กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกร่างกฎหมายสำคัญฉบับหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียมเสร็จสิ้นแล้ว และได้ส่งให้ กระทรวงยุติธรรม พิจารณา ในร่างฉบับที่สามนี้ จุดที่น่าสนใจคือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ตัดข้อกำหนดเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันออกไปแล้ว

ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุเพียงว่า กระทรวงการคลัง มีหน้าที่ให้คำแนะนำแก่ผู้ค้าส่งปิโตรเลียมในการโอนและฝากเงินคงเหลือของกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาเข้าสู่งบประมาณของรัฐเท่านั้น

จากข้อกำหนดดังกล่าว หลายคนเข้าใจว่าหน่วยงานที่ร่างกฎหมายกำลังเสนอให้ยกเลิกกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิง โดยยอดเงินคงเหลือในกองทุนจะถูกโอนเข้าสู่งบประมาณของรัฐ

อย่างไรก็ตาม ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ลาวดง นางเหงียน ถุย เหียน รองผู้อำนวยการกรมตลาดภายใน ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวว่า กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิงยังคงมีอยู่ ตามร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิงจะถูกนำมาใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมายราคาปี 2023

กฎหมายว่าด้วยราคากำหนดมาตรการรักษาเสถียรภาพราคาไว้ห้าประการ หนึ่งในนั้นคือการใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาสำหรับสินค้าที่ได้มีการจัดตั้งกองทุนไว้แล้ว

กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จัดทำแผนการรักษาเสถียรภาพราคาและส่งให้กระทรวงการคลังเพื่อรวบรวมและเสนอต่อรัฐบาลเพื่อขออนุมัติหลักการ หลังจากได้รับอนุมัติแล้ว กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะดำเนินการตามแผน งบประมาณนี้ไม่ได้ถูกนำมาใช้เป็นประจำ มาตรการรักษาเสถียรภาพมีระยะเวลาจำกัด การจัดสรรหรือการใช้จ่ายงบประมาณนี้ต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยราคา

บริษัท Xuyen Viet Oil และ Hai Ha Petro เป็นสองบริษัทที่เคยละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิงในอดีต ภาพ: Nguyen Phong

เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม นายวู วิงห์ ฟู นักเศรษฐศาสตร์ อดีตรองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าฮานอย ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ลาวโดงว่า ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับระเบียบกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิงนั้น เท่ากับเป็นการยกเลิกกองทุนดังกล่าวไปเลย บทบาทของกองทุนจะไม่มีความสำคัญและไม่มีประสิทธิภาพในการรักษาเสถียรภาพตลาด ดังนั้น การคงไว้ซึ่งกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิงจึงไม่จำเป็นอีกต่อไป

นายวู วินห์ ฟู กล่าวว่า ในระหว่างการดำเนินงาน กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิงได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องมากกว่าผลดีต่อการรักษาเสถียรภาพตลาด เมื่อใดก็ตามที่ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงในตลาดโลกพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก กองทุนดังกล่าวก็จะประสบภาวะขาดดุล

ในทางกลับกัน กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิงนั้นอยู่ในความดูแลของบริษัทค้าน้ำมันเชื้อเพลิงรายใหญ่ ดังนั้นจึงมีหลายกรณีที่บริษัทเหล่านี้ใช้กองทุนในทางที่ผิด ส่งผลให้เกิดการละเมิดกฎหมาย

นอกจากนี้ กองทุนยังได้ดำเนินการอุดหนุนข้ามกลุ่มระหว่างน้ำมันเบนซินและดีเซลในช่วงเวลาหนึ่ง ซึ่งเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ ตัวอย่างที่ชัดเจนของการใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเพื่อลดราคาน้ำมัน คือ ในช่วงไตรมาสแรกของปี 2567 เมื่อราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลขายปลีกเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จากต่ำกว่า 22,000 ดง เป็นมากกว่า 25,000 ดง/ลิตร ในขณะนั้น กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันยังมีเงินอยู่เป็นจำนวนมากเกือบ 7,000 พันล้านดง แต่กลับไม่ได้ถูกนำมาใช้เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาและยับยั้งแนวโน้มราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้น

"จากข้อบกพร่องที่กล่าวมาข้างต้นเกี่ยวกับการจัดตั้งและการใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิง เห็นได้ชัดว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องยกเลิกกองทุนนี้ เมื่อยกเลิกกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิง (เงินของประชาชน) จะต้องมีกองทุนรักษาเสถียรภาพในรูปแบบอื่น (น้ำมันเชื้อเพลิง) มาทดแทน"

ดังนั้น กองทุนรักษาเสถียรภาพในรูปแบบสินทรัพย์ต้องมีขนาดใหญ่พอที่จะสำรองไว้ใช้ในประเทศได้ 3-6 เดือน จึงจะสามารถใช้รักษาเสถียรภาพตลาดได้เมื่อจำเป็น กองทุนนี้ต้องมีการตรวจสอบและหมุนเวียน โดยซื้อในราคาต่ำและขายในราคาสูง เหมือนกับบริษัทบริหารจัดการเงินทุนของรัฐ” นายภู กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/bo-cong-thuong-dua-ra-du-thao-dang-chu-y-lien-quan-den-quy-binh-on-gia-xang-dau-1366161.ldo