โปลิตบูโรร้องขอไม่ให้ 'ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการพลเรือนกลายเป็นอาชญากรรม'

เลขาธิการใหญ่ ลำ

เมื่อวันที่ 30 เมษายน เลขาธิการโตลัมลงนามและออกมติหมายเลข 66-NQ/TW ในนามของ โปลิตบูโร ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ตามมติ ในช่วงที่ผ่านมา พรรคและรัฐของเรามีนโยบายและแนวปฏิบัติที่สร้างสรรค์มากมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย และบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ

การคิดและการตระหนักทางทฤษฎีเกี่ยวกับหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมกำลังได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ประเทศของเราได้สร้างระบบกฎหมายที่ค่อนข้างสอดคล้อง เปิดเผย โปร่งใส และเข้าถึงได้ ซึ่งควบคุมทุกด้านของชีวิตทางสังคมโดยพื้นฐาน สร้างรากฐานทางกฎหมายเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ให้เกิดการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการบูรณาการระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม การสร้างและบังคับใช้กฎหมายยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมาย นโยบายและแนวทางบางประการของพรรคการเมืองยังไม่ได้รับการสถาปนาอย่างทันท่วงทีและเต็มที่ การคิดในการออกกฎหมายในบางพื้นที่ยังคงโน้มเอียงไปทางการบริหารจัดการ คุณภาพของกฎหมายไม่สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ ยังมีกฎระเบียบที่ทับซ้อน ขัดแย้ง และไม่ชัดเจน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการ และไม่เอื้อต่อการส่งเสริมนวัตกรรม การดึงดูด และปลดล็อกแหล่งทรัพยากรการลงทุน การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจยังไม่เข้มแข็งเพียงพอ ขั้นตอนการบริหารจัดการยังคงยุ่งยาก

การบังคับใช้กฎหมายยังคงเป็นจุดอ่อน ขาดกลไกการตอบสนองนโยบายอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล การวิจัยและการประกาศนโยบายและกฎหมายเพื่อควบคุมประเด็นใหม่ๆ ล่าช้า ไม่สามารถสร้างกรอบทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ

ในบริบทของโลกที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ เพื่อให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นคง ยุคแห่งการพัฒนาที่ก้าวล้ำ ความเจริญรุ่งเรืองและความแข็งแกร่งภายใต้การนำของพรรคฯ ควบคู่ไปกับการดำเนินการตามปฏิวัติการปรับโครงสร้างองค์กรให้คล่องตัว มุ่งมั่นสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจแบบ "สองหลัก" งานสร้างและบังคับใช้กฎหมายจะต้องมีนวัตกรรมพื้นฐาน สร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ

จากสถานการณ์ดังกล่าว โปลิตบูโรจำเป็นต้องมีการดำเนินการตามเนื้อหาต่างๆ เกี่ยวกับนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายอย่างครอบคลุม

เกี่ยวกับมุมมองการชี้นำ :

1. ให้พรรคมีอำนาจในการนำงานด้านการตรากฎหมายอย่างครอบคลุมและตรงไปตรงมา และเสริมสร้างอำนาจนำของพรรคในการบังคับใช้กฎหมาย การเสริมสร้างการควบคุมอำนาจ; การต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง ความคิดด้านลบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม ผลประโยชน์ในท้องถิ่น ป้องกันและหยุดยั้งการแสดงออกซึ่งการแสวงหากำไรเกินควรและการกำหนดนโยบายทุกประเภท

ส่งเสริมบทบาทของการกำกับดูแลและการวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม การมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางและมีสาระสำคัญของบุคคล องค์กร และบริษัทต่างๆ ในการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

2. การตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายถือเป็น “ก้าวกระโดดครั้งยิ่งใหญ่” ในการพัฒนาสถาบันพัฒนาประเทศในยุคใหม่ให้สมบูรณ์แบบ เป็นภารกิจสำคัญในกระบวนการสร้างและปรับปรุงหลักนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามโดยประชาชน และเพื่อประชาชน ภายใต้การนำของพรรค

