแทรกแซงทางการบริหารโดยตรงในกลไกการดำเนินงานตามธรรมชาติของราคา ตลาด ผลประโยชน์ และความเสี่ยงให้เหลือน้อยที่สุด

รัฐมีบทบาทในการสร้างและกำกับดูแลระบบสถาบัน กลไก นโยบาย กลยุทธ์ การวางแผน และแผนพัฒนาให้สอดคล้องกับหลักการและแนวปฏิบัติทางการตลาด การดำเนินงานด้านการตรากฎหมาย การประกาศใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการแข่งขันที่เป็นธรรม การควบคุมการผูกขาด การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค และการสร้างสมดุลระหว่างกลุ่มสังคมต่างๆ จะต้องดำเนินไปอย่างสม่ำเสมอและสอดคล้องกัน ความคิดริเริ่มของรัฐไม่เพียงสะท้อนให้เห็นในการประกาศใช้นโยบายในทิศทางที่ถูกต้องเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการติดตาม ประเมินผล และแก้ไขปรับปรุงอย่างรวดเร็ว เพื่อให้กรอบกฎหมายสอดคล้องกับพัฒนาการของตลาดและข้อกำหนดด้านการพัฒนาสังคมอย่างใกล้ชิดอยู่เสมอ

สังคมมีบทบาทในการติดตาม วิพากษ์วิจารณ์ และให้คำปรึกษาผ่านองค์กรทางสังคม-การเมือง สมาคมวิชาชีพ ปัญญาชน และสื่อมวลชน ด้วยการสะท้อนความปรารถนาของประชาชน ธุรกิจ และชนชั้นทางสังคมอย่างตรงไปตรงมา รัฐจึงมีพื้นฐานในการปรับปรุงนโยบาย กำหนดลำดับความสำคัญของการพัฒนา และเพิ่มความโปร่งใส บทบาทการกำกับดูแลของสังคมไม่เพียงแต่รับประกันการดำเนินนโยบายและแผนงานที่ยุติธรรมและมีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมความรับผิดชอบ ความคิดสร้างสรรค์ และการเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานทางสังคมและเศรษฐกิจอีกด้วย

หลังจาก 40 ปีแห่งการปฏิรูป ความสำเร็จที่ครอบคลุมทั้งในด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม ได้ยืนยันความถูกต้องของนโยบายการปฏิรูป สถาบันเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมภายใต้การบริหารของรัฐได้ก่อตั้งขึ้น ดำเนินการ และพัฒนาอย่างเต็มศักยภาพในทุกขั้นตอนของการพัฒนา การเพิ่มมุมมองเกี่ยวกับ "การแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ตลาด และสังคมอย่างเหมาะสม" ลงในร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 14 ถือเป็นจุดเปลี่ยนครั้งใหม่ เปิดศักราชแห่งการกำกับดูแลเศรษฐกิจบนรากฐานตลาดที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความรับผิดชอบต่อสังคมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

9. เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ

ร่างรายงานทางการเมืองของรัฐสภาชุดที่ 14 ยืนยันว่า: ส่งเสริมหน้าที่และบทบาทของภาคเศรษฐกิจอย่างเต็มที่ พัฒนาเศรษฐกิจของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ รักษาบทบาทผู้นำในการสร้างสมดุลที่สำคัญ การวางกลยุทธ์ การนำและชี้นำยุทธศาสตร์ พัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ เศรษฐกิจสหกรณ์ เศรษฐกิจส่วนรวม เศรษฐกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ และเศรษฐกิจประเภทอื่นๆ มีบทบาทสำคัญ

ดังนั้น ร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 14 จึงยืนยันว่า การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ ซึ่งถือเป็นประเด็นใหม่ที่สำคัญยิ่ง ขณะเดียวกัน ร่างเอกสารยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการส่งเสริมหน้าที่และบทบาทของแต่ละภาคส่วนทางเศรษฐกิจอย่างเต็มที่ เพื่อสร้างภาพรวมการพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืนสำหรับเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมในเวียดนาม การแบ่งงาน การประสานงาน และการสนับสนุนระหว่างเศรษฐกิจของรัฐ เศรษฐกิจภาคเอกชน เศรษฐกิจสหกรณ์ เศรษฐกิจส่วนรวม เศรษฐกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ และรูปแบบเศรษฐกิจอื่นๆ จะต้องได้รับการจัดระเบียบอย่างใกล้ชิด เป็นระบบ และมีความยืดหยุ่น เพื่อเพิ่มศักยภาพและจุดแข็งของแต่ละภาคส่วนทางเศรษฐกิจให้สูงสุด

ในประเทศของเรา นโยบายเกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ (1) รัฐสภาชุดที่ 6 "ถือว่า เศรษฐกิจหลายภาคส่วนเป็นลักษณะเฉพาะของช่วงเปลี่ยนผ่าน " (2) ในการประชุมรัฐสภาชุดที่ 12 พรรคของเราประเมินเศรษฐกิจภาคเอกชนว่าเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจ (3) การประชุมกลางครั้งที่ 5 ของวาระที่ 12 ได้ออกมติหมายเลข 10-NQ/TW ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2017 ยืนยันว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนได้กลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม (4) เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2025 มติหมายเลข 68 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนยืนยันว่า: "... เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ..."

การกำหนดภาคเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ ถือเป็นแนวทางเชิงกลยุทธ์ในบริบทของการบูรณาการอย่างลึกซึ้งและการแข่งขันระดับโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้น การพัฒนาอย่างรวดเร็วของภาคเอกชนแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการปรับตัวอย่างรวดเร็ว สร้างสรรค์ และยืดหยุ่นท่ามกลางความผันผวนของตลาด ส่งผลให้ภาคเอกชนกลายเป็นแหล่งแรงงานสังคมหลัก แหล่งสินค้า บริการ และโซลูชันทางเทคโนโลยีที่หลากหลาย

แม้จะมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการ แต่เศรษฐกิจภาคเอกชนก็มีความสามารถในการระดมทรัพยากรที่หลากหลายจากแหล่งทั้งในและต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรัฐปรับปรุงกลไกสินเชื่อ นโยบายภาษีและที่ดิน และสร้างเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับธุรกิจทุกประเภท ความเป็นอิสระในการจัดสรรเงินทุน ทรัพยากรมนุษย์ และเทคโนโลยี ช่วยให้ภาคเอกชนเร่งการลงทุน ขยายขนาด และเพิ่มประสิทธิภาพ ด้วยเหตุนี้ ภาคส่วนนี้จึงมีส่วนสำคัญต่อการเติบโตของ GDP ควบคู่ไปกับการสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ดีและส่งเสริมนวัตกรรม เศรษฐกิจภาคเอกชนมีความสามารถในการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ มีส่วนสำคัญต่อการเติบโตและการสร้างงาน ส่งเสริมนวัตกรรม และพัฒนาสวัสดิการสังคม ซึ่งสอดคล้องกับทฤษฎีมาร์กซ์-เลนิน เมื่อพิจารณาเศรษฐกิจตลาดว่าเป็นผลผลิตของอารยธรรมมนุษย์ และเศรษฐกิจภาคเอกชนในระบบสังคมนิยมเป็นส่วนประกอบหนึ่งของเศรษฐกิจ

ขณะเดียวกัน เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนกลายเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจรัฐ จำเป็นต้องพัฒนากลไกทางกฎหมาย ลดอุปสรรคทางการบริหาร และคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน สิทธิความเป็นเจ้าของ เสรีภาพในการประกอบธุรกิจและการแข่งขันในตลาด สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา และพัฒนาระบบตลาดที่มีความหลากหลายและยืดหยุ่น การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนที่แข็งแกร่งไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นเสาหลักในการสร้างเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างบทบาทเชิงรุกของเวียดนามในสถานการณ์ทางการเมืองโลก เศรษฐกิจระหว่างประเทศ และอารยธรรมโลก

10. วัฒนธรรมและคนเป็นรากฐาน ทรัพยากร พลังภายใน และพลังขับเคลื่อนอันยิ่งใหญ่ที่ควบคุมระบบเพื่อการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืน

นี่เป็นข้อโต้แย้งพื้นฐานอย่างยิ่งในร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความตระหนักรู้ใหม่ของพรรคเกี่ยวกับบทบาทของวัฒนธรรมและประชาชนในการสร้างและพัฒนาประเทศ และปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมของเวียดนาม

พื้นฐานในการกำหนดวัฒนธรรมและบุคลากรให้เป็นรากฐาน ทรัพยากร ความแข็งแกร่งภายใน แรงขับเคลื่อนที่สำคัญ และระบบการกำกับดูแลเพื่อการพัฒนาสังคมที่ยั่งยืน ประกอบด้วย:

ประการแรก บทบาทและบทบาทของวัฒนธรรมในการหล่อหลอมความคิด พฤติกรรม และค่านิยมหลักของการพัฒนามนุษย์ วัฒนธรรมคือรากฐานความแข็งแกร่งของชาติ เป็นระบบค่านิยม บรรทัดฐานทางสังคม และเป็นแหล่งบ่มเพาะความรู้ ประสบการณ์ และค่านิยมดั้งเดิมที่สืบทอดกันมาหลายชั่วอายุคน ค่านิยมเหล่านี้หล่อหลอมวิธีคิด การกระทำ ปฏิสัมพันธ์ และการแก้ปัญหาของผู้คน วัฒนธรรมเป็นทรัพยากรภายในของการพัฒนา เป็นแรงผลักดันการพัฒนาจากภายใน ลักษณะทางวัฒนธรรม เช่น จิตวิญญาณแห่งการเรียนรู้ ความขยันหมั่นเพียร การเอาชนะอุปสรรค ความคิดสร้างสรรค์ และนวัตกรรม ล้วนส่งผลโดยตรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ประการที่สอง แนวปฏิบัติทางประวัติศาสตร์ร่วมสมัยได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทพื้นฐานของวัฒนธรรมในการพัฒนาประเทศชาติ วัฒนธรรมกลายเป็นทรัพยากรทางจิตวิญญาณที่ทรงพลัง ช่วยให้ชุมชนเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งปวง สร้างความสามัคคีของชุมชนและสังคม วัฒนธรรมเป็นพลังขับเคลื่อนและทรัพยากรโดยตรงสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ เป็นพลังอ่อนที่มีบทบาทในการเปิดโอกาสในการแลกเปลี่ยน การเชื่อมโยง ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ และการบูรณาการระหว่างประเทศ วัฒนธรรมเป็นระบบที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคม วัฒนธรรมชี้นำการพัฒนาที่ยั่งยืน วัฒนธรรมคือพลังอ่อนของประเทศชาติ

ประการที่สาม แนวปฏิบัติตลอดระยะเวลา 40 ปีของการปรับปรุงได้แสดงให้เห็นถึงความสำเร็จที่โดดเด่นในการส่งเสริมทรัพยากรทางวัฒนธรรมและมนุษย์ในด้านเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การพัฒนาการต่างประเทศ ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวาระการประชุมรัฐสภาชุดที่ 13

ประการที่สี่ บทสรุปของการปฏิบัติและทฤษฎีตลอดระยะเวลา 40 ปีแห่งการฟื้นฟู แสดงให้เห็นว่าวัฒนธรรมปลุกเร้าความรักชาติ การพึ่งพาตนเอง และความปรารถนาที่จะก้าวขึ้นมาสู่จุดสูงสุดของชาวเวียดนาม การอนุรักษ์และส่งเสริมอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อการยืนยันอัตลักษณ์ ต่อสู้กับการรุกรานทางวัฒนธรรม และในขณะเดียวกันก็สร้างความแตกต่างและความได้เปรียบในการแข่งขันให้กับประเทศ

11. การสร้างระบบการศึกษาระดับชาติที่ทันสมัยเทียบเท่าภูมิภาคและโลก

ร่างรายงานทางการเมืองของการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 14 ได้เสนอนโยบายการสร้างระบบการศึกษาแห่งชาติที่ทันสมัยทัดเทียมกับภูมิภาคและโลก ซึ่งเป็นข้อกำหนดใหม่และเร่งด่วนสำหรับการพัฒนาประเทศ การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง การส่งเสริมนวัตกรรม และการสร้างหลักประกันการพัฒนาประเทศที่รวดเร็วและยั่งยืน พื้นฐานสำหรับการสร้างระบบการศึกษาแห่งชาติที่ทันสมัยทัดเทียมกับภูมิภาคและโลกประกอบด้วย:

