พิจารณาตัวเลือกสำหรับการจัดการพื้นที่มรดกฮอยอัน

ข้อเสนอของกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเมืองดานัง ที่จะมอบหมายให้ศูนย์จัดการและอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมฮอยอันบริหารจัดการเฉพาะเมืองโบราณฮอยอันเท่านั้น ขณะเดียวกันกลับมอบโบราณวัตถุระดับชาติและระดับเมืองให้กับตำบลและแขวงต่างๆ เพื่อบริหารจัดการ ถือเป็นการไม่เหมาะสมและจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและศึกษาอย่างรอบคอบมากขึ้น

พื้นที่มรดกทางวัฒนธรรม โลก ของฮอยอันครอบคลุมพื้นที่ทั้งหมดของเมืองฮอยอัน (เก่า) ภาพ: VINH LOC

ต้องพิจารณาให้รอบคอบ

เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ออกเอกสารหมายเลข 313 ให้กับคณะกรรมการประชาชนเมืองดานัง เพื่อขอคำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมในเมืองดานัง

นอกเหนือจากข้อเสนอในการมอบหมายโบราณวัตถุแห่งชาติและโบราณวัตถุระดับเมืองให้กับตำบลและแขวงเพื่อการบริหารจัดการแล้ว มรดกทางวัฒนธรรมโลกทั้งสองแห่ง ได้แก่ โบราณวัตถุหมีเซินและเมืองโบราณฮอยอันยังถูกมอบหมายให้กับคณะกรรมการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมโลกหมีเซินและศูนย์บริหารจัดการและอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมฮอยอัน (ภายใต้กรมวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว ) เพื่อการบริหารจัดการโดยตรงอีกด้วย

ต่อมาในวันที่ 23 กรกฎาคม 2568 ในการประชุมรับฟังรายงานการบริหารจัดการและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมในเมืองดานัง ซึ่งมีนางเหงียน ถิ อันห์ ถิ รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเป็นประธาน ได้ตกลงกันในแผนงานที่จะมอบหมายให้หน่วยงานบริหารจัดการโดยตรงตามที่กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวร้องขอ (ประกาศสรุปฉบับที่ 79 ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2568)

ความคิดเห็นบางส่วนกล่าวว่าข้อเสนอให้ศูนย์จัดการและอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมฮอยอันบริหารจัดการเฉพาะพื้นที่เมืองโบราณฮอยอันเท่านั้น (โบราณสถานระดับชาติและระดับเมืองที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ทางวัฒนธรรมฮอยอัน (เก่า) จะถูกมอบหมายให้กับชุมชนและเขตต่างๆ เพื่อบริหารจัดการ) จำเป็นต้องได้รับการวิจัยและพิจารณาอย่างละเอียดถี่ถ้วน เนื่องจากมรดกทางวัฒนธรรมโลกฮอยอันไม่เพียงแต่เป็นเมืองโบราณเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่แห่งวัฒนธรรมที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ที่ครอบคลุม รองรับ และโต้ตอบซึ่งกันและกันอีกด้วย

การปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการมรดก

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป เมืองฮอยอัน (เดิม) จะถูกแบ่งออกเป็น 4 เขตและตำบลใหม่ ได้แก่ ฮอยอัน ฮอยอันไต ฮอยอันดง และตำบลเกาะเตินเหียง

จำนวนโบราณวัตถุรวมทั้งสิ้น 4 ตำบลและตำบล รวม 1,439 ชิ้น โดยที่เขตเมืองเก่ามีโบราณวัตถุอยู่ประมาณ 1,100 ชิ้น ประกอบด้วยบ้านเรือนโบราณ บ้านชุมชน เจดีย์ วัด โบสถ์ของตระกูล...

นายฟาม ฟู หง็อก รองผู้อำนวยการศูนย์อนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมฮอยอัน กล่าวว่า การกระจายอำนาจและนำโบราณวัตถุเข้าสู่การบริหารจัดการในระดับท้องถิ่นเป็นสิ่งที่เหมาะสม แต่สำหรับตำบลและตำบลในตัวเมืองฮอยอัน (เก่า) จำเป็นต้องให้ใกล้เคียงกับสถานการณ์จริง

เนื่องจากเมืองโบราณฮอยอันซึ่งเป็นมรดกโลกทางวัฒนธรรม จึงเป็นท่าเรือพาณิชย์ขนาดใหญ่ที่ทอดยาวจากเกาะกัวได ไม่ใช่แค่ตัวเมืองเก่าเท่านั้น

“นี่คือพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่แยกจากกันไม่ได้ ดังนั้นศูนย์ฯ จึงต้องการการบริหารจัดการตามหน้าที่ดั้งเดิมเมื่อครั้งที่ยังเป็นส่วนหนึ่งของเมืองเก่าฮอยอัน ไม่ต้องพูดถึงงานบูรณะ หากส่งมอบให้กับท้องถิ่น ก็คงยากที่จะรับประกันทรัพยากรบุคคลและเทคนิคในการบูรณะ...” คุณหง็อกกล่าว

นายฮา วี รองอธิบดีกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า กฎหมายมรดกฉบับใหม่มีกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการจัดการมรดก รวมถึงการจัดการการก่อสร้างและการจัดการสถานะปัจจุบัน ดังนั้นจึงต้องปฏิบัติตาม

นอกจากนี้ ก่อนหน้านี้ศูนย์อนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมฮอยอันอยู่ภายใต้การควบคุมของเมืองฮอยอัน (เดิม) แต่ปัจจุบันอยู่ภายใต้กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ดังนั้นควรมีการกำกับดูแลใหม่เกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจที่เกี่ยวข้อง โดยมีเจตนารมณ์ในการเป็นตัวแทนของกรมในการสนับสนุนการบริหารจัดการของรัฐในภาคส่วนมรดก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการต่างๆ ที่ศูนย์ฯ เป็นประธานจะยังคงดำเนินการต่อไป สำหรับโครงการใหม่ๆ ในอนาคต กรมฯ จะประเมินว่าใครจะเป็นผู้ลงทุนและใครจะเป็นผู้ดำเนินโครงการ...

“ในอนาคตอันใกล้นี้ ศูนย์ฯ จะต้องพัฒนาฟังก์ชั่นและงานที่เหมาะสม และทางเมืองจะพิจารณาอนุมัติเพื่อเผยแพร่และเชื่อมโยงมรดกต่างๆ เข้าด้วยกัน” นายฮาวี กล่าว

ในเวลาเดียวกัน นายวี ยังยอมรับด้วยว่าศูนย์อนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมฮอยอันเป็นหน่วยบริการสาธารณะที่มีเจ้าหน้าที่ด้านเทคนิคเฉพาะทางสูงและตั้งอยู่ในสถานที่ ดังนั้น ศูนย์ฯ จะมีบทบาทในการสนับสนุนรัฐ ไม่ใช่ในการบริหารจัดการของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุมมองของกรมฯ คือไม่แบ่งแยกพื้นที่ทางวัฒนธรรมของฮอยอันในกระบวนการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดก

ที่มา: https://baodanang.vn/can-nhac-phuong-an-quan-ly-khong-gian-di-san-hoi-an-3298808.html