3. การตรากฎหมายต้องยึดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด “ยืนหยัดบนดินแดนแห่งการปฏิบัติจริงของเวียดนาม” ดูดซับแก่นแท้ของค่านิยมของมนุษย์อย่างเลือกสรร รับประกันความเป็นระบบ คว้าโอกาสทั้งหมด ปูทาง ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมด เปลี่ยนสถาบันและกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน รากฐานที่มั่นคง แรงผลักดันที่แข็งแกร่งเพื่อการพัฒนา สร้างพื้นที่เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ “สองหลัก” ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน รับประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศของประเทศ

4. ปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย มุ่งเน้นการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย ให้ความเคารพต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และเชื่อมโยงการตรากฎหมายและการบังคับใช้อย่างใกล้ชิด

5. การลงทุนในการกำหนดนโยบายและกฎหมายถือเป็นการลงทุนในการพัฒนา รัฐจัดสรรทรัพยากรให้เพียงพอและให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวก การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และมีนโยบายและระบอบการปกครองที่เฉพาะเจาะจงและโดดเด่นสำหรับการวิจัยเชิงกลยุทธ์ นโยบาย การออกกฎหมาย และเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติงานเหล่านี้

เกี่ยวกับเป้าหมายนั้น มติได้กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2030 เวียดนามจะมีระบบกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตย ยุติธรรม สอดคล้อง เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน เปิดเผย โปร่งใส และเป็นไปได้ โดยมีกลไกการดำเนินการที่เข้มงวดและสอดคล้องกัน โดยให้มั่นใจถึงพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินงานของหน่วยงานต่างๆ ที่เป็นปกติ ต่อเนื่อง และราบรื่น หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานใหม่ ขจัดอุปสรรคที่เกิดจากการปฏิบัติ ปูทางไปสู่การสร้างสรรค์การพัฒนา ระดมผู้คนและธุรกิจทุกคนให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อที่ภายในปี 2030 เวียดนามจะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง

ภายในปี 2025 ขจัด “อุปสรรค” ที่เกิดจากกฎหมายข้อบังคับให้หมดสิ้นไปโดยพื้นฐาน ภายในปี 2570 ให้ดำเนินการปรับปรุง ปรับปรุงเพิ่มเติม และประกาศใช้เอกสารกฎหมายใหม่ๆ ให้แล้วเสร็จ เพื่อให้มีฐานทางกฎหมายที่สอดคล้องกันในการทำงานของกลไกรัฐตามแบบจำลองรัฐบาล 3 ระดับ ภายในปี 2571 ให้ระบบกฎหมายการลงทุนและการทำธุรกิจเสร็จสมบูรณ์ ส่งผลให้สภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนามอยู่ในกลุ่ม 3 ประเทศแรกในอาเซียน

ภายในปี 2588 เวียดนามจะมีระบบกฎหมายที่ทันสมัยและมีคุณภาพสูง ซึ่งใกล้เคียงกับมาตรฐานและแนวปฏิบัติระดับสากลขั้นสูง และเหมาะสมกับความเป็นจริงของประเทศ โดยนำไปปฏิบัติอย่างเคร่งครัดและสม่ำเสมอ ให้ความเคารพ รับประกัน และปกป้องสิทธิมนุษยชน สิทธิของพลเมืองอย่างมีประสิทธิผล ยึดมั่นตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายเพื่อให้เป็นมาตรฐานการประพฤติปฏิบัติสำหรับทุกวิชาในสังคม มีการปกครองระดับชาติที่ทันสมัยพร้อมด้วยกลไกของรัฐที่มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล ตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศที่รวดเร็วและยั่งยืน และกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงด้วยแนวทางสังคมนิยมภายในปี 2588

มติกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขหลัก 7 ประการ ดังนี้

1. ให้มั่นใจว่าพรรคมีอำนาจในการนำกฎหมายอย่างครอบคลุมและตรงไปตรงมา ส่งเสริมจิตวิญญาณของพรรคในการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

- คณะกรรมการพรรคทุกระดับต้องดำเนินการโดยตรงและครอบคลุมในการจัดทำกฎหมายและนโยบายของพรรค และเข้มงวดในการตรวจสอบและกำกับดูแลการทำงานนี้ สมาชิกพรรคและแกนนำทุกคนจะต้องประพฤติตนเป็นแบบอย่าง เป็นผู้นำในการบังคับใช้และปฏิบัติตามกฎหมาย และเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งการเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมาย

- การกำหนดการสร้างและการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย และการตรวจสอบและกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายให้เป็นภารกิจหลักอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอของกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง บังคับใช้ระเบียบวินัย กฎเกณฑ์การควบคุมอำนาจ การต่อต้านการทุจริต การสูญเปล่า ความคิดด้านลบ และ “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” อย่างเคร่งครัดในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

หัวหน้ากระทรวงหรือหน่วยงานระดับรัฐมนตรีต้องเป็นผู้นำและกำกับดูแลการทำงานของการตรากฎหมายโดยตรง และมีความรับผิดชอบหลักต่อคุณภาพของนโยบายและกฎหมายภายในขอบเขตการบริหารจัดการของกระทรวงหรือหน่วยงานของตน ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานด้านการประเมินผล การให้รางวัล การใช้คณะทำงาน และการมีมาตรการลงโทษและมาตรการในการจัดการกับผู้ที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ความเป็นผู้นำและการกำกับดูแลอย่างเต็มที่ในการตรากฎหมาย

- กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานรัฐสภา ต้องมีผู้นำที่มีความเชี่ยวชาญด้านกฎหมายอย่างน้อย 1 คน คณะกรรมการพรรคระดับท้องถิ่นควรให้ความสำคัญกับการแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการพรรคเพื่อรับผิดชอบงานด้านตุลาการและโครงสร้างของผู้อำนวยการกระทรวงยุติธรรมที่เข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด มีกลไกระดมและหมุนเวียนบุคลากรและข้าราชการกระทรวงยุติธรรมไปปฏิบัติงานในท้องถิ่น กระทรวงกลางและสาขาต่างๆ เพื่อให้ได้รับประสบการณ์จริง

2. คิดสร้างสรรค์และกำหนดแนวทางการพัฒนากฎหมายในลักษณะที่ทั้งรับประกันข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และปลดล็อกทรัพยากรการพัฒนาทั้งหมด

- การทำหน้าที่ตรากฎหมายต้องสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์ ถูกต้อง และทันท่วงที จากผลประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ การเปลี่ยนสถาบันและกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน ละทิ้งความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามมัน" อย่างเด็ดขาด ส่งเสริมประชาธิปไตย เคารพ คุ้มครอง และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองอย่างมีประสิทธิผล เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลและความสมเหตุสมผลระหว่างระดับการจำกัดสิทธิ์และผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายที่ได้รับ

กฎระเบียบทางกฎหมายต้องมีเสถียรภาพ เรียบง่าย ง่ายต่อการปฏิบัติ และเน้นที่บุคคลและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง ส่งเสริมบทบาทของจริยธรรมทางสังคม จริยธรรมวิชาชีพ และกฎเกณฑ์การบริหารจัดการตนเองของชุมชนในการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมอย่างเหมาะสม

- ให้ความสำคัญและค้นคว้าเชิงรุกเกี่ยวกับกลยุทธ์และนโยบายตั้งแต่เนิ่นๆ จากการปฏิบัติและจากประสบการณ์โลก ซึ่งจะช่วยเพิ่มความสามารถในการคาดเดาได้และปรับปรุงคุณภาพงานการตรากฎหมาย

ให้มั่นใจว่ากระบวนการร่างและประกาศใช้เอกสารกฎหมายเป็นไปด้วยความเป็นประชาธิปไตย เป็นมืออาชีพ เป็นวิทยาศาสตร์ ทันเวลา เป็นไปได้และมีประสิทธิผล กำหนดกระบวนการพัฒนานโยบายและกระบวนการร่างเอกสารอย่างชัดเจน ดำเนินการร่างเอกสารกฎหมายแบบรวมศูนย์และมืออาชีพทีละขั้นตอน

กิจกรรมการสรุป การสำรวจแนวทาง การศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศ การประเมินผลกระทบนโยบาย และการคัดเลือกนโยบาย จะต้องดำเนินการอย่างถี่ถ้วน เชิงปฏิบัติ และเป็นวิทยาศาสตร์ ส่งเสริมการสื่อสารนโยบาย โดยเฉพาะนโยบายที่มีผลกระทบสำคัญต่อสังคม ประชาชน และธุรกิจ

ปฏิบัติตามกลไกการรับและชี้แจงความเห็นและข้อเสนอแนะจากผู้ได้รับผลกระทบอย่างเคร่งครัด อย่าทำให้ผู้คนและธุรกิจต้องลำบากในการออกแบบนโยบายและการตรากฎหมาย

นอกเหนือไปจากประมวลกฎหมายและกฎหมายบางฉบับที่ควบคุมสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และกระบวนการยุติธรรมที่จำเป็นต้องมีความเฉพาะเจาะจงแล้ว กฎหมายพื้นฐานอื่นๆ โดยเฉพาะกฎหมายที่ควบคุมเนื้อหาการสร้างการพัฒนา จะควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภาเท่านั้น ในขณะที่ประเด็นเชิงปฏิบัติที่เปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งจะถูกมอบหมายให้รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น กำกับดูแลเพื่อให้มีความยืดหยุ่นและเหมาะสมกับความเป็นจริง

- พัฒนาและปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบในทิศทางของการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวย เปิดกว้าง โปร่งใส ปลอดภัย และมีต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายต่ำ ตัดทอนและลดความซับซ้อนของเงื่อนไขการลงทุน ธุรกิจ และวิธีปฏิบัติ รวมถึงขั้นตอนการบริหารที่ไม่สมเหตุสมผลอย่างละเอียด ส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจอย่างสร้างสรรค์ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน และธุรกิจที่มั่นคง

ให้มั่นใจอย่างมีสาระสำคัญถึงสิทธิในเสรีภาพในการประกอบธุรกิจ กรรมสิทธิ์ทรัพย์สิน และเสรีภาพในการทำสัญญา และความเท่าเทียมกันระหว่างวิสาหกิจในทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ เศรษฐกิจภาคเอกชนถือเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจภายในประเทศ สร้างฐานทางกฎหมายให้ภาคเศรษฐกิจเอกชนสามารถเข้าถึงแหล่งทุน ที่ดิน และทรัพยากรมนุษย์คุณภาพได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการก่อตั้งและการพัฒนากลุ่มเศรษฐกิจเอกชนระดับภูมิภาคและระดับโลก การสนับสนุนอย่างมั่นคงและมีประสิทธิผลสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

มุ่งเน้นการสร้างกฎหมายด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างเส้นทางกฎหมายสำหรับประเด็นใหม่ๆ ที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม (ปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรข้อมูล สินทรัพย์ดิจิทัล...) เพื่อสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ส่งเสริมการพัฒนาพลังการผลิตใหม่ๆ และอุตสาหกรรมใหม่ๆ การสร้างกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำ เหนือกว่า และมีการแข่งขันสำหรับศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ เขตการค้าเสรี เขตเศรษฐกิจสำคัญ...

แก้ไขเพิ่มเติมเอกสารกฎหมายอย่างเร่งด่วนเพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินการตามนโยบายปรับปรุงกลไกการจัดระบบการเมือง การจัดตั้งหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสูงสุดตามคำขวัญ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" และการปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ในแต่ละท้องถิ่น

พัฒนาและปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งและดำเนินงานของหน่วยงานตุลาการและหน่วยงานสนับสนุนตุลาการให้สอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางการปฏิรูปตุลาการ ส่งเสริมการพัฒนาระบบบริการกฎหมาย การสนับสนุนทางกฎหมาย ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และการขึ้นทะเบียนมาตรการรักษาความปลอดภัยให้เข้มแข็ง เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจสามารถเข้าถึงกฎหมายและบริหารจัดการความเสี่ยงทางกฎหมายได้อย่างง่ายดาย ให้ความสำคัญกับทรัพยากรการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับภาคเศรษฐกิจเอกชน

การวิจัยเกี่ยวกับการจัดตั้งสถาบันทนายความของรัฐและกลไกที่มีเงื่อนไขให้ข้าราชการพลเรือนสามารถประกอบวิชาชีพกฎหมายได้ เพื่อให้มีการรับรู้และบังคับใช้คำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติสากล

การวิจัยขยายขอบข่ายและปรับปรุงประสิทธิผลการใช้ขั้นตอนทางกฎหมายที่เรียบง่าย การผสมผสานวิธีการนอกกระบวนการยุติธรรมกับวิธีการทางตุลาการ มีแนวทางแก้ไขส่งเสริมและพัฒนาสถาบันในการแก้ไขข้อพิพาทนอกศาล เช่น การอนุญาโตตุลาการทางการค้า การไกล่เกลี่ยทางการค้า...

3. สร้างความก้าวหน้าในด้านการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายต่างๆ จะถูกนำไปปฏิบัติอย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ รวดเร็ว มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ การเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

- ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการบริการประชาชน แนวคิดในการสร้างสรรค์การพัฒนา และการปฏิบัติการเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของคณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ นำไปปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอตามมุมมองที่ว่าบุคคลและธุรกิจมีสิทธิทำสิ่งใดก็ได้ที่ไม่ต้องห้ามตามกฎหมาย

ให้ความสำคัญกับการรับรองการบังคับใช้กฎหมายที่มีประสิทธิผลเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และด้านสำคัญอื่นๆ ของชีวิตสาธารณะ (ความปลอดภัยของอาหาร การปกป้องสิ่งแวดล้อม ความมั่นคงและความปลอดภัยในโลกไซเบอร์...)

ส่งเสริมบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม และองค์กรวิชาชีพทางสังคมในการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย

- มุ่งเน้นการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย ให้ความเคารพต่อรัฐธรรมนูญ และกฎหมายให้เป็นมาตรฐานความประพฤติของทุกวิชาในสังคม เพิ่มความหลากหลายในวิธีการสื่อสารนโยบาย การเผยแพร่ และการศึกษาทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ให้ความสำคัญกับเนื้อหาสำคัญที่ออกอากาศในช่วงเวลาที่ดึงดูดผู้ชมจำนวนมากผ่านระบบวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ระดับประเทศ

- เน้นการอธิบายกฎหมายและแนะแนวทางการบังคับใช้กฎหมายเพื่อให้เอกสารกฎหมายมีความมีผลบังคับใช้ ดำเนินการตรวจสอบ ทบทวน รวบรวมและจัดระบบเอกสารกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ

เสริมสร้างการสนทนา รับและรับฟังข้อเสนอแนะ คำแนะนำ และแก้ไขปัญหาและปัญหาทางกฎหมายของบุคคล องค์กร ธุรกิจและท้องถิ่นทันที

ประเมินประสิทธิผลของกฎหมายอย่างสม่ำเสมอภายหลังประกาศใช้ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และสร้างกลไกในการระบุ จัดการอย่างครอบคลุม ทันท่วงที และขจัด “คอขวด” ที่เกิดจากกฎหมายได้อย่างรวดเร็ว

- ส่งเสริมการทำงานด้านการป้องกันและแจ้งเตือนการละเมิดกฎหมาย รวมถึงการเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ การตรวจสอบ การตรวจจับ และการดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายอย่างเคร่งครัดและทันท่วงที โดยเฉพาะการทุจริต ประพฤติมิชอบ การใช้อำนาจในทางมิชอบ และการขาดความรับผิดชอบ พร้อมกันนี้ยังช่วยเอาชนะโรคแห่งการหลบเลี่ยงความรับผิดชอบและหลีกหนีความรับผิดชอบได้อีกด้วย

ห้ามมิให้มีการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว หรือแทรกแซงหรือขัดขวางการดำเนินงานตามปกติของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลโดยเด็ดขาด

อย่า “ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การบริหาร และทางแพ่งกลายเป็นอาชญากรรม” อย่าใช้มาตรการทางการปกครองในการแทรกแซงและแก้ไขข้อพิพาททางแพ่งและเศรษฐกิจ

4. ปรับปรุงประสิทธิผลความร่วมมือระหว่างประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศ

- การปรับปรุงกลไกและเสริมสร้างศักยภาพของหน่วยงานและองค์กรของเวียดนามในการรับรองการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางกฎหมายระหว่างประเทศอย่างเต็มที่ และการกำหนดระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างสถาบันและกฎหมายระหว่างประเทศ: ใช้ประโยชน์จากข้อผูกพันตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอย่างมีประสิทธิภาพและยืดหยุ่น จัดการปัญหาทางกฎหมายระหว่างประเทศที่เกิดขึ้นอย่างเหมาะสม โดยเฉพาะการลงทุนระหว่างประเทศและข้อพิพาททางการค้า เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประเทศ สิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมาย และผลประโยชน์ของบุคคล องค์กร บริษัท และหน่วยงานของรัฐของเวียดนามอย่างรวดเร็ว

- ดำเนินการตามกลไกพิเศษเพื่อดึงดูด คัดเลือก ฝึกอบรม และส่งเสริมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงซึ่งมีประสบการณ์ปฏิบัติจริงด้านกฎหมายระหว่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศด้านกฎหมายและการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศ พัฒนากลยุทธ์เพื่อเพิ่มการปรากฏตัวของผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามในองค์กรกฎหมายระหว่างประเทศและหน่วยงานตุลาการระหว่างประเทศ

- ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศด้านกฎหมายและความยุติธรรม การสร้างและพัฒนาเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญกฎหมายต่างประเทศ รวมถึงชาวเวียดนามโพ้นทะเล เพื่อสนับสนุนการวิจัยและการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับประเด็นใหม่ๆ ในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

5. การสร้างแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลทางกฎหมาย

- ปฏิบัติตามนโยบายพิเศษและโดดเด่น ใช้ระบบค่าตอบแทนและสัญญาที่เหมาะสม เพื่อดึงดูดและปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรบุคคลที่เข้าร่วมในภารกิจและกิจกรรมการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

มีกลไกและนโยบายในการขยายเวลาการทำงานและไม่ดำรงตำแหน่งแก่ข้าราชการและลูกจ้างจำนวนหนึ่งที่ถึงวัยเกษียณตามกฎหมายกำหนดแต่มีคุณวุฒิวิชาชีพสูง และมีประสบการณ์ปฏิบัติจริงด้านกฎหมายอย่างลึกซึ้ง ดึงดูดและคัดเลือกผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ด้านกฎหมาย นักกฎหมาย และทนายความที่มีฝีมือดีเข้าสู่ภาคส่วนสาธารณะ

สนับสนุนรายเดือนเท่ากับ 100% ของเงินเดือนตามค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน สำหรับผู้ที่ทำงานเป็นที่ปรึกษาโดยตรงและสม่ำเสมอเกี่ยวกับงานกลยุทธ์ การวิจัยนโยบาย และการร่างกฎหมาย ให้กับหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ

- พัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมกฎหมาย พัฒนาสถาบันการฝึกอบรมกฎหมายสำคัญที่มีชื่อเสียง ให้ยุติการดำเนินงานของสถาบันฝึกอบรมกฎหมายที่ไม่เป็นไปตามเกณฑ์และมาตรฐานที่กำหนดโดยเด็ดขาด พัฒนาโปรแกรมและจัดหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางด้านการตรากฎหมาย พัฒนามาตรฐานการฝึกอบรมสำหรับตำแหน่งตุลาการและตำแหน่งสนับสนุนตุลาการ

- มุ่งเน้นลงทุนพัฒนาคุณภาพสิ่งอำนวยความสะดวกด้านงานวิจัยยุทธศาสตร์และนโยบาย และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านงานวิจัยกฎหมายของหน่วยงานกลาง รวมถึงพัฒนาโครงการยกระดับการจัดองค์กรงานวิจัยยุทธศาสตร์และนโยบายด้านกฎหมาย สังกัดกระทรวงยุติธรรม ให้เป็นศูนย์วิจัยสำคัญแห่งชาติ และศูนย์วิจัยนโยบายและกฎหมายในกลุ่มประเทศผู้นำอาเซียน

6. เสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นำปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่มาใช้ในการสร้างกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

- ให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ข้อมูลขนาดใหญ่ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์เพื่อรองรับนวัตกรรมและการปรับปรุงกระบวนการกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย การรับประกัน “ความถูกต้อง เพียงพอ ความสะอาด ความมีชีวิตชีวา” ความเชื่อมโยง การใช้ประโยชน์ได้ง่าย ความสะดวกในการใช้งาน ความปลอดภัยของข้อมูล และความลับของรัฐ จัดสรรงบประมาณอย่างทันท่วงทีและเพียงพอสำหรับสร้างและดำเนินการโครงการสร้างฐานข้อมูลกฎหมายขนาดใหญ่และโครงการนำปัญญาประดิษฐ์มาใช้ในการสร้าง ตรวจสอบ และทบทวนเอกสารกฎหมาย

- การนำเทคโนโลยีดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแบบซิงโครนัสมาประยุกต์ใช้ในการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และการจดทะเบียนมาตรการรักษาความปลอดภัย การบูรณาการการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมายเข้าสู่กระแส “การเรียนรู้แบบดิจิทัล” มีนโยบายส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล การให้บริการดิจิทัลและสาธารณูปโภคด้านกฎหมาย

