กระทรวงคมนาคม เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณานโยบายก่อสร้างทางด่วนสายเจียเงีย

ในเช้าวันที่ 22 พฤษภาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวง คมนาคม เหงียน วัน ถัง ได้นำเสนอรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้าง ทางด่วนสายตะวันตกเหนือ-ใต้ ช่วงจากจังหวัดเกียเงีย (ดักนอง) ไปยังจังหวัดชอนแทง ( บิ่ญเฟือก ) ในนามของรัฐบาล

ภาพมุมกว้างของการประชุม สภาแห่งชาติ ในเช้าวันนี้

ในส่วนของความจำเป็นในการลงทุน รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ตามแผนงาน เครือข่ายทางด่วนประกอบด้วย 41 เส้นทาง โดยมีความยาวรวมประมาณ 9,014 กิโลเมตร

นายถังกล่าวว่า "จนถึงปัจจุบัน ทั่วประเทศได้เปิดใช้งานทางด่วนไปแล้วประมาณ 2,001 กิโลเมตร กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง 1,681 กิโลเมตร และกำลังเตรียมการลงทุนอีกประมาณ 805 กิโลเมตร ซึ่งทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางภาคตะวันออกจะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2025"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า ตามแผนแล้ว ทางด่วนเกียงเหีย-ชอนแทงเป็นส่วนหนึ่งของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันตก ซึ่งเป็นเส้นทางคมนาคมสำคัญที่เชื่อมต่อภาคกลางตอนบนกับภาคตะวันออกเฉียงใต้ ภาคตะวันตกเฉียงใต้ และนครโฮจิมินห์

“การลงทุนในทางด่วนเกียงเหีย-ชอนแทง จะช่วยแก้ปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐานการขนส่ง สร้างโอกาสใหม่ ๆ และเป็นแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงสร้างความมั่นคงและป้องกันประเทศในภาคตะวันออกเฉียงใต้และภาคกลางตอนบน ในมติที่ 23-NQ/TW และ 24-NQ/TW คณะกรรมการกรมการเมืองได้สั่งการให้ลงทุนในทางด่วนเกียงเหีย-ชอนแทงก่อนปี 2030” นายถังกล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง ได้นำเสนอรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายตะวันตกเหนือ-ใต้ ช่วงจากจังหวัดเกียเงีย (จังหวัดดักนอง) ไปยังจังหวัดชอนแทง (จังหวัดบิ่ญเฟือก)

ในส่วนของเป้าหมายการลงทุน รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า โครงการนี้จะช่วยสร้างทางด่วนสายหลักที่เชื่อมต่อภาคกลางตอนบนกับภาคตะวันออกเฉียงใต้ เชื่อมโยงนครโฮจิมินห์กับจังหวัดบิ่ญเฟือก ดักนอง ดักลัก จาลาย และพื้นที่อื่นๆ ในภูมิภาค สร้างโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ

การดำเนินงานของโครงการสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระยะ 10 ปี 2021-2030 ที่ได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 13 ของพรรค และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระยะ 5 ปี 2021-2025 ที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา อีกทั้งยังสอดคล้องกับแผนแม่บทระดับชาติ แผนการใช้ที่ดินระดับชาติ แผนเครือข่ายถนน แผนงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง และแผนการใช้ที่ดินและเป้าหมายระดับท้องถิ่น

ในขณะเดียวกัน การใช้ประโยชน์จากศักยภาพของที่ดิน การพัฒนาการท่องเที่ยว อุตสาหกรรมแปรรูป อุตสาหกรรมเหมืองแร่ ฯลฯ จะค่อยๆ ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลาง ซึ่งจะช่วยให้การบรรลุเป้าหมายและภารกิจของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประสบความสำเร็จ ตลอดจนสร้างความมั่นคงและความปลอดภัยให้กับภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลาง ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และประเทศชาติ ตามมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรค และมติของคณะกรรมการบริหารพรรค

ทางด่วนเกียงเหีย-ชอนแทง ออกแบบให้มี 6 เลน และจำกัดความเร็วไว้ที่ 100-120 กิโลเมตรต่อชั่วโมง

ในแง่ของขอบเขตการลงทุน โครงการนี้ครอบคลุมระยะทางประมาณ 128.8 กิโลเมตร โดยแบ่งเป็น: 27.8 กิโลเมตรผ่านจังหวัดดักนอง และ 101 กิโลเมตรผ่านจังหวัดบิ่ญเฟือก (รวมถึง 2 กิโลเมตรที่เชื่อมต่อกับทางหลวงโฮจิมินห์ช่วงจากชอนแทงถึงดึ๊กฮวา)

ทางด่วนสายเหนือ-ใต้สายใหม่เพิ่งเปิดใช้งานไปเมื่อเร็ว ๆ นี้

ตามแผนงาน ทางด่วนเกียงเหีย-ชอนแทง จะมี 6 เลน เพื่อให้การลงทุนมีประสิทธิภาพสูงสุด และเพื่อให้เกิดความสมดุลของแหล่งเงินทุน ในระยะที่ 1 จะเป็นการลงทุนแบบแบ่งเฟส โดยมี 4 เลน และดำเนินการให้แล้วเสร็จตามมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับ การจัดซื้อที่ดินจะดำเนินการในคราวเดียวตามขนาดที่วางแผนไว้ (6 เลน)

ทางด่วนเกียเงีย-ชอนแทงได้รับการออกแบบตามมาตรฐานทางเทคนิคแห่งชาติสำหรับทางด่วน โดยรับประกันมาตรฐานทางด่วน 4 เลนอย่างสมบูรณ์ด้วยความเร็วในการออกแบบ 100-120 กม./ชม.

เส้นทางนี้สอดคล้องกับแผนที่ได้รับอนุมัติ เพื่อให้การเชื่อมต่อเป็นไปอย่างราบรื่นและเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานให้สูงสุด โครงการนี้จึงรวมถึงการลงทุนตามแผนในทางแยกต่างระดับ 11 แห่ง และระบบถนนเชื่อมต่อที่สมบูรณ์สำหรับผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น เช่น ถนนบริการ ทางลอดคนเดิน และสะพานลอย โดยมีเป้าหมายเพื่อลดความโดดเดี่ยวของชุมชนและสร้างความสะดวกสบายในการเดินทาง การผลิต และชีวิตประจำวันของประชาชน เทคโนโลยีที่ทันสมัยและล้ำหน้าจะถูกนำมาใช้ในการก่อสร้างและการดำเนินงาน

ในส่วนของรูปแบบการลงทุน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมระบุว่า แบ่งออกเป็น 5 โครงการย่อย ได้แก่ โครงการย่อยที่ 1 (ทางด่วน) ลงทุนภายใต้รูปแบบ PPP (สัญญาแบบ BOT) โครงการย่อยที่ 2, 3, 4 และ 5 ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเวนคืนที่ดิน การก่อสร้างถนนทางเข้าและสะพานข้ามจังหวัดดั๊กนองและบิ่ญเฟือก ดำเนินการภายใต้รูปแบบการลงทุนภาครัฐ

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม

ยอดเงินลงทุนเบื้องต้นรวมประมาณ 25,540 พันล้านด่อง โดยเป็นเงินทุนจากภาครัฐ 12,770 พันล้านด่อง (10,536.5 พันล้านด่องมาจากงบประมาณส่วนกลาง (1,766.5 พันล้านด่องจัดสรรจากแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021-2025 และ 8,770 พันล้านด่องจัดสรรจากรายได้งบประมาณส่วนกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2022)) และ 2,233.5 พันล้านด่องมาจากงบประมาณส่วนท้องถิ่น) ส่วนเงินลงทุนจากนักลงทุนอยู่ที่ 12,770 พันล้านด่อง

การเตรียมโครงการในปี 2023 และ 2024; การเคลียร์พื้นที่ในปี 2024 และ 2025; เริ่มก่อสร้างในปี 2025 โดยตั้งเป้าหมายว่าจะแล้วเสร็จในปี 2026

สภาแห่งชาติจะตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน

หลังจากพิจารณาเอกสารที่ยื่นเสนอแล้ว นายหวู่ ฮง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา กล่าวว่า โครงการนี้ตรงตามเกณฑ์การอนุมัติของรัฐสภาในด้านนโยบายการลงทุน

