การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาเมืองเทคโนโลยีขั้นสูงในร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข)

(Chinhphu.vn) - เมื่อเช้าวันที่ 31 ตุลาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี ได้เสนอร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข) ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมีประเด็นสำคัญใหม่หลายประการ โดยมุ่งหวังที่จะพัฒนาสถาบันเพื่อการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุมให้สมบูรณ์แบบ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ หุ่ง นำเสนอรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข)

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการออกแบบโดยมีกลุ่มนโยบายหลัก 6 กลุ่ม ได้แก่ การปรับปรุงแนวคิดและเกณฑ์ของเทคโนโลยีขั้นสูง การออกแบบระบบสนับสนุนแรงจูงใจและการลงทุนใหม่ การส่งเสริมการพัฒนาระบบนิเวศเทคโนโลยีขั้นสูง การเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับเขตเทคโนโลยีขั้นสูงและพื้นที่ในเมือง การปรับปรุงกลไกการจัดการและการกำกับดูแล และการเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมในกิจกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง

ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung กล่าว ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ทำให้แนวคิดและเกณฑ์ของเทคโนโลยีขั้นสูงเสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิภาพและทันสมัยเมื่อเทียบกับแนวโน้มเทคโนโลยีโลก สอดคล้องกับบริบทและเป้าหมายของการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ตลอดจนความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศของเวียดนาม

นิยามของเทคโนโลยีขั้นสูงได้รับการแก้ไขเพื่อเน้นย้ำถึงความก้าวหน้า การแพร่กระจาย และบทบาทพื้นฐานของอุตสาหกรรมการผลิตและบริการสมัยใหม่ ผลิตภัณฑ์ไฮเทคไม่ได้เป็นเพียงผลิตภัณฑ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริการที่สร้างขึ้นจากเทคโนโลยีขั้นสูงด้วย

ร่างดังกล่าวยังเพิ่มบทแยกต่างหากเกี่ยวกับการพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ ซึ่งควบคุมทุกอย่างตั้งแต่การวิจัย การทดสอบ การประยุกต์ใช้ การนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ การถ่ายโอน ไปจนถึงการดึงดูดและพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

ที่น่าสังเกตคือ ร่างดังกล่าวได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาเขตเมืองเทคโนโลยีขั้นสูง (เมืองเทคโนโลยี เขตเทคโนโลยีอัจฉริยะ) โดยมีเขตเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นแกนหลัก มีการวางแผน ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมที่สอดประสานกัน และมีกลไกการบริหารจัดการที่ทันสมัยเพื่อให้มั่นใจว่ามีสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัย การทำงาน และความคิดสร้างสรรค์ที่ทันสมัยและยั่งยืน เพื่อพัฒนาระบบนิเวศเทคโนโลยีขั้นสูง

นอกจากนั้น ร่างดังกล่าวยังกำหนดให้มีการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุมของกิจกรรมด้านเทคโนโลยีขั้นสูง รวมถึงการแปลงข้อมูล โครงสร้างพื้นฐาน และนโยบายที่เกี่ยวข้องให้เป็นดิจิทัล เพื่อดำเนินการบนแพลตฟอร์มดิจิทัลและระบบการจัดการอัจฉริยะ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมให้วิสาหกิจในประเทศ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และสตาร์ทอัพนวัตกรรม มีส่วนร่วมในการลงทุน การวิจัย และการนำเทคโนโลยีขั้นสูงไปใช้ในเชิงพาณิชย์ สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยที่มีกิจกรรมวิจัยและพัฒนา จะได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูงและส่งเสริมการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม Nguyen Thanh Hai ชื่นชมอย่างยิ่งต่อร่างที่ทำให้เป็นรูปธรรมของนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง แต่ขอให้ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับทรัพยากรสำหรับการดำเนินการและกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงาน

คณะกรรมการยังเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องกำหนดให้แรงจูงใจสำหรับกิจกรรมการผลิตเทคโนโลยีขั้นสูงควรใช้เฉพาะในช่วงเวลาที่วิสาหกิจมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ที่กำหนดเท่านั้น สำหรับโครงการเทคโนโลยีขั้นสูงในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ ฯลฯ จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมนโยบายเกี่ยวกับการยกเว้นและลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล การสนับสนุนสินเชื่อดอกเบี้ย 0% สำหรับการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และการจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรที่ดินสำหรับเขตเทคโนโลยีขั้นสูง

เกี่ยวกับเกณฑ์ด้านเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ คณะกรรมการได้เสนอให้เพิ่มเกณฑ์เชิงปริมาณ เช่น มูลค่าเพิ่ม สิทธิบัตร มาตรฐานโครงสร้างพื้นฐาน และคุณสมบัติของทรัพยากรบุคคล และพร้อมกันนั้นก็สร้างรายชื่อเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีความสำคัญต่อการลงทุน เพื่อเป็นพื้นฐานในการสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนา

ด้านการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี จำเป็นต้องเพิ่มแรงจูงใจในการดำเนินกิจกรรมวิจัยเทคโนโลยีหลักและเทคโนโลยีเปิดที่ได้รับทุนจากกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับกฎระเบียบการจัดสรรงบประมาณในพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม

สำหรับเขตเทคโนโลยีขั้นสูง คณะกรรมการฯ เห็นว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ยกเลิกกฎระเบียบที่อนุญาตให้ผลิตจำนวนมากได้ แต่อนุญาตให้ทดสอบได้เท่านั้น กฎระเบียบนี้อาจส่งผลกระทบต่อธุรกิจที่กำลังผลิตในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงอยู่ในปัจจุบัน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องอธิบายเหตุผลของการเปลี่ยนแปลงและแนวทางการจัดการในช่วงเปลี่ยนผ่านให้ชัดเจน

ในส่วนของเขตเมืองที่มีเทคโนโลยีสูง ถือเป็นรูปแบบใหม่ในเวียดนาม แต่รูปแบบดังกล่าวมีอยู่แล้วในหลายประเทศทั่วโลก โดยมีขนาด รูปแบบ และวิธีการจัดการที่หลากหลาย

เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความเหมาะสม และหลีกเลี่ยงการแสวงประโยชน์จากนโยบาย คณะกรรมการขอแนะนำให้พิจารณากฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับเปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ระหว่างเขตเมืองและเขตไฮเทคของโครงการ การเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยในเขตเมืองไฮเทคโดยผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ คนงาน ฯลฯ หรือใช้ตามระบบที่อยู่อาศัยอย่างเป็นทางการเท่านั้น...

คณะกรรมการยังได้เสนอให้คงการกำกับดูแลเขตเกษตรกรรมไฮเทคไว้ เนื่องจากเนื้อหาดังกล่าวได้มีการระบุไว้ในมติที่ 19-NQ/TW ในปี 2565 รวมถึงให้สอดคล้องกับกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm