รมว.คลัง: คงเพดานลดเพดานตั๋ว คุ้มครองผลประโยชน์ประชาชน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโฮ ดึ๊ก ฝอ กล่าวว่า การคงเพดานราคาและการยกเลิกราคาขั้นต่ำของตั๋วเครื่องบินนั้นเพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการการบินได้ในราคาที่สมเหตุสมผล

บ่ายวันที่ 23 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยราคา (ฉบับแก้ไข) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยราคาค่าโดยสาร (ฉบับแก้ไข) ว่าควรคงราคาค่าโดยสารสูงสุดและต่ำสุดสำหรับบริการขนส่งทางอากาศภายในประเทศ (ค่าโดยสารเครื่องบิน) ไว้หรือไม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวอธิบายโดยกล่าวว่า รัฐบาล มองว่ามีความจำเป็นที่จะต้องควบคุมราคาเพดานราคาตั๋วเครื่องบิน เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภคและผู้มีรายได้น้อยในการเข้าถึงบริการการบิน และลดต้นทุนทางสังคม

เขากล่าวว่าปัจจุบันมีสายการบินอยู่ 6 สายการบิน ดังนั้นเพื่อให้เกิดการแข่งขันระหว่างสายการบิน รัฐบาลจึงจำเป็นต้องควบคุมเพดานราคา เขากล่าวเสริมว่ารัฐบาลมักจะร่วมมือกับภาคธุรกิจต่างๆ เสมอ เช่น การลดภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบินลง 70% เมื่อเร็ว ๆ นี้ เพื่อช่วยให้สายการบินสามารถลดต้นทุนและค่าโดยสารได้

ในส่วนของราคาตั๋วเครื่องบินขั้นต่ำ รมว.ฟุก กล่าวว่า ปัจจุบันประเทศบางประเทศ เช่น จีน อินเดีย และสหรัฐฯ ได้กำหนดราคาขั้นต่ำสำหรับสินค้าประเภทนี้ไว้แล้ว

เขากล่าวว่าช่วงราคาปัจจุบันของสายการบินมีความกว้างมาก ประมาณ 10-15 ระดับ ราคาทั้งหมดไม่ได้กำหนดตามราคาพื้น แต่ขึ้นอยู่กับแต่ละเที่ยวบินและกลุ่มลูกค้า "ดังนั้น จึงจำเป็นต้องยกเลิกราคาพื้นและคงเพดานราคาค่าโดยสารไว้ เพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภค" รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก อธิบายในการประชุมหารือกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤษภาคม ภาพโดย: ฮวง ฟอง — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก อธิบายในการประชุมหารือกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤษภาคม ภาพโดย: *ฮวง ฟอง*

ในการอภิปรายครั้งก่อน ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) ยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องรักษาเพดานราคาค่าโดยสารเครื่องบินเอาไว้ เพราะว่า "ถ้าไม่มีเพดาน สายการบินก็สามารถขึ้นราคาตั๋วได้ทุกเมื่อที่ต้องการ"

“คงราคาตั๋วโดยสารเครื่องบินให้คงที่ เพื่อให้ประชาชนได้ใช้ในราคาที่สมเหตุสมผล” นายฮัว กล่าว

ในรายงานที่อธิบายและยอมรับร่างกฎหมายฉบับนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Common Committee) เห็นด้วยกับมุมมองที่จะคงราคาเพดานราคาไว้และยกเลิกราคาขั้นต่ำสำหรับตั๋วเครื่องบิน นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่ามุมมองนี้มีความจำเป็นเช่นกัน เนื่องจากหากยกเลิกราคาเพดานราคา รัฐบาลจะไม่มีเครื่องมือในการกำกับดูแล และจะให้ผู้ให้บริการมีอำนาจเต็มที่ในการตัดสินใจเกี่ยวกับราคาบริการ

“สายการบินสามารถกำหนดราคาบริการและค่าโดยสารเครื่องบินสูงได้อย่างแน่นอน ซึ่งส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้บริโภค การผลิต ธุรกิจ และสังคม” นายมานห์ กล่าว

อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นที่ไม่เห็นด้วยกับกฎระเบียบนี้เช่นกัน นายตา วัน ฮา ผู้แทนจากจังหวัดกวางนาม กล่าวว่า ควรยกเลิกเพดานราคาตั๋วโดยสารเครื่องบินและราคาขั้นต่ำ เนื่องจากไม่สอดคล้องกับระบบเศรษฐกิจตลาดและกลไกราคาตลาด

ผู้แทนระบุว่า การใช้ราคาเพดานราคาและพื้นราคาดังกล่าวไม่สอดคล้องกับกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนามและกฎหมายการแข่งขันทางการค้า อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมีสายการบินอยู่ 6 สายการบิน และไม่มีเส้นทางการบินใดที่มีการผูกขาด

ในความเป็นจริง ราคาที่สูงในช่วงพีคนั้น สะท้อนถึงเศรษฐกิจตลาดและอุปสงค์และอุปทาน ราคาเพดานคิดเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของจำนวนตั๋วเครื่องบินที่ขายได้

“การไม่ควบคุมราคาเพดานและราคาพื้นไม่ได้หมายความว่าสายการบินจะขึ้นราคาพร้อมกัน ในทางกลับกัน การไม่ควบคุมราคาจะช่วยให้สายการบินมีนโยบายราคาที่ยืดหยุ่น ขึ้นราคาต่ำเพื่อกระตุ้นความต้องการ และกระตุ้นให้ลูกค้าเดินทางโดยเครื่องบิน” นายฮา กล่าว

นายตา วัน ฮา ผู้แทนจังหวัดกวางนาม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤษภาคม ภาพโดย: ฮวง ฟอง — นายตา วัน ฮา ผู้แทนจังหวัดกวางนาม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤษภาคม ภาพโดย: *ฮวง ฟอง*

ในส่วนของค่าโดยสารเครื่องบินแบบศูนย์ดองของสายการบินนั้น ตามรายงานของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ระบุว่า จริงๆ แล้วไม่มีค่าโดยสารแบบ "ศูนย์ดอง" เนื่องจากหนังสือเวียนที่ 17/2019 ของกระทรวงคมนาคม ได้ระบุหลักการกำหนดราคาตั๋วที่ต้องรวมภาษีและค่าธรรมเนียมตามที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน

"ราคาศูนย์ดอง" ไม่รวมภาษีและค่าธรรมเนียม และผู้บริโภคยังคงต้องจ่ายบางส่วน เมื่อเร็ว ๆ นี้ สายการบินบางแห่งได้ใช้ราคา "ตั๋วศูนย์ดอง" เป็นรูปแบบหนึ่งของโปรโมชั่น โดยใช้กับที่นั่งเพียงไม่กี่ที่นั่งบนเที่ยวบิน และในความเป็นจริงแล้ว ราคาที่ต้องจ่ายไม่ใช่ศูนย์ดอง

ปัจจุบันสายการบินต่างๆ ได้กำหนดช่วงราคาที่ยืดหยุ่น โดยมีหลายราคาให้เลือกตามสถานการณ์และช่วงเวลา โดยรายได้และต้นทุนรวมจะถูกคำนวณตามเที่ยวบินและเส้นทาง

ในทางกลับกัน การจะตัดสินว่าสายการบินใดละเมิดกฎหมายการแข่งขันหรือไม่ จำเป็นต้องพิจารณาจากต้นทุนรวมของเที่ยวบินแต่ละเที่ยวและราคาค่าโดยสารเฉลี่ย ไม่ใช่พิจารณาจากราคาตั๋วแต่ละใบเพียงอย่างเดียว

เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดและเพื่อให้แน่ใจว่ามีการแข่งขันระหว่างสายการบินด้วยตั๋วประเภทนี้ ผู้แทนเหงียน ถิ ซู (เถื่อเทียน เว้) แนะนำว่าควรพิจารณาเปลี่ยนคำว่า "ราคาศูนย์ดอง" เป็น "ราคาพิเศษหรือราคาโปรโมชั่น"

คาดว่าร่าง พ.ร.บ.ราคา (แก้ไข) จะได้รับการพิจารณาให้ความเห็นชอบจากรัฐสภาในตอนท้ายสมัยประชุมที่ 5

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา