คณะกรรมการบริหารพรรคเรียกร้องว่าความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและพลเรือนไม่ควรถูก "ทำให้เป็นอาชญากรรม"

เลขาธิการทั่วไป โต แลม

เมื่อวันที่ 30 เมษายน ในนามของคณะกรรมการ กรมการเมือง เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้ลงนามและออกมติหมายเลข 66-NQ/TW ว่าด้วยนวัตกรรมในการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ตามมติที่ประชุมระบุว่า ในช่วงที่ผ่านมา พรรคและรัฐของเราได้ดำเนินนโยบายและกลยุทธ์ที่สร้างสรรค์มากมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ

แนวคิดและความเข้าใจเชิงทฤษฎีเกี่ยวกับหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ประเทศของเราได้สร้างระบบกฎหมายที่มีความสอดคล้อง เปิดเผย โปร่งใส และเข้าถึงได้ง่าย ซึ่งควบคุมทุกด้านของชีวิตทางสังคม สร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ประกันความมั่นคงของชาติ และการบูรณาการระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานด้านการร่างและบังคับใช้กฎหมายยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องอยู่มาก นโยบายและแนวทางบางประการของพรรคยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน การคิดเกี่ยวกับการร่างกฎหมายในบางด้านยังคงเน้นไปที่การบริหารจัดการ คุณภาพของกฎหมายยังไม่สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ยังมีกฎระเบียบที่ซ้ำซ้อน ขัดแย้ง และไม่ชัดเจน ซึ่งขัดขวางการนำไปปฏิบัติและไม่เอื้อต่อการส่งเสริมนวัตกรรม การดึงดูด และการปลดล็อกทรัพยากรการลงทุน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังไม่เข้มแข็งเพียงพอ และขั้นตอนการบริหารยังคงยุ่งยาก

การบังคับใช้กฎหมายยังคงเป็นจุดอ่อน ขาดกลไกการตอบสนองเชิงนโยบายที่ทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ การวิจัยและการประกาศใช้นโยบายและกฎหมายเพื่อควบคุมประเด็นใหม่ๆ เป็นไปอย่างล่าช้า และยังไม่มีการสร้างกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ

ในบริบทของโลกที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ เพื่อให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นคง – ยุคแห่งการพัฒนาที่ก้าวกระโดด ความเจริญรุ่งเรือง และความเข้มแข็งภายใต้การนำของพรรค ควบคู่ไปกับการปฏิรูปโครงสร้างองค์กรและการมุ่งมั่นสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับ “เลขสองหลัก” การสร้างและบังคับใช้กฎหมายจึงต้องได้รับการปรับปรุงอย่างพื้นฐาน เพื่อสร้างแรงขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ

จากสถานการณ์ข้างต้น คณะกรรมการกรมการเมืองจึงได้ขอให้ดำเนินการตามเนื้อหาต่างๆ เกี่ยวกับนวัตกรรมในการร่างและบังคับใช้กฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วน

เกี่ยวกับ การชี้นำมุมมอง :

1. รับรองการนำที่ครอบคลุมและโดยตรงของพรรคในการออกกฎหมาย เสริมสร้างการนำของพรรคในการบังคับใช้กฎหมาย เสริมสร้างการควบคุมอำนาจ ป้องกันการทุจริต การสิ้นเปลือง การกระทำในทางลบ ผลประโยชน์ส่วนตน ผลประโยชน์ส่วนท้องถิ่น ป้องกันและหยุดยั้งการแสวงหาผลกำไรและการชี้นำนโยบายทุกรูปแบบ

ส่งเสริมบทบาทการกำกับดูแลและการวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ตลอดจนการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางและเป็นรูปธรรมของประชาชน องค์กร และภาคธุรกิจในการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

2. การสร้างและบังคับใช้กฎหมายถือเป็น “ความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่สุด” ในการพัฒนาสถาบันการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ และเป็นภารกิจหลักในกระบวนการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมแบบนิติธรรมของเวียดนาม ซึ่งเป็นรัฐของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ภายใต้การนำของพรรค

