ในรายงานประเมินผลกระทบของร่างกฎหมายประชากรที่อยู่ระหว่างการพิจารณา กระทรวงสาธารณสุข ระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเป้าหมายเพื่อรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนให้คงที่ (2.1 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน) ทั่วประเทศ
ร่างกฎหมายฉบับนี้จะไม่กำหนดจำนวนบุตรต่อคู่สมรส แต่จะให้อำนาจแต่ละครอบครัวในการตัดสินใจ โดยเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบในการดูแลและเลี้ยงดูบุตรให้ดี

ดังนั้น คู่รักและบุคคลทั่วไปจึงตัดสินใจเกี่ยวกับการมีบุตร ช่วงเวลาในการคลอดบุตร จำนวนบุตร และระยะห่างระหว่างการคลอดบุตรโดยสมัครใจ เท่าเทียม และมีความรับผิดชอบ โดยสอดคล้องกับอายุ สุขภาพ ระดับการศึกษา การทำงาน รายได้ และความสามารถในการเลี้ยงดูบุตรของตนเอง
ในขณะเดียวกัน คู่รักและบุคคลทั่วไปจำเป็นต้องรับผิดชอบต่อการดูแล เลี้ยงดู และให้การศึกษาแก่บุตรหลานอย่างดี และสร้างครอบครัวที่เจริญรุ่งเรือง เท่าเทียม ก้าวหน้า มีความสุข และมีอารยธรรม
นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานจากพระราชบัญญัติประชากร ซึ่งเป็นเอกสารทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดในปัจจุบันเกี่ยวกับประชากร ที่ระบุว่าคู่สมรสหรือบุคคลแต่ละคน "ควรมีบุตรหนึ่งหรือสองคน เว้นแต่ในกรณีพิเศษตามที่ รัฐบาล กำหนด"
กระทรวงสาธารณสุขเชื่อว่า การให้อำนาจแก่ผู้ปกครองในการตัดสินใจจำนวนบุตรที่ตนมี จะช่วยป้องกันอัตราการเกิดต่ำเกินไป ซึ่งจะนำไปสู่ปัญหาประชากรสูงวัย ส่งผลเสียต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และเป็นภัยต่อความมั่นคงและการป้องกันประเทศ
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจได้ว่าอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนจะคงที่ในระดับประเทศ โดยการปรับอัตราการเจริญพันธุ์ให้เหมาะสมกับแต่ละภูมิภาค กลุ่มเป้าหมาย และสภาพการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ แต่ละจังหวัด และแต่ละเมือง
จากสถิติพบว่า อัตราการเกิดของประเทศกำลังลดลง โดยมีความแตกต่างอย่างมากระหว่างภูมิภาคและกลุ่มประชากร พื้นที่ที่ด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจและสังคมมีอัตราการเกิดสูงถึงสูงมาก ในขณะที่พื้นที่ในเมืองมีอัตราการเกิดต่ำ บางแห่งต่ำกว่าระดับทดแทนประชากรมากด้วยซ้ำ
แนวโน้มการมีบุตรน้อยลง การลังเลที่จะมีบุตร การเลื่อนการแต่งงาน และการมีลูกเพียงคนเดียว กำลังแพร่หลายมากขึ้น ปัจจุบันมี 9 จังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ถึงระดับทดแทนประชากร 33 จังหวัดและเมืองมีอัตราการเจริญพันธุ์สูง และ 21 จังหวัดและเมืองมีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำ ปัจจุบันมีเพียงภูมิภาคภูเขาและที่ราบภาคเหนือ และภาคกลางตอนเหนือเท่านั้นที่มีอัตราการเจริญพันธุ์สูง
ภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นสองพื้นที่ที่กำลังเผชิญกับวิกฤตการณ์ร้ายแรง เนื่องจากอัตราการเกิดลดลงอย่างรวดเร็ว เหลือเพียงประมาณ 1.5 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนต่ำที่สุดในประเทศ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี 2023 จำนวนเฉลี่ยของเด็กต่อผู้หญิงวัยเจริญพันธุ์ในนครโฮจิมินห์อยู่ที่ 1.32 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน
แหล่งที่มา






การแสดงความคิดเห็น (0)