กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมว่าอย่างไรเกี่ยวกับหนังสือปกแดงฉบับใหม่?

หลายท่านได้แจ้งว่าสมุดปกแดงเล่มใหม่มีขนาดเล็กกว่าเล่มเก่า มีเพียง 2 หน้า (เดิม 4 หน้า) เพียงพอสำหรับบันทึกการเปลี่ยนแปลงข้อมูล 2 ครั้งเท่านั้น และต้องขอเล่มใหม่ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูง

Bộ Tài nguyên và Môi trường nói gì về sổ đỏ mới? - Ảnh 1. — แบบหนังสือแดงใหม่ เริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป - ที่มา : กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

Bộ Tài nguyên và Môi trường nói gì về sổ đỏ mới? - Ảnh 2. — นางสาว ฟัม ทิ ทินห์

เมื่อพูดคุยกับ Tuoi Tre เกี่ยวกับปัญหานี้ นางสาว Pham Thi Thinh หัวหน้าแผนกทะเบียนที่ดิน แผนกทะเบียนที่ดินและข้อมูลสารสนเทศ (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ยืนยันว่าการเปลี่ยนแปลงในการออกแบบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและสิทธิการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน (หนังสือปกแดง) ได้รับการศึกษาจากประสบการณ์ของประเทศที่พัฒนาแล้ว และในขณะเดียวกันก็มุ่งเน้นที่จะแก้ไขข้อบกพร่องของใบรับรองเก่า

“หนังสือปกแดงเล่มใหม่ได้รับการออกแบบให้พิมพ์ลงบนกระดาษขนาด A4 ซึ่งมีข้อดีหลายประการ เช่น เป็นระเบียบ เก็บรักษาง่าย หลีกเลี่ยงการพับระหว่างใช้งาน แต่ยังคงแสดงข้อมูลพื้นฐานที่ชัดเจน” นางสาวติงห์ กล่าว

ข้อมูลที่แสดงในรหัส QR

* ความคิดเห็นของประชาชนมีความสงสัยว่าเหตุใดจึงลดขนาดหนังสือปกแดงจาก 4 หน้าเหลือ 2 หน้า และตัดหน้าเพิ่มเติมออกไปคะท่านหญิง?

- หนังสือปกแดงเก่า หน้าที่ 1 แสดงข้อมูลเพียงไม่กี่รายการ เช่น ตราแผ่นดิน ตราแผ่นดิน ชื่อใบรับรอง และชื่อของผู้ออกใบรับรอง

ในการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ ข้อมูลทั้งหมดในหน้า 1 และ 2 ก่อนหน้าจะถูกนำมารวมกันเป็นหน้าเดียว แผนผังพล็อตถูกกำหนดให้ไม่มีมาตราส่วน ดังนั้นจึงออกแบบได้ง่าย มีเนื้อหาหมายเหตุเพียงเล็กน้อย เนื้อหาของการเปลี่ยนแปลงจะถูกบันทึกสั้นๆ ส่วนที่เหลือจะแสดงในรหัส QR

ทำไมต้องลบหน้าเสริมออกด้วย เนื่องจากหน้านี้ได้รับการออกแบบแยกจากหนังสือเดิม จึงทำหายได้ง่ายมาก ทุกครั้งที่หายจะต้องทำการพิมพ์ใหม่ ซึ่งใช้เวลานานมาก

ก่อนหน้านี้สำนักงานที่ดินต้องโอนไปที่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อพิมพ์หนังสือ แต่ตอนนี้ได้กระจายอำนาจไปแล้ว ขณะเดียวกัน กฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการดำเนินการตั้งแต่การยืนยันการเปลี่ยนแปลงข้อมูลในหนังสือปกแดงจนถึงการออกหนังสือใหม่ก็ยังคงเหมือนเดิม กระบวนการมีความกระชับมาก หากเพิ่มหน้าเพิ่มเติมอีกหน้าหนึ่งจะไม่แสดงถึงความลับของเอกสาร

นอกจากนี้ ประเทศอื่นๆ ในโลก ยังใช้กระดาษสองหน้าซึ่งกะทัดรัดและสะดวกมาก ฝรั่งเศสและออสเตรเลียก็พิมพ์หนังสือสีแดงลงบนกระดาษ A4 เท่านั้นและเก็บไว้ในฐานข้อมูล พิมพ์เฉพาะเมื่อผู้คนต้องการใช้เท่านั้น และบันทึกการเปลี่ยนแปลงเพียงสั้นๆ

* แล้วสมุดปกแดงฉบับใหม่สามารถบันทึกการโอนและจำนองได้กี่ครั้ง?

- ในหน้าที่ 2 ของหนังสือปกแดงฉบับใหม่ มีส่วนของผังแปลงที่ดิน หมายเหตุ และการเปลี่ยนแปลงหลังจากออกหนังสือปกแดงแล้ว เมื่อจัดทำหนังสือปกแดงสำหรับประชาชน เจ้าหน้าที่ควรสังเกตว่า เนื่องจากผังแปลงที่ดินไม่ได้แสดงตามมาตราส่วน และเนื้อหาของหมายเหตุมีน้อยมาก จึงควรนำเสนอส่วนนี้ให้เรียบร้อย เพื่อให้การเปลี่ยนแปลงมีความกว้างมากขึ้น

หน้าที่ 2 ไม่ได้ออกแบบตามขนาดที่แน่นอน วารสาร 10/2024 ไม่ได้ระบุว่าแผนที่ครอบคลุมพื้นที่กระดาษกี่เปอร์เซ็นต์ แต่เพื่อให้เจ้าหน้าที่มีความยืดหยุ่น จึงจะบันทึกการเปลี่ยนแปลงในการโอนหรือการจำนองหลายครั้งขึ้น

เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการออกหนังสือปกแดง จะต้องศึกษาเนื้อหาที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมทะเบียนที่ดินและข้อมูลสารสนเทศ ได้อบรมเกี่ยวกับเนื้อหาในการพิมพ์หนังสือปกแดง รหัส QR และการแสดงการเปลี่ยนแปลง ส่วนประชาชนก็เพียงแค่ใช้ซอฟต์แวร์อ่านรหัส QR เพื่อทราบข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับผู้ใช้ที่ดิน แปลงที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ฯลฯ

นางสาว ฟัม ทิ ทินห์

10 คนซื้อที่ดินร่วมกันเพียงลงทะเบียนเป็นตัวแทนเท่านั้น

* ดังนั้น การแสดงการเปลี่ยนแปลงที่บันทึกไว้ในสมุดปกแดงเล่มใหม่ในบางพื้นที่ในปัจจุบันจึงไม่เป็นไปตามคำแนะนำใช่หรือไม่

- ตามที่หนังสือพิมพ์ Tuoi Tre รายงาน ใน เมืองดานัง วิธีการแสดงข้อมูลในหนังสือปกแดงฉบับใหม่ยังคงยึดตามกฎหมายฉบับเก่า ซึ่งเขียนไว้ยาวเกินไปและไม่ได้ปฏิบัติตามคำแนะนำ

กรมที่ดินได้ส่งเอกสารแนะนำวิธีพิมพ์สมุดปกแดงและคิวอาร์โค้ดใหม่ไปยังหน่วยงานท้องถิ่น โดยเอกสารดังกล่าวมีคำแนะนำโดยละเอียดเพื่อส่งไปยังกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อใช้เป็นคู่มือ

นอกจากนี้ ยังมีเอกสารราชการจำนวนมากที่ให้คำแนะนำก่อนดำเนินการขั้นตอนการพิมพ์ลงบนกระดาษตามแบบฟอร์มหลังจากที่หนังสือเวียนนี้มีผลบังคับใช้ หัวหน้าแผนกของเรายังเดินทางไปที่ท้องถิ่นโดยตรงเพื่อให้คำแนะนำด้วย

สำหรับวิธีการแสดงเนื้อหาของบันทึกการเปลี่ยนแปลงนั้น เรามีคำแนะนำในการบันทึกให้กระชับที่สุด ตัวอย่างเช่น หากต้องการบันทึกเนื้อหาของการเปลี่ยนแปลงการจำนองของธนาคาร เพียงเขียนว่า "mortgaged" พร้อมรหัส QR แบบไดนามิกเพื่อให้ผู้คนสามารถค้นหาข้อมูลโดยละเอียดได้อย่างง่ายดาย

ก่อนหน้านี้ในการจำนองจะต้องเขียนว่า “สิทธิการใช้ที่ดินจำนอง ทรัพย์สินที่ยึดติดที่ดินที่ธนาคาร ตามเลขที่ไฟล์ เลขที่สัญญา...” ความยาวอย่างน้อย 3-5 บรรทัด และไม่มี QR Code แบบไดนามิก

*หลายคนคงสงสัยว่านอกจาก QR Code แบบไดนามิกที่อยู่ในส่วนไดนามิกแล้ว ยังมี QR Code อยู่ในหน้า 1 ด้วยหรือเปล่าคะ?

- ประชาชนเพียงดาวน์โหลดซอฟต์แวร์ที่สามารถอ่านรหัส QR เพื่อค้นหาข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับผู้ใช้ที่ดิน แปลงที่ดิน และทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน

รหัส QR ในหน้าที่ 1 จะสะท้อนข้อมูลทั้งหมดในสมุดปกแดงและข้อมูลเกี่ยวกับแปลงที่ดินและผู้ใช้ในบันทึกที่ดิน ตัวอย่างเช่น มีคน 10 คนที่ซื้อที่ดินร่วมกัน ก่อนหน้านี้ชื่อของพวกเขาถูกบันทึกไว้ทั้งหมด แต่ตอนนี้มีเพียงตัวแทนผู้ใช้ที่ดินหนึ่งคนเท่านั้นที่ถูกบันทึกไว้ และใครคือตัวแทนจะปรากฏในรหัส QR