- ใช้กลไกและนโยบายพิเศษเพื่อสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ เพื่อดำเนินกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่ในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

7. ดำเนินการตามกลไกทางการเงินพิเศษสำหรับการตรากฎหมายและการบังคับใช้

- พัฒนากลไกการจัดสรร บริหาร และการใช้จ่ายเงินงบประมาณในการจัดทำนิติกรรมให้เป็นไปตามหลักการของความตรงเวลา ความถูกต้อง เพียงพอ และเชื่อมโยงกับการใช้จ่ายตามผลงานและผลผลิตของแต่ละงานและกิจกรรม หัวหน้าหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการกิจกรรมการตรากฎหมาย มีสิทธิที่จะริเริ่มและรับผิดชอบตามกฎหมายในการจัดสรร บริหารจัดการ และใช้เงินที่ได้รับมอบหมาย

- ให้การใช้จ่ายเพื่อการตรากฎหมายไม่น้อยกว่าร้อยละ 0.5 ของรายจ่ายงบประมาณประจำปีรวม และค่อยๆ เพิ่มขึ้นตามความต้องการพัฒนา จัดตั้งกองทุนสนับสนุนการพัฒนานโยบายและกฎหมายที่รับประกันโดยงบประมาณแผ่นดิน โดยรวมแหล่งทุนทางสังคมทางกฎหมายจากองค์กรและบุคคลในประเทศ มีส่วนสนับสนุนและพัฒนาคุณภาพงานการตรากฎหมาย ให้มีประสิทธิภาพ เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการสาธารณะและโปร่งใส ป้องกันและปราบปรามการทุจริตทุกรูปแบบ และกำหนดนโยบาย

- จัดสรรงบประมาณให้เหมาะสมและสมส่วนแก่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ให้ความสำคัญกับทรัพยากรที่เหมาะสมสำหรับการเผยแพร่และให้การศึกษาทางกฎหมาย และความช่วยเหลือทางกฎหมายสำหรับกลุ่มพิเศษ ผู้ด้อยโอกาส และชนกลุ่มน้อย

ในส่วนของ การปฏิบัติตาม นั้น มติกำหนดให้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลกลางเพื่อปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคเป็นหัวหน้าคณะกรรมการ ผู้เข้าร่วมประกอบด้วยผู้แทนรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

คณะกรรมการพรรคการเมืองของสภาแห่งชาติ ทำหน้าที่นำทาง และปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการการพัฒนาชาติในยุคใหม่ เสริมสร้างการติดตามการดำเนินงานให้เป็นไปตามกฎระเบียบ

คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการพัฒนาโปรแกรมการดำเนินการเพื่อปฏิบัติตามมติ ประสานงานกับคณะกรรมการพรรคการเมืองสภาแห่งชาติเพื่อกำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติที่ระบุไว้ในมติฉบับนี้ให้บรรลุผลโดยเร็วและเต็มที่ ให้กระทรวงยุติธรรมจัดทำและเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 9 ครั้งที่ 15 เพื่อออกข้อมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษบางประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นผู้นำและกำกับดูแลการพัฒนาโปรแกรมและแผนงานเพื่อให้คำแนะนำและระดมผู้คนเพื่อนำมติไปปฏิบัติ ส่งเสริมบทบาทของการกำกับดูแล การวิพากษ์วิจารณ์สังคม มีส่วนร่วมในการพัฒนาและบังคับใช้กฎหมาย และสร้างวัฒนธรรมแห่งการปฏิบัติตามกฎหมาย

คณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลางจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อชี้นำการปฏิบัติตามมติ แนวทางการเสริมสร้างการเผยแพร่เนื้อหาของมติ

คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาลที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรงมีโครงการและแผนเฉพาะเพื่อเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางในการทำงานด้านการสร้างและบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่น

คณะกรรมการพรรคการเมืองกระทรวงยุติธรรมปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานถาวรของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางในการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการกิจการภายในกลางและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติตามมติ และรายงานผลทุก 6 เดือนต่อคณะกรรมการอำนวยการกลางและโปลิตบูโร

มติดังกล่าวได้ถูกเผยแพร่ให้ทราบโดยกลุ่มพรรคแล้ว

พีวี

ที่มา: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html