ประการแรก ความต้องการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ (การสร้างรูปแบบการเติบโตใหม่ การยกระดับคุณภาพการเติบโต การส่งเสริมอุตสาหกรรม การพัฒนาประเทศให้ทันสมัย ​​การบูรณาการระหว่างประเทศ และความจำเป็นในการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน) จำเป็นต้องอาศัยทรัพยากรมนุษย์ใหม่ นั่นคือทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง ระบบการศึกษาที่เปิดกว้าง ทันสมัย ​​และบูรณาการ จะเป็นจุดเริ่มต้นในการฝึกฝนพลเมืองรุ่นต่อ ๆ ไป ด้วยความรู้ ทักษะ และคุณสมบัติ เพื่อตอบสนองความต้องการพัฒนาประเทศและปกป้องประเทศชาติ

ประการที่สอง จากสถานะปัจจุบันของระบบการศึกษาของเวียดนาม มีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องแก้ไขจุดอ่อน ความล้าหลัง และความไม่เพียงพอของระบบการศึกษาของประเทศโดยทันที ซึ่งเป็นระบบการศึกษาที่ไม่ได้อิงตามมาตรฐานผลลัพธ์ ขาดความเปิดกว้าง และมีปัญหาในการตามทันแนวโน้มทั่วไปของโลก

ประการที่สาม สืบเนื่องจากข้อกำหนดในการส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศและโลกาภิวัตน์ การพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ แนวโน้มของนวัตกรรม การปฏิรูป และการพัฒนาการศึกษาของโลก กระบวนการความร่วมมือระหว่างประเทศ การบูรณาการ และการแข่งขันทางการศึกษา การศึกษาสมัยใหม่จะสร้างข้อได้เปรียบในการแข่งขันให้กับเวียดนาม หลักสูตรการเรียนรู้ขั้นสูงและวิธีการสอนที่เป็นนวัตกรรมจะช่วยให้นักศึกษาเวียดนามมีความสามารถในการทำงานในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศ ดึงดูดการลงทุนและทรัพยากรจากภายนอก และส่งเสริมความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ประการที่สี่ การสืบทอดแนวคิดปฏิวัติและวิทยาศาสตร์ของลัทธิมากซ์-เลนินและความคิดของโฮจิมินห์เกี่ยวกับการศึกษา ทฤษฎีสมัยใหม่เกี่ยวกับการพัฒนาที่ยั่งยืน ทฤษฎีเศรษฐกิจความรู้และสังคมแห่งการเรียนรู้ ทฤษฎีเกี่ยวกับนวัตกรรมและการพัฒนาศักยภาพ การแบ่งปันประสบการณ์ระหว่างประเทศเกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษา และด้วยเหตุนี้ ระบบการศึกษาสมัยใหม่ที่เท่าเทียมกับภูมิภาคและโลกจะจัดหาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ปรับปรุงผลผลิตแรงงาน สร้างมูลค่าเพิ่มและความสามารถในการแข่งขันให้กับเศรษฐกิจ

ประการที่ห้า การซึมซับแก่นแท้ของประเทศที่มีระบบการศึกษาสมัยใหม่มักมุ่งเน้นไปที่ปัจจัยต่างๆ เช่น ความยุติธรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการพัฒนาที่ครอบคลุม ยกตัวอย่างเช่น ฟินแลนด์มีชื่อเสียงในด้านระบบการศึกษาที่ปราศจากแรงกดดันจากการสอบ โดยมุ่งเน้นที่ความเท่าเทียมและการพัฒนาตนเอง ญี่ปุ่นส่งเสริมจริยธรรม ความเป็นอิสระ และวินัย ช่วยให้นักเรียนพัฒนาบุคลิกภาพของตนเอง ประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร เยอรมนี และแคนาดา มีระบบการศึกษาที่ก้าวหน้าและมีการลงทุนอย่างมากในการวิจัย เทคโนโลยี และวิธีการสอนที่ทันสมัย ​​ประเทศเหล่านี้มักจะมีหลักสูตรที่ยืดหยุ่น ส่งเสริมการคิดเชิงวิพากษ์และความคิดสร้างสรรค์

12. ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ

ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ถือเป็นนโยบายใหม่และสำคัญในร่างรายงานทางการเมืองของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 ซึ่งมุ่งหวังที่จะใช้ประโยชน์จากปัจจัยขับเคลื่อนการพัฒนาที่ไร้ขีดจำกัดให้ได้มากที่สุด การกำหนดลำดับความสำคัญนี้มาจากวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์เพื่อตอบสนองความต้องการของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ซึ่งเทคโนโลยีและนวัตกรรมดิจิทัลกลายเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อความเร็วและคุณภาพของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศต่างๆ พรรคฯ ยืนยันว่าความก้าวหน้าที่แข็งแกร่งในด้านเหล่านี้เท่านั้นที่จะช่วยให้เวียดนามก้าวข้ามขีดจำกัดการเติบโตแบบเดิมๆ ได้

ทฤษฎีการพัฒนาสมัยใหม่ เช่น ทฤษฎีการเติบโตทางเศรษฐกิจบนพื้นฐานนวัตกรรม ทฤษฎีสังคมสารสนเทศ และเศรษฐกิจฐานความรู้ ล้วนชี้ให้เห็นถึงบทบาทสำคัญของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการกระตุ้นห่วงโซ่คุณค่าใหม่ การเติบโตบนพื้นฐานนวัตกรรม ความรู้ และเทคโนโลยีจะสร้างทรัพยากรการผลิตที่ไม่มีที่สิ้นสุดเมื่อแพร่กระจายอย่างรวดเร็วในระบบเศรษฐกิจ ขณะเดียวกัน แนวคิดสังคมสารสนเทศและเศรษฐกิจฐานความรู้เน้นย้ำถึงองค์ประกอบของข้อมูล สารสนเทศ และความสามารถในการวิเคราะห์ดิจิทัล เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร แบบจำลองเศรษฐกิจดิจิทัลผสมผสานโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล แพลตฟอร์มข้อมูล และระบบนิเวศสตาร์ทอัพ เพื่อสร้างการพัฒนาที่แข็งแกร่งสำหรับกระบวนการนวัตกรรม

เวียดนามแม้จะมาช้าแต่ก็กำลังคว้าโอกาสเข้าร่วมในกลุ่มประเทศเศรษฐกิจดิจิทัลที่พัฒนาแล้ว โปลิตบูโร ครั้งที่ 12 ได้ออกมติที่ 52-NQ/TW เรื่อง "แนวทางและนโยบายบางประการเพื่อการมีส่วนร่วมเชิงรุกในการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4" โดยกำหนดภารกิจอย่างชัดเจนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง และปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับอุตสาหกรรม 4.0 ส่งเสริมบทบาทของข้อมูล ปัญญาประดิษฐ์ อินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง การผลิตอัจฉริยะ และการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก กำหนดให้ภาคธุรกิจ สถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย และหน่วยงานบริหารจัดการต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดเพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ ปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ เสนอกลไกจูงใจสำหรับการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา การปกป้องทรัพย์สินทางปัญญา และการสร้างหลักประกันความปลอดภัยและความมั่นคงของเครือข่าย โปลิตบูโร ครั้งที่ 13 ได้ออกมติที่ 57-NQ/TW เรื่อง "ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ" โดยเน้นย้ำว่าวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นแรงผลักดันที่ไร้ขีดจำกัดสำหรับการเติบโต รัฐบาลกำลังทบทวนและเพิ่มการลงทุนภาครัฐในด้านการวิจัยและพัฒนา โดยให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีหลัก เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า (Big Data) อินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง (IoT) และชีววิทยาโมเลกุล สร้างระบบนิเวศที่แข็งแกร่งเชื่อมโยงสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ พัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูง กองทุนร่วมลงทุน และศูนย์นวัตกรรม พัฒนาสถาบันคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา กลไกการแบ่งปันข้อมูล และกลไกการประเมินและการยอมรับผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้สมบูรณ์แบบ เสนอแผนงานสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของหน่วยงานรัฐ วิสาหกิจ และสังคมที่สำคัญทั้งหมด ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568 ถึง พ.ศ. 2573 สู่รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

รัฐบาล ทุกระดับ และทุกภาคส่วน ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า ได้ดำเนินโครงการปฏิรูปสู่ดิจิทัลแห่งชาติอย่างจริงจัง ส่งเสริมนวัตกรรมและลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของเวียดนามภายในปี พ.ศ. 2573 โดยมุ่งเน้นการสร้างนวัตกรรมกลไกการลงทุนเพื่อการวิจัยและพัฒนา ให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า อินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง และเทคโนโลยีชีวภาพ ส่งเสริมการจัดตั้งศูนย์นวัตกรรม ปรับปรุงการเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจ สถาบันวิจัย และสถาบันฝึกอบรม และปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาให้สมบูรณ์แบบ กลไกในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การเชื่อมโยงระหว่างประเทศ และการกระจายแหล่งเงินทุนลงทุน ช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่พลวัตสำหรับกิจกรรมการวิจัยและการถ่ายทอดเทคโนโลยี การสร้างหลักประกันความปลอดภัยและความมั่นคงของเครือข่ายถือเป็นปัจจัยพื้นฐานสำหรับความสำเร็จในการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการปกป้องผลประโยชน์ของชาติในพื้นที่ดิจิทัล

ผลลัพธ์จากความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สะท้อนให้เห็นได้จากการเพิ่มผลิตภาพแรงงาน ลดต้นทุนการผลิต และลดระยะเวลาในการนำสินค้าออกสู่ตลาด เวียดนามสามารถเพิ่ม GDP ได้ 1-1.5 จุดเปอร์เซ็นต์ต่อปี ด้วยการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกัน ความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศก็แข็งแกร่งขึ้นด้วยการพัฒนาคุณภาพของผลิตภัณฑ์ บริการ และความเป็นอิสระในห่วงโซ่อุปทาน ผลิตภัณฑ์และบริการใหม่ๆ ที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงและโซลูชันดิจิทัล ไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงดึงดูดในตลาดโลกอีกด้วย การมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่การผลิตระหว่างประเทศช่วยให้วิสาหกิจเวียดนามได้เรียนรู้เทคโนโลยี พัฒนามาตรฐานการจัดการ และขยายเครือข่ายพันธมิตร ส่งผลให้สถานะของเวียดนามแข็งแกร่งขึ้น และกลายเป็นจุดเชื่อมโยงสำคัญในเครือข่ายการผลิตและมูลค่าระดับโลก

13. ส่งเสริมความก้าวหน้าในการพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงที่สามารถพึ่งตนเองได้ พึ่งตนเองได้ ใช้ประโยชน์ได้สองทาง และทันสมัย ​​เพื่อปกป้องประเทศชาติอย่างมั่นคงในทุกสถานการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสงครามที่มีเทคโนโลยีสูง

เป็นครั้งแรกที่ร่างรายงานทางการเมืองของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 ยืนยันถึงความจำเป็นของ "การพัฒนาที่ก้าวล้ำ" แทนที่จะใช้เพียง "การพัฒนา" หรือ "การก่อสร้าง" ดังเช่นมติพรรคก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูงในการสร้างก้าวกระโดดในการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง

ควบคู่ไปกับการยืนยันอย่างต่อเนื่องถึงธรรมชาติของ "วัตถุประสงค์สองประการ ทันสมัย" รายงานร่างการเมืองที่ส่งไปยังรัฐสภาชุดที่ 14 ยังได้เพิ่มองค์ประกอบของ "ความเป็นอิสระ การพึ่งพาตนเอง และการเสริมความแข็งแกร่งให้กับตนเอง" ในการพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง

แม้ว่านโยบาย "พึ่งพาตนเองและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้ตนเอง" ในการพัฒนาอุตสาหกรรมด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงจะปรากฏอยู่ในเอกสารและมติของพรรคในช่วงระยะเวลาการปรับปรุง แต่เอกสารของการประชุมใหญ่ครั้งที่ 13 กลับหยุดอยู่เพียงการพัฒนาอุตสาหกรรมด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในทิศทางของ "การใช้งานคู่และความทันสมัย" เท่านั้น ต่อมา กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงและการระดมพลอุตสาหกรรม (มิถุนายน 2567) ได้ระบุถึง "การพึ่งพาตนเอง การพึ่งพาตนเอง การใช้คู่ ความทันสมัย ​​การบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุก ซึ่งความแข็งแกร่งภายในเป็นปัจจัยชี้ขาด"

ดังนั้น การผนวกองค์ประกอบทั้งห้าประการนี้เข้าด้วยกันอย่างครบถ้วน ได้แก่ “การพึ่งพาตนเอง การเสริมสร้างความเข้มแข็งให้ตนเอง การเสริมกำลังให้ตนเอง การใช้สองทาง และความทันสมัย” มีเป้าหมายเพื่อ: (1) ส่งเสริมความแข็งแกร่งภายใน การเสริมสร้างความเข้มแข็งให้ตนเอง และมุ่งสู่ความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ตลอดกระบวนการตั้งแต่การวิจัยไปจนถึงการผลิตและการพัฒนา (2) เพิ่มการใช้ผลิตภัณฑ์สองทางให้สูงสุด ลดต้นทุน และเพิ่มมูลค่าการใช้งาน (3) พัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีใหม่ รับรองคุณภาพผลิตภัณฑ์ที่สูงขึ้นเรื่อยๆ และตอบสนองความต้องการในการปกป้องปิตุภูมิอย่างมั่นคงในทุกสถานการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสงครามเทคโนโลยีขั้นสูง

14. การพัฒนากิจการต่างประเทศในยุคใหม่ให้สอดคล้องกับสถานะทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และสถานะของประเทศ

ร่างรายงานการเมืองที่ส่งไปยังการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 กำหนดข้อกำหนดในการ "พัฒนากิจการต่างประเทศในยุคใหม่ให้สมดุลกับสถานะทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และสถานะของประเทศ" ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นการสานต่อมุมมองและนโยบายก่อนหน้าเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงการพัฒนาใหม่ในการคิด เป้าหมาย และแนวทางในการจัดการกิจการต่างประเทศอีกด้วย

แนวคิดใหม่นี้ไม่เพียงแต่นิยามกิจการต่างประเทศว่าเป็น "เชิงรุกและเชิงรุก" เช่นเดียวกับการประชุมสมัชชาครั้งก่อนๆ เท่านั้น แต่ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนา "ให้สอดคล้องกับประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และสถานะของประเทศ" อีกด้วย: (1) กิจการต่างประเทศไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการปกป้องระบอบการปกครองหรือแสวงหาความร่วมมือทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นหนทางในการแสดงความกล้าหาญ อัตลักษณ์ และสถานะของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย (2) เน้นย้ำปัจจัยทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับการเผยแพร่ "อำนาจอ่อน" ค่านิยมอารยะของเวียดนาม การสร้างความเคารพ ความไว้วางใจ และอิทธิพลในชุมชนระหว่างประเทศ (3) วิสัยทัศน์นี้กว้างไกลกว่าแนวทาง "สันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนา" เพียงอย่างเดียวเช่นเดิม

กำหนดเป้าหมายที่สูงขึ้น เพราะสถานะปัจจุบันของเวียดนามแตกต่างออกไป กิจการต่างประเทศในยุคใหม่ต้อง: (1) สร้างสถานการณ์และสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนา (2) มีบทบาทในฐานะผู้สร้าง พลังขับเคลื่อน เปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับประเทศในการพัฒนา (3) ยกระดับสถานะและศักดิ์ศรีของประเทศในด้านการเมืองโลก เศรษฐกิจโลก และอารยธรรมมนุษย์ ด้วยสถานะและความแข็งแกร่งใหม่นี้ เวียดนามจึงมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคและโลก

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hoá. Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hoá, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hoà bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xoá bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới. Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ. Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp uỷ, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng. Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác. Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan toả những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân. Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài. Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân. Sự kết hợp hài hoà giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hoá trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo. Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hoá sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hoá tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn, cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc". Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khoá để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc". Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới. Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của Nhân dân. Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

ทีมบรรณาธิการ

NAM ĐÔNG

Nguồn: https://nhandan.vn/bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-cua-dang-post917015.html