3. การออกกฎหมายต้องสอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด “โดยยืนอยู่บนพื้นฐานความเป็นจริงของเวียดนาม” คัดสรรและซึมซับแก่นแท้ของค่านิยมมนุษย์อย่างรอบคอบ สร้างความเป็นระบบ คว้าทุกโอกาส ปูทาง ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมด เปลี่ยนสถาบันและกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน เป็นรากฐานที่มั่นคง เป็นแรงขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนา สร้างพื้นที่เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับ “เลขสองหลัก” ปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน และสร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการต่างประเทศของประเทศ

4. ปรับปรุงประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมาย มุ่งเน้นการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย รับรองการเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และเชื่อมโยงการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิด

5. การลงทุนในนโยบายและการออกกฎหมายคือการลงทุนเพื่อการพัฒนา รัฐต้องรับประกันและให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวก ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และมีนโยบายและระบบที่เฉพาะเจาะจงและโดดเด่นสำหรับการวิจัยเชิงกลยุทธ์ การกำหนดนโยบาย การออกกฎหมาย และบุคลากรที่ปฏิบัติงานเหล่านี้

ในส่วนของเป้าหมาย มติฉบับนี้ตั้งเป้าหมายว่าภายในปี 2030 เวียดนามจะมีระบบกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตย เป็นธรรม สอดคล้องกัน เป็นเอกภาพ เปิดเผย โปร่งใส และสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง โดยมีกลไกการบังคับใช้ที่เข้มงวดและสอดคล้องกัน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าหน่วยงานต่างๆ สามารถดำเนินงานได้อย่างปกติ ต่อเนื่อง และราบรื่น หลังจากการปรับโครงสร้างกลไก ขจัดอุปสรรคที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติงาน และปูทางไปสู่การสร้างการพัฒนา โดยกระตุ้นให้ประชาชนและภาคธุรกิจทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้ภายในปี 2030 เวียดนามจะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและมีรายได้เฉลี่ยสูง

ภายในปี 2025 จะดำเนินการแก้ไข "อุปสรรค" ที่เกิดจากกฎระเบียบทางกฎหมายให้แล้วเสร็จ ภายในปี 2027 จะดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมและประกาศใช้กฎหมายฉบับใหม่ให้แล้วเสร็จ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐเป็นไปตามหลักการ 3 ระดับของภาครัฐอย่างสอดคล้องกัน และภายในปี 2028 จะดำเนินการพัฒนาระบบกฎหมายด้านการลงทุนและธุรกิจให้แล้วเสร็จ ซึ่งจะช่วยให้สภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนามติดอันดับต้นๆ 3 อันดับแรกของอาเซียน

ภายในปี 2045 เวียดนามจะมีระบบกฎหมายที่ทันสมัยและมีคุณภาพสูง ซึ่งเข้าใกล้มาตรฐานและแนวปฏิบัติสากลที่ก้าวหน้า และเหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของประเทศ มีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดและสม่ำเสมอ เคารพ รับประกัน และคุ้มครองสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมืองอย่างมีประสิทธิภาพ และยึดมั่นในรัฐธรรมนูญและกฎหมาย เป็นมาตรฐานการประพฤติปฏิบัติสำหรับทุกภาคส่วนในสังคม มีการปกครองประเทศที่ทันสมัย ​​มีกลไกรัฐที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน และเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงและมีแนวทางสังคมนิยมภายในปี 2045

มติฉบับนี้กำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขหลัก 7 ประการ:

1. รับรองการนำที่ครอบคลุมและโดยตรงของพรรคในการร่างกฎหมาย ส่งเสริมจิตวิญญาณของพรรคในการร่างและการบังคับใช้กฎหมาย

- คณะกรรมการพรรคในทุกระดับต้องเป็นผู้นำอย่างครอบคลุมและโดยตรงในการนำนโยบายและแนวทางของพรรคไปบัญญัติเป็นกฎหมาย และเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลงานนี้ให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคทุกคนต้องเป็นแบบอย่างและเป็นผู้นำในการปฏิบัติตามกฎหมาย และเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งการเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมาย

- การระบุว่าการสร้างและปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย ตลอดจนการตรวจสอบและกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย เป็นภารกิจหลัก ต่อเนื่อง และสม่ำเสมอของกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง การบังคับใช้ระเบียบวินัย กฎเกณฑ์ และข้อบังคับเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจอย่างเคร่งครัด การป้องกันการทุจริต การสิ้นเปลือง การกระทำในทางลบ และ "ผลประโยชน์ส่วนตน" ในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย

หัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงต้องเป็นผู้นำและกำกับดูแลงานด้านการออกกฎหมายโดยตรง และรับผิดชอบหลักต่อคุณภาพของนโยบายและกฎหมายในขอบเขตการบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานของตน รวมถึงมีส่วนร่วมในการประเมินผล การให้รางวัล และการใช้บุคลากร ตลอดจนมีบทลงโทษและมาตรการเพื่อจัดการกับผู้ที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการเป็นผู้นำและกำกับดูแลงานด้านการออกกฎหมายอย่างครบถ้วน

- กระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง และหน่วยงานของรัฐสภาต้องจัดตั้งผู้นำที่มีความเชี่ยวชาญด้านกฎหมายอย่างน้อยหนึ่งคน คณะกรรมการพรรคระดับท้องถิ่นต้องให้ความสำคัญกับการมอบหมายสมาชิกคณะกรรมการพรรคที่รับผิดชอบงานด้านตุลาการ และโครงสร้างของผู้อำนวยการกรมยุติธรรมที่เข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด ต้องมีกลไกในการระดมและหมุนเวียนบุคลากรและข้าราชการจากกระทรวงและหน่วยงานด้านยุติธรรมไปปฏิบัติงานในระดับท้องถิ่นและในกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางเพื่อเสริมประสบการณ์ภาคปฏิบัติ

2. สร้างสรรค์แนวคิดและวางแนวทางการออกกฎหมายในลักษณะที่ทั้งรับประกันความต้องการด้านการบริหารจัดการของรัฐและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยศักยภาพในการผลิตทั้งหมด และปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนาทั้งหมด

- การออกกฎหมายต้องทำให้แนวนโยบายและแนวทางของพรรคเป็นไปอย่างครบถ้วน ถูกต้อง และทันท่วงที โดยคำนึงถึงผลประโยชน์โดยรวมของประเทศ เปลี่ยนสถาบันและกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน ละทิ้งความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" อย่างเด็ดขาด ส่งเสริมประชาธิปไตย เคารพ รับรอง และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองอย่างมีประสิทธิภาพ และรักษาสมดุลและความเหมาะสมระหว่างระดับการจำกัดสิทธิกับผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายที่ได้รับ

บทบัญญัติของกฎหมายต้องมีความมั่นคง เรียบง่าย ปฏิบัติได้ง่าย และมุ่งเน้นที่ประชาชนและธุรกิจ บทบาทของจริยธรรมทางสังคม จริยธรรมทางวิชาชีพ และกฎระเบียบการจัดการตนเองของชุมชนต้องได้รับการส่งเสริมอย่างเหมาะสมในการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคม

- ให้ความสนใจและค้นคว้าเชิงรุกเกี่ยวกับกลยุทธ์และนโยบายตั้งแต่เนิ่นๆ โดยอิงจากภาคปฏิบัติและประสบการณ์จากทั่วโลก ซึ่งจะช่วยเพิ่มความสามารถในการคาดการณ์และปรับปรุงคุณภาพของงานด้านการออกกฎหมาย

ตรวจสอบให้แน่ใจว่ากระบวนการพัฒนาและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเป็นไปอย่างเป็นประชาธิปไตย เป็นมืออาชีพ มีหลักวิทยาศาสตร์ ทันเวลา เป็นไปได้ และมีประสิทธิภาพ แยกแยะกระบวนการพัฒนาแนวนโยบายและกระบวนการร่างเอกสารอย่างชัดเจน และค่อยๆ นำระบบการร่างเอกสารทางกฎหมายแบบรวมศูนย์และเป็นมืออาชีพมาใช้

กิจกรรมต่างๆ เช่น การสรุป การสำรวจแนวปฏิบัติ การศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศ การประเมินผลกระทบของนโยบาย และการคัดเลือกนโยบาย ต้องดำเนินการอย่างละเอียดรอบคอบ เป็นรูปธรรม และเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ รวมถึงการเสริมสร้างการสื่อสารนโยบาย โดยเฉพาะนโยบายที่มีผลกระทบอย่างมากต่อสังคม ประชาชน และธุรกิจ

