ให้มีเวลาเพียงพอสำหรับเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานที่ไม่ได้เป็นมืออาชีพในการปฏิบัติหน้าที่

(TN&MT) - เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม การประชุมสมัยที่ 8 ดำเนินต่อไป ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ทานห์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

นางเหวียน ถิ ทานห์ รอง ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

ยืนยันสถานะทางกฎหมายของสหภาพแรงงานเวียดนามอย่างชัดเจน

รายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ที่นำเสนอโดยประธานคณะกรรมการสังคม นางเหงียน ถุย อันห์ ระบุว่า หลังจากการแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 6 บทและ 37 ข้อ

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำกับดูแลการวิจัยและการดูดซับความคิดเห็นของผู้แทนและหน่วยงานให้ได้สูงสุด มีการแก้ไขบทบัญญัติร่างกฎหมายหลายประการ

โดยเฉพาะ: คงข้อความ “สหภาพแรงงานเป็นสมาชิกของระบบ การเมือง ของสังคมเวียดนาม” และข้อความ “ร่วมกับหน่วยงานของรัฐ องค์กรทางการเมือง องค์กรทางสังคมในการปฏิบัติงาน” ตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายปัจจุบัน เพื่อยืนยันสถานะทางกฎหมายของสหภาพแรงงานเวียดนามอย่างชัดเจน เพิ่มคำอธิบายเกี่ยวกับ “สมาชิกสหภาพฯ”

ประธานคณะกรรมการสังคม นางเหงียน ถวี อันห์ นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

เพิ่มบทบัญญัติเพื่อให้สหภาพแรงงานมีความเป็นอิสระจากนายจ้างมากขึ้น การเสริมหลักการความร่วมมือระหว่างประเทศ เนื้อหาของความร่วมมือระหว่างประเทศ และการมอบหมายสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามให้ทำหน้าที่ให้คำแนะนำและบริหารจัดการกิจกรรมระหว่างประเทศของสหภาพแรงงาน

ระบุการกระทำที่ห้ามเลือกปฏิบัติต่อเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานด้วยเหตุผลในการจัดตั้ง เข้าร่วม หรือการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของสหภาพแรงงาน เสริมและชี้แจงกฎระเบียบว่าด้วยสิทธิและความรับผิดชอบของสหภาพแรงงาน...

เกี่ยวกับการวิพากษ์วิจารณ์สังคมต่อสหภาพแรงงาน (มาตรา 17) โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยอิงตามข้อเสนอของหน่วยงานร่าง คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้แก้ไขตามที่แสดงไว้ในมาตรา 17 เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับมติ 217-QD/TW เรื่องการประกาศใช้ระเบียบบังคับเกี่ยวกับการกำกับดูแลและการวิพากษ์วิจารณ์สังคมต่อแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมือง

ส่วนการดูแลสภาพการดำเนินงานให้สหภาพแรงงาน (มาตรา 27) ที่รับฟังความเห็นของสมาชิกรัฐสภา เวลาทำการของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานที่มิใช่วิชาชีพ ให้คงไว้เป็นหลักเกณฑ์ปัจจุบัน ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 27 วรรคสอง แห่งร่างกฎหมาย...

เวลาทำงานของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานที่ไม่ใช่มืออาชีพ - ไม่ควรมีการระบุให้ถูกต้องตามกฎหมายโดยเฉพาะ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นชอบที่จะรับชี้แจงและแก้ไขร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) เชื่อว่าโดยพื้นฐานแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าว หลังจากผ่านการพิจารณาและแก้ไขแล้ว จะทำให้สามารถสถาปนามติที่ 02-NQ/TW ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2564 เรื่อง "การสร้างสรรค์องค์กรและการดำเนินงานของสหภาพแรงงานเวียดนามในสถานการณ์ใหม่" และนโยบายและมติของพรรคเกี่ยวกับการจัดตั้งสหภาพแรงงานและชนชั้นแรงงานได้อย่างทันท่วงที สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เพื่อให้เกิดเอกภาพและความสม่ำเสมอของระบบกฎหมายในปัจจุบัน...

ส่วนเรื่องการรักษาสภาพการดำเนินงาน สหภาพแรงงาน (มาตรา 27) วรรค 2 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดว่า “เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานนอกวิชาชีพสามารถใช้เวลาทำงาน 24 ชั่วโมงต่อเดือนสำหรับประธานและรองประธานสหภาพแรงงานภาคประชาชน ส่วนสมาชิกคณะกรรมการบริหาร หัวหน้าและรองหัวหน้ากลุ่มสหภาพแรงงานสามารถใช้เวลาทำงาน 12 ชั่วโมงต่อเดือนเพื่อทำงานสหภาพแรงงาน โดยได้รับค่าจ้างจากนายจ้าง ทั้งนี้ คณะกรรมการบริหารสหภาพแรงงานภาคประชาชนและนายจ้างจะต้องตกลงกันเรื่องเวลาเพิ่มเติม ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับขนาดของหน่วยงาน องค์กร หรือกิจการ”

ผู้แทนรัฐสภา จรัน นัท มินห์ (เหงะอาน) กล่าวปราศรัย

ตามที่นายทราน นัท มินห์ (เหงะอาน) รองหัวหน้ารัฐสภา กล่าวจากการติดต่อกับผู้มีสิทธิออกเสียงซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานภาคประชาชนเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว มีหลายความเห็นที่ระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับเวลาการทำงานของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานภาคประชาชนตามกฎหมายฉบับปัจจุบันนั้นไม่เพียงพออย่างยิ่ง ยังอยู่ในเกณฑ์ปานกลาง ไม่เหมาะกับหน่วยงานขนาดใหญ่ องค์กร หรือวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่มีพนักงานจำนวนมาก

