คำศัพท์ที่ท้าทาย: ตราประทับผู้บริหารของรัฐบาล

(Chinhphu.vn) - รายงานของนายกรัฐมนตรีที่นำเสนอในการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ได้รับการประเมินจากผู้เชี่ยวชาญว่าเป็นการสรุปที่ครอบคลุมและน่าเชื่อถือของระยะเวลา 5 ปี ตั้งแต่ปี 2564-2568 ซึ่งถือเป็นระยะเวลาที่ท้าทายแต่ยังสะท้อนให้เห็นถึงความพยายามอันโดดเด่นของรัฐบาลในการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อ การส่งเสริมการลงทุนของภาครัฐ และการเสริมสร้างความเชื่อมั่นของภาคธุรกิจและนักลงทุน

ดร. บุย ดุย ตุง อาจารย์คณะ เศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม ประเมินว่ารายงานของนายกรัฐมนตรีที่นำเสนอในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 ครั้งที่ 15 เป็นการสรุปที่ลึกซึ้ง ครอบคลุม และน่าเชื่อถือเกี่ยวกับเส้นทางการพัฒนา 5 ปี 2564 - 2568 - ภาพ: VGP

ดร. บุ่ย ดุย ตุง อาจารย์คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัย RMIT ประเทศเวียดนาม ประเมินว่ารายงานของนายกรัฐมนตรีที่นำเสนอในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 เป็นการสรุปที่ลึกซึ้ง ครอบคลุม และน่าเชื่อถือเกี่ยวกับเส้นทางการพัฒนา 5 ปี ระหว่างปี พ.ศ. 2564-2568 พร้อมทั้งเปิดวิสัยทัศน์สำหรับอนาคต ท่ามกลาง โลก ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ เวียดนามสามารถรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค รักษาสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญ ฟื้นฟูการเติบโตทางเศรษฐกิจ และเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนและภาคธุรกิจต่อศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐบาลอย่างต่อเนื่อง

เมื่อประเมินเศรษฐกิจของเวียดนามในช่วงปี 2564-2568 ดร. บุย ดุย ตุง กล่าวว่านโยบายการจัดการล่าสุดมีลักษณะเด่นหลัก 3 ประการ

ประการแรก ในแง่ของการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาค การรักษาอัตราเงินเฟ้อให้ต่ำกว่า 4% ตลอดช่วงเวลาดังกล่าวถือเป็นความสำเร็จที่โดดเด่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่เศรษฐกิจหลายประเทศในภูมิภาคและทั่วโลกกำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านราคาอย่างรุนแรงหลังการระบาดใหญ่ ตัวชี้วัดทางการคลังที่ปรับตัวดีขึ้นยังแสดงให้เห็นถึงความพยายามในการบริหารจัดการหนี้สาธารณะ โดยอัตราส่วนหนี้สินลดลงจาก 44.3% เหลือ 35-36% ของ GDP ซึ่งเปิดช่องให้ดำเนินนโยบายผ่อนคลายทางการเงินในอนาคต รายได้จากงบประมาณสูงถึง 9.6 ล้านล้านดอง สูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้เดิม ซึ่งส่วนหนึ่งสะท้อนถึงการฟื้นตัวของกิจกรรมทางธุรกิจและประสิทธิภาพการจัดเก็บภาษีที่ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้ยังได้รับผลกระทบจากปัจจัยเชิงวัฏจักรและราคาสินค้าโภคภัณฑ์โลก ดังนั้นการรักษาแนวโน้มนี้ในระยะยาวจึงยังคงเป็นความท้าทาย

ประการที่สอง การเปลี่ยนแปลงแนวทางการลงทุนภาครัฐถือเป็นก้าวสำคัญในการบริหารจัดการ การลดจำนวนโครงการจาก 11,000 โครงการ เหลือ 4,600 โครงการ พร้อมกับเพิ่มเงินลงทุนรวมขึ้น 55% แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มการมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่โครงการที่มีขนาดและผลกระทบที่ใหญ่ขึ้น ซึ่งสอดคล้องกับการศึกษาเกี่ยวกับประสิทธิภาพการลงทุนภาครัฐที่เน้นคุณภาพมากกว่าปริมาณ ผลลัพธ์ที่ชัดเจนคือการสร้างทางด่วนระยะทาง 3,245 กิโลเมตร ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบสามเท่าจากเดิม ก่อให้เกิดการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดในด้านการเชื่อมโยงโลจิสติกส์ อย่างไรก็ตาม ประเด็นที่ต้องติดตามคือความสามารถในการดูดซับและกระจายเงินลงทุน รวมถึงคุณภาพของการดำเนินโครงการในระยะยาว

ประการที่สาม ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิมยังคงมีบทบาทสำคัญ ปริมาณการค้าเพิ่มขึ้นจาก 545 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็นประมาณ 900 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สะท้อนให้เห็นถึงการบูรณาการอย่างลึกซึ้งของเวียดนามในห่วงโซ่มูลค่าโลก ดุลการค้าสะสมอยู่ที่ 88.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงเวลาดังกล่าว เพิ่มขึ้นสองเท่าจากช่วงก่อนหน้า มีส่วนช่วยรักษาเสถียรภาพของดุลการชำระเงินและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ เงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อยู่ที่ 185 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 9% เมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า แสดงให้เห็นว่าเวียดนามยังคงรักษาตำแหน่งบนแผนที่การลงทุนระดับโลก แม้จะมีแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทาน การมีวิสาหกิจที่ดำเนินงานอยู่ 1 ล้านราย เพิ่มขึ้น 20% เมื่อเทียบกับปี 2563 ถือเป็นสัญญาณเชิงบวกสำหรับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ แม้ว่าคุณภาพการดำเนินงานและผลผลิตของวิสาหกิจเหล่านี้ยังต้องได้รับการตรวจสอบเพิ่มเติม

ดร. บุ่ย ดุย ตุง ยอมรับว่า เมื่อมองไปข้างหน้า คำถามคือ ปัจจัยขับเคลื่อนแบบดั้งเดิมเหล่านี้เพียงพอที่จะรักษาอัตราการเติบโตที่สูงในบริบทของเศรษฐกิจที่เติบโตถึงระดับปานกลางหรือไม่ เป้าหมายการเติบโต 10% ในปี 2569 เป็นสิ่งที่ท้าทายอย่างยิ่ง และไม่เพียงแต่ต้องรักษาโมเมนตัมของปัจจัยขับเคลื่อนในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยความก้าวหน้าจากแหล่งใหม่ๆ เช่น ผลผลิต นวัตกรรม และการพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ ซึ่งจะเป็นความท้าทายสำคัญสำหรับขั้นตอนต่อไปในกระบวนการพัฒนาประเทศ

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (คณะผู้แทนนคร โฮจิมินห์ ) ยอมรับว่าแม้จะเผชิญกับความท้าทายมากมายในช่วงต้นวาระ 2564-2569 แต่ประเทศของเราก็บรรลุการเติบโตที่ดี - ภาพ: QP

เศรษฐกิจมีการเติบโตที่ดีและอัตราเงินเฟ้อก็ถูกควบคุม

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) ยอมรับว่าแม้จะเผชิญกับความท้าทายมากมายในช่วงต้นวาระ 2564-2569 แต่ประเทศของเราก็ยังสามารถเติบโตได้ดี โดย GDP จะเติบโตเกือบ 7.1% ในปี 2567 ประมาณ 8% ในปี 2568 และประมาณ 6.3% ตลอดวาระ

ผู้แทน Tran Hoang Ngan กล่าวว่า หากไม่มีผลกระทบเชิงลบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 อัตราการเติบโตของ GDP ตลอดระยะเวลาอาจสูงถึง 7% ท่ามกลางความไม่แน่นอนมากมายทั่วโลก และประเทศที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและอุทกภัย การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศจึงถือเป็นความสำเร็จอันยิ่งใหญ่และทรงคุณค่า ในด้านเศรษฐศาสตร์มหภาค อัตราเงินเฟ้อถูกควบคุมไว้ที่ 4% เป็นเวลา 10 ปี

ในปี 2568 คาดว่าขนาดเศรษฐกิจของประเทศเราจะสูงถึง 510 พันล้านเหรียญสหรัฐ เทียบกับปี 2529 ที่มีมูลค่าเพียง 8 พันล้านเหรียญสหรัฐ ขนาดของเศรษฐกิจเพิ่มขึ้นมากกว่า 60 เท่า GDP ต่อหัวในปี 2529 อยู่ที่ประมาณ 100 เหรียญสหรัฐต่อคนต่อปีเท่านั้น ซึ่งอยู่ในกลุ่มล่างสุดของโลก แต่ภายในปี 2568 จะสูงถึงประมาณ 5,000 เหรียญสหรัฐต่อคนต่อปี ซึ่งเป็นเกณฑ์รายได้ปานกลางค่อนข้างสูง

นอกจากนี้ ผู้แทนรัฐสภายังได้กล่าวถึงความเปิดกว้างทางเศรษฐกิจของประเทศ ในช่วงต้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2564-2569 ความเปิดกว้างทางเศรษฐกิจอยู่ที่ประมาณ 157% ของ GDP และเมื่อสิ้นสุดวาระ อยู่ที่ 180% ของ GDP ติดอันดับ 5 ประเทศที่มีการเปิดกว้างสูงที่สุดในโลก ดังนั้น เมื่อโลกไม่มั่นคง เราก็ได้รับผลกระทบ เพื่อควบคุมปัญหานี้ เราต้องเพิ่มมูลค่าสินค้าส่งออกของเวียดนาม โดยมุ่งเน้นการส่งเสริมจุดแข็งของประเทศในภาคการเกษตร

ในส่วนของสถาบันต่างๆ ผู้แทน Tran Hoang Ngan เสนอให้สร้างหลักประกันเสถียรภาพของกฎหมายและให้ความสำคัญกับสถาบันต่างๆ ในเขตเมืองให้สอดคล้องกับขนาดประชากร เศรษฐกิจ และวิสาหกิจ ระบบธุรกิจของเวียดนาม รวมถึงวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและต้องการนโยบายสนับสนุนมากมายสำหรับธุรกิจและครัวเรือนธุรกิจ

ผู้แทน Tran Anh Tuan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่าในช่วงปี 2564-2568 แม้ว่าประเทศของเราจะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย แต่เศรษฐกิจจะเติบโตได้ค่อนข้างดี - ภาพ: QP

ผู้แทน Tran Anh Tuan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 แม้ว่าประเทศของเราจะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย แต่เศรษฐกิจกลับเติบโตได้ค่อนข้างดี รัฐบาลได้รายงานภาพรวมเศรษฐกิจและสังคมในปี พ.ศ. 2568 และในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ไว้อย่างชัดเจน

ในส่วนของคุณภาพการเติบโต ผู้แทน Tran Anh Tuan ระบุว่า โดยทั่วไปแล้วตัวชี้วัดผลิตภาพแรงงานมีคุณภาพไม่ดี โครงสร้างเศรษฐกิจไม่มั่นคง และยังคงพึ่งพาการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและการบริโภคภายในประเทศ

สำหรับเป้าหมายการเพิ่มรายรับงบประมาณในปี 2569 ผู้แทน Tran Anh Tuan กล่าวว่า การเพิ่มรายรับจำเป็นต้องมั่นใจว่ารายรับจะถูกจัดเก็บโดยกลุ่มผู้มีรายได้ที่เหมาะสม จัดเก็บได้ครบถ้วน สมดุลกับผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน การใช้จ่าย อุปสงค์โดยรวมของเศรษฐกิจ และความท้าทายต่อเป้าหมายการเติบโต นโยบายต่างๆ จำเป็นต้องสอดคล้องกัน เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจมีกระแสเงินสดที่ดีขึ้น เพื่อขยายการลงทุน การผลิต ธุรกิจ และนำทรัพยากรมาสู่ประเทศในระยะยาว

ในส่วนของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ผู้แทนรัฐสภาได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมความก้าวหน้าเชิงยุทธศาสตร์ 3 ด้าน ซึ่งรวมถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โดยประเทศไทยจะสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กิโลเมตรในวาระนี้ นอกเหนือจากการมุ่งเน้นการพัฒนาระบบราง อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้กล่าวถึงความจำเป็นในการพัฒนาระบบรางรถไฟที่เชื่อมต่อสนามบินและท่าเรือกับนิคมอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออก ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์และจำกัดการขนส่งด้วยรถบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์บนท้องถนนดังเช่นในปัจจุบัน ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาการจราจรติดขัดและส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

นางสาว Trang Le กรรมการผู้จัดการใหญ่ JLL เวียดนาม ให้ความเห็นว่า สิ่งที่เธอประทับใจมากที่สุดเกี่ยวกับเศรษฐกิจเวียดนามก็คือความยืดหยุ่นและความสามารถในการฟื้นตัว

นักลงทุนมีความหวังต่อการปฏิรูปกฎหมายและสถาบัน

คุณ Trang Le ผู้อำนวยการทั่วไปของ JLL เวียดนาม กล่าวว่า สิ่งที่เธอประทับใจมากที่สุดเกี่ยวกับเศรษฐกิจเวียดนามคือความยืดหยุ่นและความยืดหยุ่น ในช่วงเวลาที่ผ่านมา แม้จะได้รับผลกระทบจากปัจจัยหลายประการที่อาจส่งผลเสียต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ เช่น การระบาดใหญ่ ความตึงเครียดทางการค้าโลก หรือความผันผวนของภาษีศุลกากร แต่เวียดนามยังคงมีผลประกอบการในเชิงบวกมากกว่าที่องค์กรระหว่างประเทศส่วนใหญ่คาดการณ์ไว้

