กระทรวงคมนาคม เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณานโยบายก่อสร้างทางด่วนสายเจียเงีย

เมื่อเช้าวันที่ 22 พฤษภาคม รัฐมนตรีว่า การกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang ได้นำเสนอรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นเกี่ยวกับโครงการลงทุนก่อสร้าง ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางทิศตะวันตก ช่วง Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ) ในนามของรัฐบาล

ภาพรวมการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เช้านี้

ในส่วนของความต้องการการลงทุน รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ตามแผนดังกล่าว โครงข่ายทางด่วนมีทั้งหมด 41 เส้นทาง ระยะทางรวมประมาณ 9,014 กม.

“ขณะนี้ทั้งประเทศได้เปิดใช้งานทางด่วนแล้วประมาณ 2,001 กม. อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 1,681 กม. และเตรียมลงทุนอีกประมาณ 805 กม. ซึ่งทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้จะแล้วเสร็จในปี 2568” นายถังกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า ตามแผนงาน ทางด่วนสาย Gia Nghia - Chon Thanh เป็นส่วนหนึ่งของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันตก ซึ่งเป็นแกนการจราจรที่สำคัญ เชื่อมโยงพื้นที่สูงตอนกลางกับพื้นที่ตะวันออกเฉียงใต้ ตะวันตกเฉียงใต้ และนครโฮจิมินห์

“การลงทุนในโครงการทางด่วนสายเจียเงีย-ชอนถันห์ จะช่วยแก้ปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร สร้างพื้นที่ใหม่ และขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และที่ราบสูงตอนกลาง ในมติที่ 23-NQ/TW และ 24-NQ/TW กรมการเมืองได้กำหนดทิศทางการลงทุนในโครงการทางด่วนสายเจียเงีย-ชอนถันห์ ก่อนปี 2573” นายถังกล่าวยืนยัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง นำเสนอรายงานผลการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางทิศตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)

เกี่ยวกับเป้าหมายการลงทุน รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า โครงการนี้ช่วยสร้างทางด่วนสายหลักที่เชื่อมต่อพื้นที่สูงตอนกลางกับภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ เชื่อมต่อนครโฮจิมินห์กับจังหวัดบิ่ญเฟื้อก ดั๊กนง ดั๊กลัก ซาลาย และท้องถิ่นอื่นๆ ในภูมิภาค สร้างพื้นที่พัฒนาแห่งใหม่

การดำเนินการลงทุนโครงการสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564-2573 ที่ได้รับการอนุมัติจากการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคนาวิกโยธินแห่งชาติครั้งที่ 13 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 ที่ได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สอดคล้องกับแผนแม่บทแห่งชาติ แผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ แผนโครงข่ายถนน แผนงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ แผนการใช้ที่ดินในท้องถิ่นและเป้าหมาย

พร้อมกันนี้ การใช้ประโยชน์จากศักยภาพการใช้ที่ดิน การพัฒนาการท่องเที่ยว อุตสาหกรรมแปรรูป อุตสาหกรรมการขุดแร่... การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของที่ราบสูงตอนกลางอย่างค่อยเป็นค่อยไป การสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างประสบความสำเร็จ การรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคงในที่ราบสูงตอนกลาง ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และประเทศ ตามมติของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคและมติที่ผ่านโดยโปลิตบูโร

ทางด่วนสายเจียงเญีย-ชนถัน มีมาตรฐาน 6 เลน ความเร็ว 100-120 กม./ชม.

ในส่วนของขอบเขตการลงทุน โครงการลงทุนประมาณ 128.8 กม. ซึ่งประกอบด้วย เส้นทางผ่านจังหวัดดั๊กนง 27.8 กม. และผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อก 101 กม. (รวม 2 กม. ที่เชื่อมต่อกับถนนโฮจิมินห์ ช่วงชอนถั่น-ดึ๊กฮวา)

ทางด่วนสายเหนือ-ใต้สายใหม่ได้เริ่มเปิดใช้งานแล้ว

ตามแผน ทางด่วนสายเจียงเญีย-ชนถัน มีขนาด 6 เลน เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพการลงทุน ประสิทธิภาพทางการเงิน และสอดคล้องกับความสามารถในการสร้างสมดุลแหล่งเงินทุน ระยะที่ 1 จะแบ่งออกเป็นระยะลงทุน 4 เลน ซึ่งแล้วเสร็จตามมาตรฐานและข้อบังคับ โดยจะดำเนินการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้างหนึ่งครั้งตามขนาดแผน (6 เลน)

ทางด่วนสายเจียงเญีย-ชนถัน ได้รับการออกแบบตามข้อบังคับทางเทคนิคแห่งชาติว่าด้วยทางด่วน โดยให้เป็นไปตามมาตรฐานของทางด่วน 4 เลนที่สมบูรณ์ โดยมีความเร็วออกแบบอยู่ที่ 100-120 กม./ชม.

เส้นทางดังกล่าวเป็นไปตามแผนที่ได้รับอนุมัติ เพื่อให้เกิดการเชื่อมต่อและส่งเสริมประสิทธิภาพการดำเนินงาน ภายในขอบเขตของโครงการ มีแผนที่จะลงทุนในจุดเชื่อมต่อ 11 แห่ง พัฒนาระบบเชื่อมต่อที่พักอาศัยให้เสร็จสมบูรณ์ เช่น ถนนบริการ อุโมงค์ที่พักอาศัย สะพานลอย ฯลฯ เพื่อลดการแบ่งแยกชุมชน และสร้างความมั่นใจว่าประชาชนมีสภาพการเดินทาง การผลิต และการดำรงชีวิตที่ดี การนำเทคโนโลยีขั้นสูงและทันสมัยมาใช้ในกระบวนการก่อสร้างและการดำเนินงาน

ส่วนรูปแบบการลงทุน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า แบ่งออกเป็น 5 โครงการองค์ประกอบ คือ โครงการองค์ประกอบที่ 1 (ทางด่วน) ลงทุนในรูปแบบ PPP (ประเภทสัญญา BOT) โครงการองค์ประกอบที่ 2, 3, 4, 5 ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ ก่อสร้างทางพิเศษและสะพานลอยข้ามจังหวัดดั๊กนงและบิ่ญเฟื้อก และดำเนินการในรูปแบบการลงทุนของภาครัฐ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

เงินลงทุนเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 25,540 พันล้านดอง โดยเป็นเงินลงทุนจากรัฐ 12,770 พันล้านดอง (งบประมาณกลาง 10,536.5 พันล้านดอง (1,766.5 พันล้านดอง จัดเตรียมจากแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 และ 8,770 พันล้านดอง จัดเตรียมจากแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565); งบประมาณท้องถิ่น 2,233.5 พันล้านดอง) เงินทุนที่นักลงทุนจัดหาให้คือ 12,770 พันล้านดอง

เตรียมโครงการในปี 2566 และ 2567 เคลียร์พื้นที่ในปี 2567 และ 2568 เริ่มก่อสร้างในปี 2568 มุ่งให้แล้วเสร็จในปี 2569

รัฐสภาจะเป็นผู้พิจารณากำหนดนโยบายการลงทุน

เมื่อพิจารณารายงาน นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา กล่าวว่า โครงการดังกล่าวตรงตามเกณฑ์ที่รัฐสภามีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน

ในส่วนของแผนการเงิน งบประมาณกลางวงเงินประมาณ 10,536.5 พันล้านดอง มีความเห็นว่าการจัดสรรเงิน 1,500 พันล้านดองจากแหล่งสำรองแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางด้วยเงินทุน NSTW สำหรับช่วงปี 2564-2568 เป็นไปไม่ได้

“ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ พ.ศ. 2562 เงินทุนตามแผนการลงทุนภาครัฐสำหรับปี 2564-2568 จะสามารถดำเนินการได้จนถึงวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2569 เท่านั้น โดยคาดว่าโครงการจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี พ.ศ. 2569 ดังนั้น เราจึงขอให้รัฐบาลชี้แจงการจัดเตรียมแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการในปี พ.ศ. 2569” นายถั่น กล่าว

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติกล่าวว่า ในส่วนของทุนงบประมาณท้องถิ่นจำนวนประมาณ 2,233.5 พันล้านดอง มีความเห็นว่าท้องถิ่นสองแห่งคือดั๊กนงและบิ่ญเฟื้อกยังไม่สามารถปรับสมดุลงบประมาณของตนเองได้ และยังได้รับการสนับสนุนงบประมาณประจำปีจากงบประมาณกลาง ดังนั้น การมุ่งมั่นในการจัดเตรียมทุนงบประมาณท้องถิ่นตามที่วางแผนไว้จึงเป็นเรื่องยากมาก และขอแนะนำว่าควรมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น

“ในส่วนของเงินทุนที่นักลงทุนจัดสรรไว้ประมาณ 12,770 พันล้านดอง คิดเป็น 50% ของเงินลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดของโครงการ (คิดเป็น 65% ของเงินลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดของโครงการส่วนประกอบที่ 1 ภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน) เพื่อให้เกิดความเหมาะสม หน่วยงานประเมินผลจึงแนะนำให้รัฐบาลประสานงานอย่างใกล้ชิดกับนักลงทุนที่สนใจในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการ โดยหลีกเลี่ยงการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการจากการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนเป็นการลงทุนของภาครัฐ” นายถั่น กล่าว

ส่วนข้อเสนอให้รัฐสภาขยายระยะเวลาเบิกจ่ายงบประมาณจากแหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและรายจ่ายปกติของงบประมาณกลางปี ​​2565 เพื่อดำเนินโครงการดังกล่าวออกไปจนถึงสิ้นปี 2569 นั้น นายทัญ กล่าวว่า มีความเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับประเด็นนี้

มีความเห็นเสนอแนะให้ดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดินและพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐในลักษณะเดียวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญที่ได้ดำเนินการไปแล้วและอยู่ระหว่างดำเนินการ

“ความเห็นอีกประการหนึ่งถือว่า หากโครงการไม่แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 มกราคมของปีแรกของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางครั้งต่อไป ทุนการลงทุนสาธารณะในระยะต่อไปจะยังคงได้รับการจัดสรรเพื่อการดำเนินการ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องเสนอแนะต่อรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกนี้”

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะให้แน่ใจว่าโครงการได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง เพราะโดยปกติแล้ว การจัดสรรเงินทุนระหว่างสองระยะจะใช้เวลา 6-8 เดือน ซึ่งจะส่งผลต่อความคืบหน้าในการก่อสร้างเพื่อให้โครงการเสร็จสมบูรณ์ตามแผน” นายถั่ญกล่าว

VOV.VN - นาย Tran Thanh Man รองประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า การประชุมครั้งนี้จะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย 10 ฉบับ ร่างมติเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางกฎหมาย 3 ฉบับ และหารือและให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมายอื่นๆ อีก 11 ฉบับ รวมถึงพิจารณานโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางทิศตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนแทงห์ (บิ่ญเฟื้อก)

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/bo-gtvt-trinh-quoc-hoi-xem-xet-chu-truong-lam-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1096780.vov