ควรดำเนินการอย่างจริงจังในการนำกลไกการรับฟังและชี้แจงความคิดเห็นจากผู้ที่ได้รับผลกระทบมาใช้ อย่าทำให้การออกแบบนโยบายและการออกกฎหมายเป็นเรื่องยากสำหรับประชาชนและธุรกิจ

นอกจากกฎหมายและข้อบังคับบางฉบับที่ควบคุมสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และกระบวนการยุติธรรมซึ่งจำเป็นต้องมีความเฉพาะเจาะจงแล้ว โดยพื้นฐานแล้วกฎหมายอื่นๆ โดยเฉพาะกฎหมายที่ควบคุมเนื้อหาของการสร้างการพัฒนา จะควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบและหลักการภายใต้อำนาจของรัฐสภา ในขณะที่ประเด็นเชิงปฏิบัติที่เปลี่ยนแปลงบ่อยจะถูกมอบหมายให้รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเป็นผู้ควบคุมเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและเหมาะสมกับความเป็นจริง

- พัฒนาและปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยมุ่งเน้นการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวย เปิดกว้าง โปร่งใส ปลอดภัย และมีต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายต่ำ ลดและทำให้เงื่อนไขการลงทุน ธุรกิจ และการปฏิบัติที่ไม่สมเหตุสมผล รวมถึงขั้นตอนการบริหารต่างๆ ง่ายขึ้น ส่งเสริมธุรกิจสตาร์ทอัพที่สร้างสรรค์ และปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่มั่นคง

รับประกันเสรีภาพในการประกอบธุรกิจ การเป็นเจ้าของทรัพย์สิน และเสรีภาพในการทำสัญญา ตลอดจนความเสมอภาคระหว่างวิสาหกิจในทุกภาคเศรษฐกิจ โดยถือว่าภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติ สร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้ภาคเอกชนสามารถเข้าถึงทรัพยากรด้านเงินทุน ที่ดิน และทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการก่อตั้งและพัฒนาของกลุ่มเศรษฐกิจเอกชนระดับภูมิภาคและระดับโลก และให้การสนับสนุนวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ

มุ่งเน้นการสร้างกฎหมายด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับประเด็นใหม่ๆ ที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม (ปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรข้อมูล สินทรัพย์ดิจิทัล...) เพื่อสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ส่งเสริมการพัฒนาพลังการผลิตใหม่ๆ และอุตสาหกรรมใหม่ๆ สร้างกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำ โดดเด่น และแข่งขันได้สำหรับศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ เขตการค้าเสรี และเขตเศรษฐกิจสำคัญ...

เร่งแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการดำเนินนโยบายปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมือง การจัดระเบียบหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้มากที่สุดตามคำขวัญ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" และการปรับโครงสร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ในแต่ละท้องถิ่น

พัฒนาและปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการจัดระเบียบและการดำเนินงานของหน่วยงานตุลาการและหน่วยงานสนับสนุนกระบวนการยุติธรรมให้สอดคล้องกับเป้าหมายและทิศทางของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ส่งเสริมการพัฒนาระบบบริการทางกฎหมาย การสนับสนุนทางกฎหมาย ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และการจดทะเบียนมาตรการรักษาความปลอดภัยอย่างเข้มแข็ง เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจสามารถเข้าถึงกฎหมายและจัดการความเสี่ยงทางกฎหมายได้อย่างง่ายดาย ให้ความสำคัญกับทรัพยากรสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับภาคเศรษฐกิจเอกชน

งานวิจัยเกี่ยวกับการจัดตั้งสถาบันทนายความสาธารณะและกลไกแบบมีเงื่อนไขที่อนุญาตให้ข้าราชการพลเรือนประกอบวิชาชีพกฎหมายได้ รวมถึงการรับรองและการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการให้สอดคล้องกับมาตรฐานและแนวปฏิบัติสากล

งานวิจัยเพื่อขยายขอบเขตและปรับปรุงประสิทธิภาพของการประยุกต์ใช้กระบวนการยุติธรรมแบบง่าย; การผสมผสานวิธีการทางกระบวนการนอกศาลเข้ากับวิธีการทางกระบวนการในศาล; และการหาแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมและพัฒนาสถาบันสำหรับการระงับข้อพิพาทนอกศาล เช่น การอนุญาโตตุลาการทางการค้า การไกล่เกลี่ยทางการค้า เป็นต้น

3. สร้างความก้าวหน้าในการบังคับใช้กฎหมาย ตรวจสอบให้แน่ใจว่ากฎหมายได้รับการบังคับใช้ด้วยความเป็นธรรม เข้มงวด สม่ำเสมอ รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล เชื่อมโยงการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิด

- ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการรับใช้ประชาชน ความคิดในการสร้างความพัฒนา และการกระทำเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของทีมบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ; ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอในมุมมองที่ว่าประชาชนและธุรกิจสามารถทำอะไรก็ได้ที่ไม่ขัดต่อกฎหมาย

ให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และด้านสำคัญอื่นๆ ที่ส่งผลต่อความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน (เช่น ความปลอดภัยด้านอาหาร การปกป้องสิ่งแวดล้อม ความมั่นคงและความปลอดภัยในโลกไซเบอร์...)

ส่งเสริมบทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม และองค์กรวิชาชีพทางสังคม ในการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย

- มุ่งเน้นการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ารัฐธรรมนูญและกฎหมายเป็นมาตรฐานในการประพฤติปฏิบัติสำหรับทุกคนในสังคม กระจายวิธีการสื่อสาร การเผยแพร่ และการให้ความรู้ด้านกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ให้ความสำคัญกับการเผยแพร่เนื้อหาสำคัญในช่วงเวลาที่ดึงดูดผู้ชมจำนวนมากในระบบวิทยุและโทรทัศน์แห่งชาติ

- เน้นการอธิบายกฎหมายและชี้นำการบังคับใช้กฎหมายเพื่อให้มั่นใจว่าเอกสารทางกฎหมายยังคงมีผลบังคับใช้ได้ ตรวจสอบ ทบทวน รวบรวม และจัดระบบเอกสารทางกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ

เสริมสร้างการสื่อสาร รับฟังข้อเสนอแนะและคำแนะนำ และแก้ไขปัญหาและข้อขัดข้องทางกฎหมายของบุคคล องค์กร ธุรกิจ และท้องถิ่นอย่างรวดเร็ว

ประเมินประสิทธิผลของกฎหมายอย่างสม่ำเสมอหลังจากประกาศใช้ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และสร้างกลไกเพื่อระบุ แก้ไข และจัดการ "อุปสรรค" ที่เกิดจากข้อกำหนดทางกฎหมายได้อย่างทันท่วงทีและครบถ้วน

- ส่งเสริมการป้องกันและเตือนภัยเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมาย พร้อมทั้งเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ การสอบสวน การตรวจจับ และการจัดการการละเมิดกฎหมายอย่างเข้มงวดและทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทุจริต การประพฤติมิชอบ การใช้อำนาจในทางที่ผิด และการขาดความรับผิดชอบ ขณะเดียวกันก็มีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาการปัดความรับผิดชอบและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ

ห้ามมิให้ใช้ประโยชน์จากมาตรการต่อต้านการทุจริต ต่อต้านการสิ้นเปลือง และต่อต้านการกระทำที่ไม่เหมาะสม เพื่อแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว หรือแทรกแซงหรือขัดขวางการดำเนินงานตามปกติของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลโดยเด็ดขาด

อย่า "ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การบริหาร และทางแพ่งกลายเป็นอาชญากรรม" และอย่าใช้มาตรการทางปกครองเพื่อแทรกแซงและแก้ไขข้อพิพาททางแพ่งและเศรษฐกิจ

4. ปรับปรุงประสิทธิผลของความร่วมมือระหว่างประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศ

- ปรับปรุงกลไกและเสริมสร้างศักยภาพของหน่วยงานและองค์กรของเวียดนามเพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการปฏิบัติตามพันธกรณีทางกฎหมายระหว่างประเทศอย่างครบถ้วน และมีส่วนร่วมในการสร้างระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศอย่างแข็งขัน โดยใช้ประโยชน์จากพันธกรณีของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอย่างมีประสิทธิภาพและยืดหยุ่น จัดการกับประเด็นทางกฎหมายระหว่างประเทศที่เกิดขึ้นอย่างเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อพิพาทด้านการลงทุนและการค้าระหว่างประเทศ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติ สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคล องค์กร บริษัท และหน่วยงานของรัฐเวียดนามอย่างทันท่วงที