นอกจากรหัส QR แล้ว รหัสหนังสือปกแดงยังได้รับการอัปเดตเพื่อจัดการกระดาษเปล่า ควบคุมอินพุตและเอาท์พุต และหน่วยงานจัดการส่วนกลางจะทราบว่ามีการใช้หนังสือปกแดงไปกี่เล่มแล้ว รหัสหนังสือปกแดงจะออกโดยอัตโนมัติจากฐานข้อมูลที่ดินและมีระเบียบข้อบังคับ และจะนำไปใช้เมื่อระบบข้อมูลที่ดินแห่งชาติเริ่มใช้งานและใช้ประโยชน์อย่างเป็นทางการ

เหตุผลที่ต้องติดตั้งรหัส QR และรหัสหนังสือสีแดงพร้อมกันนั้นก็เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการปลอมแปลง ก่อนหน้านี้ ผู้ร้ายสามารถสร้างหนังสือสีแดงปลอมได้โดยไม่รู้ตัวด้วยซ้ำว่าสำนักงานรับรองเอกสารอยู่ที่ไหน ดังนั้น หน้า 1 และ 2 ของหนังสือสีแดงเล่มใหม่จึงได้เพิ่มปัจจัยป้องกันการปลอมแปลงเข้าไปด้วย

ชื่อสมุดปกแดงใหม่กับเก่าต่างกันอย่างไร?

● สมุดปกแดงใหม่ ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดกับที่ดิน (16 คำ) พร้อม QR Code

● หนังสือปกแดงเก่า: ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์บ้านและทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดกับที่ดิน (20 คำ) ไม่มีรหัส QR

เริ่มใช้แบบจำลองหนังสือปกแดงใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568

นางสาว Pham Thi Thinh กล่าวว่า ด้วยความปรารถนาให้ประชาชนเข้าถึงการปรับปรุงภาคส่วนการจัดการที่ดินให้ทันสมัย กรมทะเบียนที่ดินและข้อมูลสารสนเทศจึงได้แนะนำให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมออกหนังสือเวียน 10/2024 เพื่อพัฒนารูปแบบหนังสือปกแดงในขนาดกระดาษ A4 และการนำรูปแบบหนังสือปกแดงฉบับใหม่มาใช้จะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025

การออกแบบสมุดปกแดงไม่เพียงแต่สะท้อนถึงประเพณีที่ฝังแน่นอยู่ในจิตใต้สำนึกของพลเมืองทุกคนเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างบรรยากาศเคร่งขรึมเมื่อได้ดูสมุดปกแดงเล่มใหม่ โดยช่วยให้ผู้คนเข้าถึงเทคโนโลยี อุปกรณ์อัจฉริยะ และปรับปรุงอุตสาหกรรมการจัดการที่ดินให้ทันสมัยขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ต้องลงโทษเจ้าหน้าที่ที่จงใจเขียนแก้ไขยาวๆ อย่างรุนแรง

แบบจำลองหนังสือปกแดงใหม่ตามหนังสือเวียน 10/2024 ที่มีการออกแบบที่กะทัดรัดและรหัส QR แบบบูรณาการ ถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปการบริหารและการจัดการที่ดิน การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีช่วยให้ข้อมูลโปร่งใส ลดความเสี่ยงของการทำปลอมแปลง และช่วยให้หน่วยงานจัดการสามารถตรวจสอบความผันผวนได้อย่างง่ายดาย

ในความเป็นจริง วิธีการบันทึกการเปลี่ยนแปลงยังคงขึ้นอยู่กับผู้ดำเนินการ ซึ่งอาจนำไปสู่การสูญเสียพื้นที่ได้เร็วกว่าที่คาดไว้ ดังนั้น ทางการจึงจำเป็นต้องควบคุมการออกและออกใหม่เพื่อไม่ให้เกิดปัญหา เพิ่มภาระงานด้านการบริหาร และสร้างกลไกในการขอและให้

ตัวอย่างเช่น เมื่อออกหนังสือปกแดงเล่มใหม่ ในหน้า 2 เจ้าหน้าที่ต้องลดขนาดแผนที่และส่วนบันทึกย่อที่ไม่ได้มาตราส่วนลงอย่างเป็นเชิงรุก เพิ่ม "พื้นที่" สำหรับส่วนที่บันทึกการเปลี่ยนแปลงหลังจากออกหนังสือ เขียนเนื้อหาให้กระชับ และใส่ข้อมูลรายละเอียดทั้งหมดไว้ในส่วน QR Code แบบไดนามิกเพื่อให้ผู้คนค้นหาได้

หากพบว่าเจ้าหน้าที่จงใจบันทึกการเปลี่ยนแปลงเป็นเวลานานโดยไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของประกาศ 10/2024 และคำสั่งอื่นๆ จะต้องดำเนินการอย่างเคร่งครัด ในระยะยาว รัฐควรเปลี่ยนนโยบายเป็นการแลกเปลี่ยนอย่างเสรีเมื่อไม่มีพื้นที่เหลือให้บันทึกการเปลี่ยนแปลงอีกต่อไป เพื่อลดต้นทุนการทำหนังสือปกแดง

ทนายความ เจือง อันห์ ตู่ (ประธานสำนักงานกฎหมาย ททท.)

ที่มา: https://tuoitre.vn/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-noi-gi-ve-so-do-moi-20250214095147822.htm