โครงการเป้าหมายระดับชาติประสบผลสำเร็จเป็นบวกในเบื้องต้น

กรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณารายงานผลการติดตามการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ - *ภาพ: VGP/DH*

ในการประชุมสมัยที่ 26 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 13 กันยายน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณารายงานผลการติดตาม "การดำเนินการตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564-2573"

นับเป็นครั้งแรกที่รัฐสภาได้ดำเนินการกำกับดูแลกลางเทอมและดำเนินการควบคู่กับแผนงานเป้าหมายแห่งชาติทั้งสามแผน

โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมที่ดีขึ้นในพื้นที่ชนบทและภูเขา

นาย Y Thanh Ha Nie Kdam ประธาน สภาชาติพันธุ์ แห่งรัฐสภา รองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลถาวร แถลงต่อที่ประชุมว่า ภายใต้การนำของพรรค การสนับสนุนของรัฐสภา และความมุ่งมั่นของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี การดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวกบ้างในเบื้องต้น โดยติดตามเป้าหมาย ข้อกำหนด เนื้อหา ขอบเขต และหลักการในมติของรัฐสภาอย่างใกล้ชิด โครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนบทและภูเขาได้รับการปรับปรุงอย่างมาก งานตรวจสอบและกำกับดูแลระหว่างภาคส่วนและเฉพาะโครงการได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งขึ้น

รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ ได้จัดการประชุมหารือและรับฟังความคิดเห็นของคนในพื้นที่หลายครั้ง โดยได้รวบรวมข้อเสนอแนะระดับท้องถิ่นมากกว่า 300 ข้อเสนอแนะ ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมจำนวน 150 ข้อเสนอแนะ และเนื้อหาจำนวนมากที่คณะผู้แทนสภาได้ค้นพบเกี่ยวกับความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินโครงการ

บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐบาลได้มอบหมายงานให้กระทรวงและสาขาต่าง ๆ ดำเนินการแก้ไข เพิ่มเติม หรือปรับปรุงเอกสารสำคัญเกี่ยวกับเหตุการณ์ 11/11 ทันที (รวมทั้งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27 และหนังสือเวียนแนะนำ) รวมถึงตอบสนอง อธิบาย และชี้แจงเนื้อหาที่ยังมีการตีความแตกต่างกันในแต่ละท้องถิ่น

การทำงานวางแผนและจัดสรรทุนเพื่อดำเนินงานตามโครงการที่รัฐบาลมอบหมายให้แก่ท้องถิ่นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณและกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ เนื้อหาดังกล่าวติดตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติอย่างใกล้ชิด

ผลการเบิกจ่ายในปี 2566 ดีขึ้น โดยเฉพาะเงินทุนลงทุน ตามรายงานของกระทรวงการคลัง คาดการณ์ว่า ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2566 ผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนพัฒนาประเทศระยะยาว 3 โครงการเป้าหมายแห่งชาติ จะสูงถึงประมาณ 58.47% ของแผนเงินทุนระยะยาว (เมื่อคำนวณจากแผนเงินทุนรวมที่เบิกจ่ายในปี 2565 และ 8 เดือนแรกของปี 2566 จะสูงถึง 79.82% ของแผนเงินทุนปี 2565 โดยประมาณการว่า ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2566 ผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจะสูงถึง 41.9% ของแผนเงินทุน)

บทเรียนมากมายที่ได้เรียนรู้

จากการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 ประการในทางปฏิบัติ ประธานสภาชนกลุ่มน้อยแห่งรัฐสภา Y Thanh Ha Nie Kdam กล่าวว่าเราได้เรียนรู้บทเรียนหลายประการ

กล่าวคือ จำเป็นต้องเข้าใจมติของพรรคและสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างถ่องแท้ ถูกต้อง ครบถ้วน และชัดเจน ติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด เพื่อให้แน่ใจว่าเนื้อหาของมติได้รับการสถาปนาอย่างเต็มรูปแบบตั้งแต่ช่วงสร้างโครงการเป้าหมายระดับชาติ ไปจนถึงการทำให้กลไก นโยบาย การดำเนินงาน การบริหาร และองค์กรดำเนินการเป็นรูปธรรม

การส่งเสริมบทบาทความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานในทุกระดับ โดยเฉพาะความเป็นผู้นำที่เข้มแข็งของผู้นำ ความคิดริเริ่มและความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารและหน่วยงานปฏิบัติ ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการบรรลุผลตามโครงการ เอาชนะความกลัวที่จะผิดพลาด การหลีกเลี่ยง การผลักไส และความกลัวต่อความรับผิดชอบ

พร้อมกันนี้ให้ส่งเสริมบทบาทของประชาชนในฐานะผู้ใต้บังคับบัญชาและความคิดสร้างสรรค์ บทบาทตัวอย่างของผู้ใต้บังคับบัญชาและสมาชิกพรรค และการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด โดยเฉพาะประชาชนซึ่งเป็นผู้รับผลประโยชน์จากโครงการ นี่เป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดความสำเร็จและประสิทธิผลของโครงการเป้าหมายระดับชาติ

เพื่อให้มีนโยบายที่เหมาะสมกับลักษณะของแต่ละภูมิภาค สภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ท้องถิ่นในการคัดเลือกและตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการเฉพาะและรายการโครงการย่อยอย่างต่อเนื่อง หน่วยงานกลางกำหนดกรอบนโยบาย กำหนดเป้าหมายเฉพาะให้กับพื้นที่ และพัฒนากลไกการตรวจสอบ ติดตาม และประเมินผลที่เหมาะสมและมีประสิทธิผล

แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมและยากต่อการปฏิบัติ

คณะผู้แทนติดตามได้เสนอคำแนะนำหลายประการต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี รวมทั้งขอให้เน้นที่การกำกับดูแลการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมและยากต่อการปฏิบัติ การปฏิบัติตามมติที่ 100/2023/QH15 ว่าด้วยการซักถามกิจกรรมในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 5 ครั้งที่ 15 เกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ รวมถึงการพัฒนากลไกการจัดการนำร่องสำหรับระดับอำเภอ ดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบแผนงานเป้าหมายระดับชาติให้ครบถ้วน รวมถึงข้อเสนอในการจัดการเงินทุนงบประมาณที่จัดสรรให้บางพื้นที่แต่ไม่สอดคล้องกับความต้องการและระเบียบข้อบังคับ (ให้แล้วเสร็จในปี 2566)

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการกับเงินทุนค้างชำระเนื่องจากการเบิกจ่ายล่าช้าอย่างทันท่วงที มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาและข้อกังวลเกี่ยวกับที่ดินที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย น้ำประปา ตลอดจนการวางแผนและจัดการให้ประชากรมีเสถียรภาพในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาอย่างทั่วถึง

ออกนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยแก่ครัวเรือนยากจนในพื้นที่ชนบท ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568; เพิ่มทุนสินเชื่อนโยบายสังคมให้แก่ธนาคารนโยบายสังคม เพื่อเพิ่มสินเชื่อเพื่อสนับสนุนการลดความยากจน โดยเฉพาะสินเชื่อเพื่อก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านพักอาศัยของผู้ยากจนและเกือบยากจนในพื้นที่ชนบท (จะแล้วเสร็จในปี 2566)

กำหนดเป้าหมายในการดำเนินงานการลดความยากจนและบรรเทาความยากจนสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา สำหรับชุมชนที่ได้รับการยอมรับว่าบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ จำเป็นต้องประกันคุณภาพชีวิต การดำรงชีพ และรายได้ของประชาชนอย่างยั่งยืน และไม่กลับเข้าสู่ภาวะความยากจนหรือใกล้ความยากจนอีก

ทบทวนและปรับปรุงเกณฑ์มาตรฐานชนบทใหม่ที่ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง วิจัยและเสนอแผนการพัฒนาชุดเกณฑ์สำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ตามเจตนารมณ์ของข้อสรุป 65-KL/TW ลงวันที่ 30 กันยายน 2019 ของโปลิตบูโร (จะแล้วเสร็จในปี 2023)

วิจัยและจัดทำหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เพื่อแลกเปลี่ยนตอบสนองอย่างรวดเร็ว ทันท่วงที เปิดเผยต่อสาธารณะ และโปร่งใสเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในแต่ละท้องถิ่น ดิจิทัลไลซ์และพัฒนาเอกสารเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการตามโครงการระดับชาติ

กำกับดูแลการวิจัย การกำหนดแนวทางการพัฒนาเนื้อหา โครงสร้าง และนโยบายของโครงการเป้าหมายระดับชาติ เพื่อเตรียมสภาพการดำเนินงานในช่วงปี พ.ศ. 2569-2574

โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในมติหมายเลข 25/2021/QH15 ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2564 และนายกรัฐมนตรีอนุมัติโครงการในมติหมายเลข 263/QD-TTg ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2565 โครงการนี้มีงบประมาณขั้นต่ำรวม (ตัวเลขปัดเศษ) 196,332 พันล้านดอง (ทุนงบประมาณกลาง 39,632 พันล้านดอง ทุนงบประมาณท้องถิ่น 156,700 พันล้านดอง)

โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2021-2025 ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในนโยบายการลงทุนในมติหมายเลข 24/2021/QH15 และนายกรัฐมนตรีอนุมัติโครงการในมติ 90/QD-TTg ลงวันที่ 18 มกราคม 2022 โครงการนี้มีทุนขั้นต่ำรวม (ตัวเลขปัดเศษ) 75,000 พันล้านดอง (ทุนงบประมาณกลางคือ 48,000 พันล้านดอง ทุนงบประมาณท้องถิ่นคือ 12,690 พันล้านดอง ทุนระดมได้ตามกฎหมายอื่นๆ คือ 14,310 พันล้านดอง) โครงการนี้ประกอบด้วยโครงการ 7 โครงการ แบ่งเป็นโครงการอิสระ 2 โครงการ และโครงการย่อย 5 โครงการ รวม 11 โครงการ

โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในนโยบายการลงทุนในมติหมายเลข 120/2020/QH14 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2020 และนายกรัฐมนตรีอนุมัติโครงการในมติหมายเลข 1719/QD-TTg ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2021 โครงการนี้มีงบประมาณขั้นต่ำ (ตัวเลขปัดเศษ) 137,664 พันล้านดอง (โดยมีเงินลงทุน 50,000 พันล้านดอง ทุนอาชีพ 54,323 พันล้านดอง ทุนงบประมาณท้องถิ่น 10,016 พันล้านดอง ทุนสินเชื่อนโยบาย 19,727 พันล้านดอง ทุนระดมตามกฎหมายอื่นๆ 2,967 พันล้านดอง) โครงการนี้ประกอบด้วยโครงการจำนวน 10 โครงการ และโครงการย่อยอีก 14 โครงการ ดำเนินการใน 49 จังหวัด

แหล่งที่มา