ในความเป็นจริง การปฏิบัติในปัจจุบันของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานระดับรากหญ้าที่ใช้ 12 หรือ 24 ชั่วโมงต่อเดือนในการทำงานสหภาพแรงงานนั้นมีความจำกัดมาก ในขณะเดียวกัน นายจ้างก็ประสบปัญหาอย่างมากในการเจรจาขอเวลาเพิ่มเติมสำหรับกิจกรรมของสหภาพแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับองค์กร หน่วยงาน และธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมากที่ต้องการเวลาเพิ่มเติมสำหรับกิจกรรมของสหภาพแรงงาน

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ผู้แทน Tran Nhat Minh กล่าวว่าเราไม่ควรระบุจำนวนและเวลาตามร่างกฎหมาย แต่ควรระบุเพียงหลักการทั่วไปเท่านั้น: เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานที่ไม่ได้เป็นมืออาชีพได้รับการรับรองเวลาปฏิบัติหน้าที่ของสหภาพแรงงาน และได้รับค่าจ้างจากนายจ้าง เวลาทำงานรวมของพนักงานสหภาพแรงงานที่ไม่ได้เป็นมืออาชีพทั้งหมดจะถูกกำหนดโดยพิจารณาจากจำนวนสมาชิกสหภาพแรงงาน ในเวลาเดียวกัน ก็เป็นการสมเหตุสมผลที่จะมอบหมายให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามควบคุมเวลาการทำงานของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานภาคประชาชนตามขนาดของแต่ละหน่วยงาน หน่วยงาน และวิสาหกิจ ตามร่างกฎหมายที่ส่งไปยังรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 7

การเก็บค่าธรรมเนียมสหภาพ 2% ถือเป็นกฎระเบียบที่สมเหตุสมผล

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับอัตราการจัดเก็บค่าธรรมเนียมสหภาพ 2% ผู้แทน Leo Thi Lich จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Giang กล่าวว่านี่เป็นกฎระเบียบที่สมเหตุสมผล การปฏิบัติตามการจัดตั้งและดำเนินการสหภาพแรงงานเวียดนามในระยะเวลาดำเนินการต่างๆ แสดงให้เห็นว่ารายได้จากค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานร่วมกับแหล่งรายได้อื่นๆ ถือเป็นพื้นฐานที่สำคัญที่ทำให้สหภาพแรงงานสามารถสร้างแหล่งทรัพยากรที่แข็งแกร่งเพียงพอในการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่พรรคมอบหมายได้ อีกทั้งยังช่วยเสริมสร้างความรับผิดชอบของนายจ้าง ลดภาระของรัฐในบริบทของทรัพยากรของรัฐที่มีจำกัด ดูแลคนงานได้ดีขึ้น สร้างความสัมพันธ์ระยะยาวระหว่างคนงาน สหภาพแรงงาน และบริษัทต่างๆ

ผู้แทน Leo Thi Lich - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Giang กล่าวปราศรัย

ในส่วนทรัพย์สินของสหภาพแรงงาน ร่างกฎหมายได้แก้ไขแนวคิด “ทรัพย์สินของสหภาพแรงงาน” เป็น “ทรัพย์สินของสหภาพแรงงาน” ในมาตรา 1 การเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของสหภาพแรงงานให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐในมาตรา 2” ผู้แทนกล่าวว่าการแก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 32 วรรค 1 และวรรค 2 มีความเหมาะสม ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศกับการเกิดขึ้นขององค์กรแรงงานในองค์กร การกำหนด "ทรัพย์สินของสหภาพแรงงาน" นั้นทั้งหลีกเลี่ยงความเสี่ยงของการคาดเดาว่ารัฐ "ทำให้ทรัพย์สินของสหภาพแรงงานเป็นของชาติ" ทั้งเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความเข้มงวดในการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของสหภาพแรงงาน การจัดการและการใช้ทรัพย์สินของสหภาพแรงงานจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ

ในช่วงสรุปการอภิปราย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ถั่น กล่าวว่าผู้แทนส่วนใหญ่ชื่นชมอย่างยิ่งต่อความรับผิดชอบของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ หน่วยงานจัดทำร่าง ตลอดจนกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการวิจัย ศึกษา ปรับปรุง และอธิบายความคิดเห็นของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างครบถ้วนและเฉพาะเจาะจง และปรับปรุงเนื้อหาของร่างกฎหมาย ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งกับเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมายและรายงานการชี้แจง ยอมรับและแก้ไขของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และพร้อมกันนั้นได้เสนอให้ชี้แจงและแก้ไขเนื้อหาบางส่วนที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเงินเดือน เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน กลไกทางการเงิน ทรัพยากร ฯลฯ เพื่อสร้างองค์กรสหภาพแรงงานที่แข็งแกร่งเพียงพอ ซึ่งเป็นองค์กรทางการเมืองและสังคมของชนชั้นแรงงานและกรรมกรอย่างแท้จริงในยุคปฏิวัติใหม่ ซึ่งทัดเทียมกับข้อกำหนดในการสร้างและพัฒนาประเทศในยุคใหม่

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกิจการสังคมเป็นประธานและประสานงานกับสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับและชี้แจงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ครบถ้วน เพื่อดำเนินการให้ร่างกฎหมายแล้วเสร็จ และรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติ

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-thoi-gian-de-can-bo-cong-doan-khong-chuyen-trach-thuc-hien-nhiem-vu-382098.html