การคุ้มครองและการจัดการมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกในเวียดนาม

(Chinhphu.vn) - กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กำลังร่างกฤษฎีกาเพื่อควบคุมการคุ้มครองและการจัดการมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกในเวียดนาม

28 มกราคม 2568

06:32

ในการประชุมครั้งที่ 45 ของคณะกรรมการมรดก โลก ของยูเนสโก ได้มีการรับรองอ่าวฮาลองและหมู่เกาะกั๊ตบาให้เป็นมรดกทางธรรมชาติของโลก

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวระบุว่า จนถึงปัจจุบัน เวียดนามมีมรดกที่ได้รับการรับรองและขึ้นทะเบียนโดยองค์การยูเนสโกแล้ว 34 แห่ง ซึ่งรวมถึง: มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก 8 แห่ง ที่ได้รับการรับรองโดยองค์การยูเนสโกภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก ปี 1972 (อนุสัญญาปี 1972); มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ 16 แห่ง ที่ได้รับการรับรองโดยองค์การยูเนสโกภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ ปี 2003; และมรดกทางเอกสาร 10 แห่ง ที่ได้รับการรับรองโดยองค์การยูเนสโกภายใต้โครงการความทรงจำแห่งโลก

หลังจากที่องค์การยูเนสโกได้ให้การรับรองโบราณสถานของเวียดนามเป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกภายใต้อนุสัญญาปี 1972 การคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของโบราณสถานเหล่านี้จะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมของเวียดนาม อนุสัญญาปี 1972 แนวทางปฏิบัติในการดำเนินการตามอนุสัญญา และเอกสารที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขและสถานการณ์จริง พื้นที่ที่มีมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกตั้งอยู่จึงจัดตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการโบราณสถานขึ้น โดยมอบหมายความรับผิดชอบโดยตรงในการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากมรดกโลก พัฒนาและประกาศใช้แผนการบริหารจัดการมรดกโลก ติดตามสถานะการอนุรักษ์องค์ประกอบดั้งเดิมของมรดกโลกอย่างใกล้ชิด... และค่อยๆ ปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมการคุ้มครองและส่งเสริมมรดก หลังจากได้รับการขึ้นทะเบียนแล้ว มรดกโลกของเวียดนามก็เป็นที่รู้จักมากขึ้นในวงกว้าง ซึ่งมีส่วนสำคัญในการเสริมสร้างภาพลักษณ์ของเวียดนามในเวโลกาภิวัตน์ และเปลี่ยนแปลงเกียรติภูมิ โครงสร้าง และลักษณะ ทางเศรษฐกิจและสังคม ของพื้นที่ที่มีมรดกโลกตั้งอยู่ไม่มากก็น้อย ด้วยเหตุนี้ มรดกเหล่านี้จึงได้รับการเอาใจใส่เป็นพิเศษจากสังคมโดยรวมเสมอมา ในการบริหารจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่าของมรดก

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้มา การบริหารจัดการและปกป้องมรดกโลกในเวียดนามในช่วงที่ผ่านมายังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ เช่น กฎหมายเกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรมยังไม่ได้ปรับปรุงให้สอดคล้องกับการปฏิบัติงานในปัจจุบันในการบริหารจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกอย่างทันท่วงที โครงสร้างองค์กร หน้าที่ และอำนาจของหน่วยงานที่บริหารจัดการและปกป้องมรดกโลกโดยตรงยังคงแตกต่างกันมาก ไม่สอดคล้องกับสถานะของการบริหารจัดการมรดกโลก ส่งผลให้เกิดอุปสรรคบางประการในกระบวนการปฏิบัติงาน และในขณะเดียวกันก็ไม่ได้ส่งเสริมศักยภาพของบุคลากรที่ทำงานด้านการบริหารจัดการและปกป้องมรดกโลก...

ความเป็นจริงข้างต้นทำให้จำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะในด้านการจัดการและคุ้มครองมรดกโลก เพื่อเอาชนะความยากลำบากและข้อจำกัดในการจัดการและคุ้มครองมรดกโลกในเวียดนามให้สอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบันและสถานการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน ดังนั้น การประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการและคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกในเวียดนามจึงมีความจำเป็นในขณะนี้

การพัฒนาแนวนโยบายด้านการจัดการและการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกในเวียดนามให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า กระทรวงได้ร่างพระราชกฤษฎีกาประกอบด้วย 4 บท 22 มาตรา โดย บทที่ 1 ว่าด้วยบทบัญญัติทั่วไป ประกอบด้วย 3 มาตรา ซึ่งควบคุมประเด็นหลักการทั่วไป รวมถึงขอบเขตการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา เรื่องที่บังคับใช้พระราชกฤษฎีกา และการอธิบายแนวคิดหลักของมรดกโลก คุณค่าระดับโลกที่โดดเด่น ความสมบูรณ์ของมรดกโลก พื้นที่มรดกโลก และเขตกันชนของพื้นที่มรดกโลก

บทที่ 2 การคุ้มครองและการจัดการมรดกโลก ประกอบด้วย 13 มาตราที่ควบคุมประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองและการจัดการมรดกโลก บทบัญญัติในบทนี้มุ่งเน้นประเด็นต่อไปนี้: การติดตามสถานะการอนุรักษ์องค์ประกอบดั้งเดิมของมรดกโลกเป็นระยะ; ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำ การประเมิน และการอนุมัติแผนการจัดการและระเบียบข้อบังคับสำหรับการคุ้มครองมรดกโลก; เนื้อหาพื้นฐานของแผนการจัดการและระเบียบข้อบังคับสำหรับการคุ้มครองมรดกโลก

บทที่ 3 ความรับผิดชอบในการปกป้องและจัดการมรดกโลก ประกอบด้วย 4 มาตราที่ควบคุมความรับผิดชอบของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และสภาวัฒนธรรมแห่งชาติ ในการปกป้องและจัดการมรดกโลก

บทที่ 4 บทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับใช้ ประกอบด้วย 2 มาตราที่ควบคุมความถูกต้องและการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกานี้