จำเป็นต้องมีนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อดึงดูดนักลงทุน

ในบริบทของการแข่งขันที่เข้มข้นมากขึ้นเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และอัตราภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่ 15% ที่บังคับใช้ตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นไป จึงมีความจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนเชิงนวัตกรรมเพิ่มเติม

Cần chính sách đột phá để thu hút nhà đầu tư

อัตราภาษีขั้นต่ำทั่วโลกที่ 15% ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2567 ยังสร้างแรงกดดันให้เวียดนามต้องคว้าโอกาสในการเปลี่ยนกระแสการลงทุน (ที่มา: Vietnam Economic Times)

สร้างความก้าวหน้าเพื่อดึงดูดการลงทุน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้เสนอมาตรการสนับสนุนการลงทุนที่น่าสนใจหลายชุดไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดตั้ง บริหารจัดการ และการใช้กองทุนสนับสนุนการลงทุน ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณชน ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้อยู่ระหว่างการจัดทำพร้อมกับร่างรายงานการทบทวนนโยบายจูงใจการลงทุนโดยรวม ซึ่งหนังสือพิมพ์ Dau Tu ได้กล่าวถึง

เอกสารสำคัญสองฉบับข้างต้นกำลังอยู่ระหว่างการร่างโดยกระทรวงการวางแผนและการลงทุน หลังจากที่ รัฐสภา เห็นชอบนโยบายดังกล่าว โดยมอบหมายให้รัฐบาลในปี พ.ศ. 2567 จัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมการจัดตั้ง การบริหารจัดการ และการใช้กองทุนสนับสนุนการลงทุนจากรายได้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามระเบียบว่าด้วยการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลกและแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับสภาพแวดล้อมการลงทุน ส่งเสริมและดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ บริษัทข้ามชาติ และสนับสนุนวิสาหกิจในประเทศในหลายสาขาที่ต้องการการส่งเสริมการลงทุน นอกจากนี้ ยังมีการทบทวนอย่างครอบคลุมเพื่อพัฒนาระบบนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการส่งเสริมการลงทุนให้สมบูรณ์และสอดคล้องกัน เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาประเทศในสถานการณ์ปัจจุบัน

หากร่างพระราชกฤษฎีกานี้ได้รับการอนุมัติ อาจกล่าวได้ว่าเวียดนามจะดำเนินนโยบายสนับสนุนการลงทุนที่ "ไม่เคยมีมาก่อน" มากมาย รวมถึงการสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมต่างๆ เช่น การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การพัฒนาทรัพยากรบุคคล การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการลงทุนเพื่อสร้างสินทรัพย์ถาวรและค่าใช้จ่ายในการลงทุนสำหรับระบบโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม การสนับสนุนต้นทุนการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง การสนับสนุนต้นทุนการวิจัยและพัฒนา...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ลงทุนสามารถรับการสนับสนุนสูงสุด 50% ของต้นทุนจริงที่ใช้ไปในกิจกรรมการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรในแต่ละปี หรือรับการสนับสนุนสูงสุด 1.5% ของมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงที่มีราคา 4 ล้านดองขึ้นไป... ต้นทุนที่ผู้ลงทุนใช้ในการดำเนินกิจกรรมวิจัยและพัฒนา ขึ้นอยู่กับขนาด จะได้รับการสนับสนุนจากกองทุนสนับสนุนการลงทุนด้วยเช่นกัน

แน่นอนว่า การจะได้รับการสนับสนุนการลงทุนดังกล่าวข้างต้น นักลงทุนต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ เช่น โครงการเทคโนโลยีขั้นสูงขนาดใหญ่ที่มีศูนย์วิจัยและพัฒนา... ยกตัวอย่างเช่น การจะได้รับการสนับสนุนด้านต้นทุนการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงในระดับสูงสุด นักลงทุนต้องมีรายได้มากกว่า 200,000 พันล้านดอง มีพนักงานมากกว่า 10,000 คน และมีอัตราส่วนมูลค่าเพิ่มมากกว่า 30%...

อันที่จริง จากข้อมูลของศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ไม ประธานสมาคมวิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศ ตลอดระยะเวลา 35 ปีของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ มีเพียงอินเทลเท่านั้นที่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจาก รัฐบาล เวียดนาม อย่างไรก็ตาม การสนับสนุนนี้ไม่ได้เป็นเพียงเงินสดทั้งหมด แต่เป็นการให้การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการลงทุนในการฝึกอบรมบุคลากรด้านเทคโนโลยีขั้นสูง จากมุมมองนี้ จะเห็นได้ว่าข้อเสนอมาตรการสนับสนุนการลงทุนใหม่ๆ ของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ถือเป็น "ความก้าวหน้า" ในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์

กำลังรอนักลงทุนเชิงกลยุทธ์

การแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศกำลังทวีความรุนแรงมากขึ้น อัตราภาษีขั้นต่ำทั่วโลกที่ 15% ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2567 ยังเป็นแรงกดดันให้เวียดนามต้องคว้าโอกาสในการเปลี่ยนกระแสเงินทุนการลงทุน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุในร่างรายงานการทบทวนนโยบายจูงใจการลงทุนโดยรวมว่า “ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกส่งผลกระทบอย่างมากต่อนโยบายจูงใจทางภาษีที่มีอยู่ จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและทันท่วงทีเพื่อรักษาสถานะการแข่งขันของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุน”

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า ประเทศต่างๆ กำลังมีการคำนวณและวางแผนของตนเองในการออกนโยบายเพื่อรับมือกับภาษีขั้นต่ำทั่วโลก แม้กระทั่งการแข่งขันใหม่ที่เรียกว่า “หลังภาษีขั้นต่ำทั่วโลก” ก็ได้เกิดขึ้น

ในความเป็นจริง ไม่เพียงแต่ในปัจจุบันเท่านั้น แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในบริบทของการแข่งขันที่ดุเดือดมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ประเทศต่างๆ จำนวนมากได้ออกนโยบายจูงใจการลงทุนที่น่าดึงดูดและมีการแข่งขันสูงมาก

ตัวอย่างเช่น อินเดีย ซึ่งเป็นหนึ่งใน "คู่แข่ง" ของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในภูมิภาคเอเชีย ได้ "ก้าวไปข้างหน้า" ตั้งแต่ปี 2020 ด้วยการออกโครงการจูงใจเชื่อมโยงผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ขนาดใหญ่ โดยอุดหนุนรายได้เพิ่มเติม 4-6% เมื่อเทียบกับปีปกติสำหรับสาขาต่างๆ เช่น การผลิตโทรศัพท์ ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์... อินเดียยังพร้อมที่จะสนับสนุน 25% ของต้นทุนการลงทุนสำหรับโรงงาน เครื่องจักร อุปกรณ์ การวิจัยและพัฒนา เพื่อส่งเสริมการผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์และเซมิคอนดักเตอร์...

ไม่เพียงแต่ประเทศอินเดียเท่านั้น ข้อมูลจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังแสดงให้เห็นว่าสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และประเทศต่างๆ ในยุโรปหลายประเทศ... ก็ได้และยังคงเสนอแรงจูงใจด้านการลงทุนที่น่าดึงดูดใจ รวมถึงการหักลดหย่อนภาษี การสนับสนุนเงินสด... สำหรับกิจกรรมการวิจัยและพัฒนา โครงการขนาดใหญ่... เพื่อดึงดูดการลงทุน

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่เมื่อเร็วๆ นี้ Intel ตัดสินใจลงทุน 25,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในอิสราเอล 4,600 ล้านดอลลาร์สหรัฐในโปแลนด์ และ 30,000 ล้านยูโรในเยอรมนี Intel ได้รับเงินสนับสนุนจำนวนมหาศาลในทั้ง 3 ประเทศ โดยเยอรมนียินดีจ่ายเงิน 10,000 ล้านยูโรเพื่อสนับสนุน Intel ขณะที่อิสราเอลจ่ายเงิน 3,200 ล้านดอลลาร์สหรัฐ...

ในบริบทดังกล่าว เวียดนามจำเป็นต้องศึกษาและออกนโยบายสนับสนุนการลงทุนใหม่ๆ ในช่วงเกือบ 2 ปีที่ผ่านมา เมื่อพิจารณานโยบายดึงดูดการลงทุนในบริบทใหม่ ผู้เชี่ยวชาญทั้งในและต่างประเทศได้ "เสนอแนะ" ว่าเวียดนามจำเป็นต้องออกแบบนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนการลงทุนในทิศทางที่สร้างสรรค์และมีการแข่งขันมากขึ้น

“เวียดนามควรเปิดกว้างในการศึกษามาตรการสนับสนุนทางการเงิน” นางสาวเฮือง หวู กรรมการผู้จัดการใหญ่ของ EY Consulting Vietnam กล่าว และเสริมว่าหลายประเทศทั่วโลกก็ได้นำมาตรการเหล่านี้ไปใช้และบรรลุผลลัพธ์บางประการแล้ว

ในความเป็นจริง แม้แต่นักลงทุนจากเกาหลี สหภาพยุโรป ฯลฯ ก็ได้เสนอแนะซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเวียดนามควรปฏิรูปนโยบายจูงใจการลงทุน แทนที่จะใช้แรงจูงใจตามรายได้ เวียดนามควรใช้แรงจูงใจตามต้นทุน ซึ่งรวมถึงมาตรการสนับสนุนทางการเงินด้วย

นายโทมัส แมคเคลแลนด์ รองผู้อำนวยการทั่วไปฝ่ายบริการให้คำปรึกษาด้านภาษี (Deloitte Vietnam) กล่าวว่าแรงจูงใจทางการเงินถือเป็น "ประตู" สำหรับเวียดนามในการแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ

แม้ว่าจะเป็นเพียงข้อเสนอ แต่การทบทวนและวิจัยนโยบายจูงใจการลงทุนอย่างครอบคลุมเพื่อปฏิรูปให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ควบคู่ไปกับการออกนโยบายสนับสนุนการลงทุนใหม่ ถือเป็นขั้นตอนที่สำคัญและจำเป็นสำหรับเวียดนามที่จะสามารถต้อนรับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ได้

(อ้างอิงจากหนังสือพิมพ์ Investment)

แหล่งที่มา