ในส่วนของแผนการเงิน งบประมาณของรัฐบาลกลางประมาณ 10,536.5 พันล้านด่องนั้น มีความเห็นบางส่วนชี้ว่า การจัดสรรเงิน 1,500 พันล้านด่องจากกองทุนสำรองฉุกเฉินของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง โดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับช่วงปี 2021-2025 นั้นไม่สามารถทำได้

นายธันห์กล่าวว่า "ตามระเบียบของกฎหมายการลงทุนภาครัฐปี 2019 เงินทุนที่จัดสรรในแผนการลงทุนภาครัฐปี 2021-2025 สามารถนำไปใช้ได้จนถึงวันที่ 31 มกราคม 2026 เท่านั้น ในขณะที่โครงการนี้คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2026 ดังนั้น เราจึงขอให้รัฐบาลชี้แจงการจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินโครงการในปี 2026"

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ วู ฮง ทันห์

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภากล่าวว่า ในส่วนของงบประมาณท้องถิ่นประมาณ 2,233.5 พันล้านดองนั้น มีความเห็นบางส่วนชี้ว่า ปัจจุบันจังหวัดดั๊กนองและจังหวัดบิ่ญเฟือกไม่สามารถบริหารงบประมาณของตนเองได้อย่างอิสระ และยังคงได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางเป็นประจำทุกปี ดังนั้น การจัดสรรงบประมาณท้องถิ่นตามแผนจึงเป็นเรื่องยาก และจำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงมากกว่านี้

"ในส่วนของเงินทุนที่นักลงทุนจัดหามาประมาณ 12,770 ล้านด่อง ซึ่งคิดเป็น 50% ของเงินลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการ (65% ของเงินลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการย่อยที่ 1 ภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน) เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ หน่วยงานตรวจสอบแนะนำให้รัฐบาลประสานงานอย่างใกล้ชิดกับนักลงทุนที่สนใจในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการ โดยหลีกเลี่ยงการปรับนโยบายการลงทุนจากความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนไปเป็นการลงทุนโดยภาครัฐ" นายธันห์กล่าว

เกี่ยวกับการเสนอให้สภาแห่งชาติอนุมัติขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรจากรายได้ที่เพิ่มขึ้นและการประหยัดในรายจ่ายประจำของงบประมาณกลางในปี 2022 เพื่อดำเนินโครงการไปจนถึงสิ้นปี 2026 นั้น นายธันห์กล่าวว่า มีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับประเด็นนี้

บางคนเสนอแนะว่าโครงการนี้ควรดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายการลงทุนสาธารณะ เช่นเดียวกับโครงการสำคัญระดับชาติอื่นๆ ที่เคยดำเนินการและกำลังดำเนินการอยู่

"อีกความเห็นหนึ่งเสนอว่า หากโครงการใดไม่แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 มกราคมของปีแรกในระยะถัดไปของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง โครงการนั้นก็ยังสามารถได้รับการจัดสรรงบประมาณจากระยะถัดไปเพื่อนำไปปฏิบัติได้ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องเสนอกลไกนี้ต่อสภาแห่งชาติ"

อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นบางส่วนสนับสนุนข้อเสนอของรัฐบาลในการรับประกันการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องของโครงการ เนื่องจากช่วงเวลาว่างปกติ 6-8 เดือนระหว่างการจัดสรรงบประมาณสำหรับสองเฟสจะส่งผลกระทบต่อกำหนดการแล้วเสร็จของโครงการ" นายธันห์กล่าว

VOV.VN - นายเจิ่น ทันห์ มัน รองประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ในสมัยประชุมนี้จะพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมาย 10 ฉบับ ร่างมติเกี่ยวกับระเบียบกฎหมาย 3 ฉบับ และอภิปรายและให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมายอีก 11 ฉบับ รวมถึงพิจารณานโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างทางด่วนเหนือ-ใต้ ภาคตะวันตก ช่วงเกียเงีย (ดั๊กนอง) - ชอนแทง (บิ่ญเฟือก)

ที่มา: https://vov.vn/chinh-polit/quoc-hoi/bo-gtvt-trinh-quoc-hoi-xem-xet-chu-truong-lam-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1096780.vov