ต้องชี้แจงผลกระทบต่อธุรกิจเมื่อหยุดก่อสร้างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยระบบทางเดียวแห่งชาติ

DNVN - VCCI เชื่อว่าการประเมินผลกระทบของข้อเสนอในการหยุดการร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการเชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลภายใต้กลไกระบบอินเทอร์เน็ตแบบจุดเดียวแห่งชาตินั้นไม่ครอบคลุม และจำเป็นต้องชี้แจงถึงประโยชน์ที่แท้จริงสำหรับธุรกิจ

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะหยุดการพัฒนาของร่างกฤษฎีกาว่าด้วยการเชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลภายใต้กลไกระบบ Single Window แห่งชาติที่ร่างโดยกรมศุลกากร ( กระทรวงการคลัง ) สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้หยิบยกข้อกังวลหลักสองประการเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะหยุดการพัฒนาของกฤษฎีกาและแผนทางเลือก

ประการแรก VCCI ระบุว่า กระทรวงการคลังเชื่อว่าการระงับการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาจะ "ไม่มีผลกระทบ" เนื่องจากไม่ได้กำหนดขั้นตอนการบริหารหรือภาระผูกพันเพิ่มเติมสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ อย่างไรก็ตาม VCCI ชี้ให้เห็นว่าการประเมินนี้มองข้ามประเด็นสำคัญไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วัตถุประสงค์หลักของการเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูลผ่าน National Single Window Portal คือการป้องกันไม่ให้ธุรกิจต้องนำเสนอข้อมูลและเอกสารซ้ำๆ ที่หน่วยงานรัฐมีอยู่แล้วหรือสามารถใช้ประโยชน์ได้จากฐานข้อมูลกลาง ซึ่งถือเป็นประโยชน์ในทางปฏิบัติ ช่วยลดภาระด้านกระบวนการและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

VCCI ร้องขอความชัดเจนเกี่ยวกับผลกระทบต่อธุรกิจเมื่อหยุดการก่อสร้างพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับระบบทางเดียวแห่งชาติ

ดังนั้น การระงับการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาอาจส่งผลกระทบต่อเป้าหมายนี้ VCCI เสนอแนะให้กระทรวงการคลังอธิบายให้ชัดเจนยิ่งขึ้นว่ากระบวนการดำเนินการทางปกครองขององค์กรต่างๆ บน National Single Window Portal ได้รับผลกระทบจากมุมมองนี้หรือไม่

ประการที่สอง ทางเลือกอื่นต้องน่าเชื่อถือมากขึ้น กระทรวงการคลังเสนอให้นำบทบัญญัติในกฎหมายข้อมูล พ.ศ. 2567 และกฎหมายธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566 มาแทนที่การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับแยกต่างหาก ส่วนประเด็นความรับผิดชอบในการแบ่งปันข้อมูล กระทรวงฯ เสนอให้ใช้เพียงเอกสารคำสั่งฉบับเดียวเพื่อแก้ไขสถานการณ์ที่กระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ทำให้เกิดความล่าช้าและเกิดปัญหา

อย่างไรก็ตาม VCCI เชื่อว่าข้อเสนอนี้ยังไม่น่าเชื่อถือเพียงพอ แม้ว่ากฎหมายใหม่จะสร้างช่องทางทางกฎหมาย แต่ในความเป็นจริง การเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูลยังคงมีปัญหาอยู่มาก

เพื่อให้ทางเลือกมีความสมเหตุสมผลมากขึ้น VCCI จึงเสนอแนะให้กระทรวงการคลังจัดทำรายงานโดยละเอียดเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของการเชื่อมโยงและการแบ่งปันข้อมูลในด้านการนำเข้า-ส่งออกและการตรวจคนเข้าเมือง รายงานควรระบุถึงปัญหาและอุปสรรคเฉพาะเจาะจง รวมถึงหลักฐานเชิงปฏิบัติที่ชัดเจน เพื่อพิสูจน์ว่าเอกสารคำสั่งมีประสิทธิภาพเพียงพอ แทนที่จะต้องใช้พระราชกฤษฎีกาที่มีสถานะทางกฎหมายสูงกว่าเพื่อแก้ไขปัญหา "ความล่าช้าและการแยกส่วน" ในการแบ่งปันข้อมูลอย่างทั่วถึง

ความเห็นข้างต้นของ VCCI มุ่งหวังที่จะให้แน่ใจว่าการตัดสินใจใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับกลไกระบบ Single Window แห่งชาติจะต้องมีเป้าหมายสูงสุดในการทำให้ขั้นตอนต่างๆ ง่ายขึ้นและสร้างความสะดวกสบายสูงสุดสำหรับการดำเนินงานของธุรกิจและประชาชน

VCCI หวังว่าหน่วยงานร่างจะพิจารณาความคิดเห็นอย่างรอบคอบเพื่อแก้ไขและปรับปรุงข้อเสนอให้สมบูรณ์แบบก่อนส่งให้ นายกรัฐมนตรี

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-lam-ro-tac-dong-den-doanh-nghiep-khi-dung-xay-dung-nghi-dinh-ve-mot-cua-quoc-gia/20250726044907685