- จัดทำกลไกพิเศษเพื่อดึงดูด คัดเลือก ฝึกอบรม และพัฒนาบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงและมีประสบการณ์จริงในด้านกฎหมายระหว่างประเทศ ความร่วมมือระหว่างประเทศทางกฎหมาย และการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศ พัฒนากลยุทธ์เพื่อเพิ่มจำนวนผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามในองค์กรทางกฎหมายระหว่างประเทศและหน่วยงานตุลาการระหว่างประเทศ

- ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศด้านกฎหมายและความยุติธรรม สร้างและพัฒนาเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายต่างประเทศ รวมถึงชาวเวียดนามพลัดถิ่น เพื่อสนับสนุนการวิจัยและการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับประเด็นใหม่ๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

5. การสร้างสรรค์โซลูชันที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาคุณภาพบุคลากรด้านกฎหมาย

- ดำเนินนโยบายพิเศษและโดดเด่น ใช้ระบบค่าตอบแทนและสัญญาจ้างที่เหมาะสม เพื่อดึงดูดและพัฒนาคุณภาพบุคลากรที่เข้าร่วมในภารกิจและกิจกรรมด้านการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

มีกลไกและนโยบายในการขยายเวลาทำงานและไม่คงตำแหน่งไว้สำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการบางส่วนที่ถึงวัยเกษียณตามระเบียบ แต่มีคุณวุฒิทางวิชาชีพสูงและประสบการณ์ภาคปฏิบัติที่ลึกซึ้งในการออกกฎหมาย ดึงดูดและรับผู้เชี่ยวชาญ นักนิติศาสตร์ นักกฎหมาย และทนายความที่มีความสามารถเข้าสู่ภาคส่วนราชการ

เงินสนับสนุนรายเดือนเท่ากับ 100% ของเงินเดือนตามค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน สำหรับผู้ที่ให้คำปรึกษาโดยตรงและสม่ำเสมอในด้านกลยุทธ์ การวิจัยนโยบาย และการร่างกฎหมายในหน่วยงานและองค์กรต่างๆ

- ปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมด้านกฎหมาย พัฒนาสถาบันฝึกอบรมด้านกฎหมายที่สำคัญและมีชื่อเสียง และยุติการดำเนินงานของสถาบันฝึกอบรมด้านกฎหมายที่ไม่เป็นไปตามเกณฑ์และมาตรฐานที่กำหนดอย่างเด็ดขาด พัฒนาหลักสูตรและจัดการอบรมเฉพาะทางด้านการร่างกฎหมาย พัฒนามาตรฐานการฝึกอบรมสำหรับตำแหน่งตุลาการและตำแหน่งสนับสนุนตุลาการ

- มุ่งเน้นการลงทุนเพื่อปรับปรุงคุณภาพของสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยเชิงกลยุทธ์และนโยบาย และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยทางกฎหมายของหน่วยงานส่วนกลาง รวมถึงการพัฒนาโครงการเพื่อยกระดับองค์กรการวิจัยเชิงกลยุทธ์และนโยบายในสาขากฎหมายภายใต้กระทรวงยุติธรรม ให้เป็นศูนย์วิจัยระดับชาติที่สำคัญและศูนย์วิจัยด้านนโยบายและกฎหมายชั้นนำในกลุ่มประเทศอาเซียน

6. เสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่ในการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

- ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ฐานข้อมูลขนาดใหญ่ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ เพื่อสนับสนุนนวัตกรรมและการปรับปรุงกระบวนการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย โดยคำนึงถึง "ความถูกต้อง ความครบถ้วน ความสะอาด ความทันสมัย" การเชื่อมต่อ ความสะดวกในการใช้งาน ความสะดวกในการใช้ประโยชน์ ความปลอดภัยของข้อมูล และความลับของรัฐ จัดสรรงบประมาณอย่างทันท่วงทีและเพียงพอเพื่อสร้างและใช้งานโครงการสร้างฐานข้อมูลกฎหมายขนาดใหญ่ และโครงการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการจัดทำ ตรวจสอบ และทบทวนเอกสารทางกฎหมายโดยทันที

- ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและประสานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และการลงทะเบียนมาตรการรักษาความปลอดภัย ผสานเนื้อหาการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายเข้ากับกระบวนการ "การเรียนรู้ดิจิทัล" และมีนโยบายส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลที่ให้บริการและสาธารณูปโภคดิจิทัลในด้านกฎหมาย

- นำกลไกและนโยบายพิเศษมาใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ สำหรับกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่ในการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

7. จัดตั้งกลไกทางการเงินพิเศษสำหรับการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

- ปรับปรุงกลไกการจัดสรร การจัดการ และการใช้งบประมาณสำหรับงานด้านการออกกฎหมาย โดยยึดหลักความทันเวลา ความถูกต้อง และความเพียงพอ พร้อมทั้งเชื่อมโยงค่าใช้จ่ายกับผลลัพธ์และผลผลิตของแต่ละภารกิจและกิจกรรม หัวหน้าหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายภารกิจและกิจกรรมด้านการออกกฎหมายมีสิทธิที่จะริเริ่มและรับผิดชอบต่อกฎหมายในการจัดสรร การจัดการ และการใช้เงินทุนที่ได้รับมอบหมาย

- ต้องแน่ใจว่าการใช้จ่ายในการออกกฎหมายไม่น้อยกว่าร้อยละ 0.5 ของงบประมาณรายจ่ายประจำปีทั้งหมด และค่อยๆ เพิ่มขึ้นตามความต้องการของการพัฒนา จัดตั้งกองทุนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาแนวนโยบายและกฎหมายที่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐ ร่วมกับแหล่งเงินทุนจากองค์กรและบุคคลภายในประเทศ เพื่อสนับสนุนและปรับปรุงคุณภาพงานออกกฎหมาย สร้างประสิทธิภาพควบคู่ไปกับการบริหารจัดการที่โปร่งใสและเปิดเผย ป้องกันและหยุดยั้งการแสวงหาผลกำไรและการบิดเบือนนโยบายทุกรูปแบบ

- จัดสรรงบประมาณที่เหมาะสมและได้สัดส่วนสำหรับการบังคับใช้กฎหมาย จัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรที่เหมาะสมสำหรับการเผยแพร่ข้อมูล การให้ความรู้ด้านกฎหมาย และการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่กลุ่มพิเศษ กลุ่มเปราะบาง และชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์

ในส่วนของ การดำเนินการ ตามมติ กำหนดให้จัดตั้งคณะกรรมการกลางเพื่อการปรับปรุงด้านสถาบันและกฎหมาย โดยมีเลขาธิการใหญ่ของคณะกรรมการกลางพรรคเป็นประธาน และมีผู้แทนจากรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมด้วย

คณะกรรมการพรรคแห่งรัฐสภาเป็นผู้นำ กำกับดูแล และปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ และเสริมสร้างการกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับการพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามมติฉบับนี้ ประสานงานกับคณะกรรมการพรรครัฐสภาเพื่อนำแนวทางและนโยบายที่ระบุไว้ในมติฉบับนี้ไปปฏิบัติใช้อย่างเต็มที่และทันท่วงที สั่งการให้กระทรวงยุติธรรมพัฒนาและเสนอมติต่อที่ประชุมรัฐสภาสมัยที่ 9 ชุดที่ 15 เพื่อประกาศใช้ เกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษหลายประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย

แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นผู้นำและกำกับการพัฒนาโครงการและแผนงานเพื่อชี้นำและระดมประชาชนให้ปฏิบัติตามมติ ส่งเสริมบทบาทของการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม มีส่วนร่วมในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย และสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย

คณะกรรมการประชาสัมพันธ์และระดมมวลชนส่วนกลางจะเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อชี้นำการดำเนินการตามมติ และชี้นำการเสริมสร้างความเข้มแข็งของการประชาสัมพันธ์เนื้อหาของมติ

คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเทศบาล ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของรัฐบาลกลาง มีโครงการและแผนงานเฉพาะเพื่อเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางในการดำเนินงานด้านการสร้างและบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่น

คณะกรรมการพรรคประจำกระทรวงยุติธรรมทำหน้าที่ในฐานะหน่วยงานถาวรของคณะกรรมการกลางด้านการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการกิจการภายในกลางและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการดำเนินการตามมติ และรายงานผลต่อคณะกรรมการกลางและคณะกรรมการกรมการเมืองทุก 6 เดือน

มติฉบับนี้ได้ถูกเผยแพร่ไปยังทุกสาขาของพรรคแล้ว

พีวี

ที่มา: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html