ยกตัวอย่างเช่น หลังจากความผันผวนของภาษีศุลกากรในช่วงต้นปีนี้ หลายคนกังวลว่ากระแสเงินทุนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และตลาดอสังหาริมทรัพย์ภาคอุตสาหกรรมจะลดลงในไตรมาสที่สองและสาม แต่ความเป็นจริงกลับแสดงให้เห็นว่ากระแสเงินทุนจากการลงทุนจากต่างประเทศยังคงไหลเข้าสู่เวียดนามอย่างต่อเนื่อง และบางธุรกิจถึงกับขยายขนาดการผลิต นั่นแสดงให้เห็นว่ารากฐานทางเศรษฐกิจของเวียดนามแข็งแกร่งเพียงพอและสามารถปรับตัวเข้ากับความผันผวนภายนอกได้เป็นอย่างดี นี่คือจุดที่น่าประทับใจที่สุดในรอบ 5 ปีที่ผ่านมา” คุณ Trang Le กล่าวเน้นย้ำ

คุณ Trang กล่าวว่านโยบายการบริหารจัดการของเวียดนามในช่วงเวลาดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นและความทันท่วงที แม้ว่าจะมีบางครั้งที่นักลงทุนต่างชาติมีความระมัดระวัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเวียดนามเพิ่มมาตรการต่อต้านการทุจริตและปรับโครงสร้างการบริหาร แต่โดยรวมแล้ว การปฏิรูปเหล่านี้ถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็น ซึ่งช่วยสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่โปร่งใสและมั่นคงยิ่งขึ้นในระยะยาว

อันที่จริง หลังจากความล่าช้าในการอนุมัติโครงการใหม่ในช่วงแรก รัฐบาลได้ส่งสัญญาณเชิงบวกอย่างรวดเร็ว แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการสนับสนุนและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ความพยายามในการปฏิรูปกฎหมาย ปรับปรุงขั้นตอนการบริหาร และลดระยะเวลาการอนุมัติ กำลังนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจน ช่วยเพิ่มความโปร่งใสและเสริมสร้างความไว้วางใจให้กับภาคธุรกิจระหว่างประเทศ

จากมุมมองของ JLL และนักลงทุนหลายรายที่เราร่วมงานด้วย พวกเขามีความหวังอย่างมากเกี่ยวกับการปฏิรูปล่าสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านกฎหมายและสถาบัน พวกเขาเข้าใจดีว่ากระบวนการเปลี่ยนผ่านใดๆ ก็ตามล้วนมีช่วงเวลาที่ยากลำบาก แต่ในระยะยาวแล้ว นี่คือทิศทางที่ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม พวกเขายังตั้งข้อสังเกตว่าการปฏิรูปจะมีความหมายก็ต่อเมื่อดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม หากกระบวนการนี้ยืดเยื้อโดยไม่มีความคืบหน้าที่ชัดเจน นักลงทุนอาจต้องพิจารณากลยุทธ์ในเวียดนามใหม่ ดังนั้น การดำเนินการอย่างแน่วแน่และสม่ำเสมอจึงเป็นสิ่งสำคัญ เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่แท้จริงในเร็วๆ นี้” คุณ Trang Le กล่าว

คุณตรัง กล่าวถึงภาคโครงสร้างพื้นฐานว่า นี่เป็นปัจจัยสำคัญที่นักลงทุนทั้งในและต่างประเทศให้ความสำคัญมากที่สุดเสมอมา เมื่อพิจารณาตัดสินใจลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคอสังหาริมทรัพย์และภาคการผลิตภาคอุตสาหกรรม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่นในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เห็นได้ชัดจากอัตราการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 6% ของ GDP ตลอดมา และเวียดนามตั้งเป้าที่จะเพิ่มอัตราดังกล่าวเป็น 7% ในอนาคตอันใกล้ ซึ่งเป็นหนึ่งในอัตราที่สูงที่สุดในภูมิภาค

“เมื่อทำงานร่วมกับนักลงทุน เรามักเน้นย้ำถึงตัวเลขนี้ว่าเป็นความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของรัฐบาลในการสร้างแพลตฟอร์มการเชื่อมต่อ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานไม่เพียงแต่ช่วยปลดปล่อยศักยภาพของกองทุนที่ดินเท่านั้น แต่ยังช่วยขยายพื้นที่การลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่ยังไม่เคยมีการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพมาก่อน” คุณ Trang Le กล่าว

อันห์ โธ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/mot-nhiem-ky-vuot-thach-thuc-dau-an-dieu-hanh-cua-chinh-phu-102251023152304009.htm