กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารอาจออกใบรับรองสำหรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางได้

[โฆษณา_1]

ในเช้าวันที่ 30 พฤษภาคม สภาแห่งชาติ ได้อภิปรายร่าง กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในการประชุมครั้งที่ 4 สภาแห่งชาติได้อภิปรายร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยมีสมาชิกสภาแห่งชาติ 77 คนกล่าวในที่ประชุมคณะกรรมการ และสมาชิกสภาแห่งชาติ 15 คนกล่าวในที่ประชุมใหญ่

สมาชิกสภาแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการออกกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ และเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายส่วนของกฎหมายฉบับนี้ หลังจากนำข้อเสนอแนะและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 7 บท และ 54 มาตรา

ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นพ้องกับการขยายขอบเขตการกำกับดูแลและไม่ควรใช้ข้อยกเว้นบางประการ บางความคิดเห็นสนับสนุนการขยายขอบเขตการกำกับดูแล แต่แนะนำให้พิจารณาแผนงานการดำเนินการเพื่อให้มั่นใจได้ถึงความเป็นไปได้ บางความคิดเห็นแนะนำให้จำกัดขอบเขตการขยายการกำกับดูแลไว้เฉพาะในด้านต่างๆ เช่น ที่ดิน มรดก การหย่าร้าง การแต่งงาน และการจดทะเบียนเกิด

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติระบุว่า ตามที่ รัฐบาล ได้เสนอมา การขยายขอบเขตการกำกับดูแลตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายนั้น อิงตามโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและเทคโนโลยีที่เวียดนามมีความพร้อมในปัจจุบัน และรับประกันความปลอดภัยและความน่าเชื่อถือ หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมมีสิทธิที่จะเลือกใช้เทคโนโลยีและวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์…

ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการส่งข้อความข้อมูล ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ และบริการที่เชื่อถือได้ในอีคอมเมิร์ซ การทำสัญญาและการดำเนินการตามสัญญาอิเล็กทรอนิกส์ อีคอมเมิร์ซในหน่วยงานของรัฐ เป็นต้น เพื่อวางรากฐานทางกฎหมายสำหรับการชี้นำอีคอมเมิร์ซให้สอดคล้องกับขอบเขตของกฎหมาย

ตัวอย่างจากกรณีศึกษาในเวียดนามแสดงให้เห็นว่า บางพื้นที่ที่ถูกยกเว้นจากขอบเขตของกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2548 ได้มีการนำธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์มาใช้บางส่วนแล้ว เช่น การจดทะเบียนเกิดและการจดทะเบียนสมรส ซึ่งปัจจุบันมีให้บริการในรูปแบบบริการสาธารณะออนไลน์ในหลายพื้นที่

หน่วยงานภาครัฐ กระทรวง และท้องถิ่นต่าง ๆ กำลังดำเนินการให้บริการสาธารณะออนไลน์อย่างครบวงจร เพื่อสร้างกระบวนการบริการที่สมบูรณ์แบบตั้งแต่ต้นจนจบ นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลกำลังได้รับการเร่งดำเนินการในทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจและสังคม โดยสอดคล้องกับแนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐบาล

หลายประเทศมีเงื่อนไขคล้ายคลึงกับเวียดนาม และบางประเทศไม่ได้จำกัดขอบเขตการกำกับดูแลในกฎหมายของตน บางประเทศระบุเฉพาะบางพื้นที่ที่ยกเว้นจากการใช้ระบบe-government ในเอกสารรอง เพื่อให้สามารถเปลี่ยนแปลงได้ง่ายเมื่อเงื่อนไขเอื้ออำนวย

ในส่วนของพฤติกรรมต้องห้ามในอีคอมเมิร์ซ บางคนเสนอให้กำหนดพฤติกรรมต้องห้ามไว้อย่างชัดเจนว่าคือ "การขัดขวางกิจกรรมที่ถูกต้องตามกฎหมาย หรือการสนับสนุนกิจกรรมที่ผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์"

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้สั่งการให้ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมความเห็นที่ถูกต้องของสมาชิกสภาแห่งชาติ เพื่อให้แน่ใจว่าการกระทำที่ต้องห้ามนั้นระบุไว้อย่างครบถ้วนและชัดเจนในร่างกฎหมาย

ในส่วนของข้อเสนอแนะให้เพิ่มข้อห้ามเรื่อง "การเปิดเผยหรือรั่วไหลข้อมูลส่วนบุคคลโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือความยินยอมจากองค์กรหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์" คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติรับทราบว่าเนื้อหาดังกล่าวได้มีการกล่าวถึงไว้แล้วในกฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยของข้อมูลเครือข่าย และกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ดังนั้น ข้อห้ามดังกล่าวจึงจะไม่ถูกเพิ่มเข้าไปในร่างกฎหมายฉบับนี้

ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์มี 3 ประเภท

บางคนเสนอให้ชี้แจงความหมายของลายเซ็นดิจิทัลและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ให้ชัดเจน และพิจารณาว่ารูปแบบ OTP, SMS หรือไบโอเมตริกซ์นั้นถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติระบุว่า ปัจจุบัน การยืนยันตัวตนในการทำธุรกรรมในรูปแบบต่างๆ เช่น การส่งข้อความอิเล็กทรอนิกส์ (SMS) การยืนยันด้วยรหัสผ่านใช้ครั้งเดียว (OTP) โทเค็น OTP ไบโอเมตริก และการระบุตัวตนผู้ใช้ทางอิเล็กทรอนิกส์ (eKYC) เป็นที่นิยมใช้กันอย่างแพร่หลายในอีคอมเมิร์ซ

ชาว ฮานอย ลงทะเบียนใช้ลายเซ็นดิจิทัลฟรี ภาพ: คณะกรรมการประชาชนฮานอย

อย่างไรก็ตาม แบบฟอร์มเหล่านี้จะถือว่าเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ก็ต่อเมื่อมีการผสานรวมอย่างมีเหตุผลกับข้อความข้อมูล ซึ่งสามารถตรวจสอบผู้ลงนามในข้อความข้อมูลและยืนยันความยินยอมของผู้ลงนามต่อเนื้อหาของข้อความที่ลงนามตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายได้

โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขคำจำกัดความของคำที่เกี่ยวข้องกับ "ลายเซ็นดิจิทัล" และ "ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์"

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังแบ่งประเภทลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ตามขอบเขตการใช้งานออกเป็นสามรูปแบบ ได้แก่ ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทาง ลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะ และลายเซ็นดิจิทัลเฉพาะทางสำหรับใช้ในราชการ เพื่อนำไปใช้กับกลุ่มต่างๆ ที่มีความต้องการแตกต่างกัน

บางความคิดเห็นเสนอให้พิจารณาใหม่เกี่ยวกับการกำหนดให้ต้องจดทะเบียนลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางกับกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เนื่องจากลายเซ็นเหล่านี้ใช้ภายในองค์กรเท่านั้น บางความคิดเห็นเสนอให้กำหนดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางแทนการกำหนดให้ต้องจดทะเบียนและขออนุมัติ และบางความคิดเห็นเสนอให้จัดทำระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดสำหรับการจดทะเบียนลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทาง

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเชื่อว่า ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางที่สร้างและใช้โดยหน่วยงานและองค์กรเพื่อกิจกรรมของตนเองตามหน้าที่และภาระผูกพันนั้น ไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้า ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางต้องเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับสำหรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ตามที่กำหนดไว้

ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ระบุว่าลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางจะต้องจดทะเบียนกับกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร อย่างไรก็ตาม หน่วยงานและองค์กรต่างๆ มีสิทธิ์ที่จะขอใบรับรองคุณสมบัติเพื่อรับรองความปลอดภัยของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางของตน เพื่อยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของลายเซ็นเหล่านั้น

เพื่อชี้แจงประเด็นนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ร่างกฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติดังต่อไปนี้: "ในกรณีที่องค์กรใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางในการทำธุรกรรมกับองค์กรหรือบุคคลภายนอก หรือต้องการให้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางนั้นได้รับการรับรองว่ามีความปลอดภัย องค์กรจะต้องลงทะเบียนกับกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเพื่อขอรับใบรับรองความปลอดภัยสำหรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทางนั้น"

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา