พิจารณาความเป็นไปได้ของโครงการ PPP ทางด่วนเจียเงีย

เช้าวันนี้ (17 มิถุนายน) สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุด ที่ 15 ได้เข้าสู่สัปดาห์แรกของการประชุมสมัยที่สอง เมื่อเริ่มการประชุมภาคเช้า สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและลงมติเห็นชอบการปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติการประชุมสมัยที่ 7 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อหารือเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน ( บิ่ญเฟื้อก )

หลังจากนั้น รัฐสภาได้หารือในที่ประชุมเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน โครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันตก ช่วงถนนเจียงเญีย ( ดั๊กนง ) - ชอนถั่น (บิ่ญเฟื้อก) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาได้หยิบยกขึ้นมา

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหวังว่าจะมีทางด่วน Gia Nghia - Chon Thanh เร็วๆ นี้

ในการหารือ ณ ห้องประชุม ผู้แทน Pham Van Hoa จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดด่งท้าป ได้แสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นของโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันตก ช่วง Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) โดยกล่าวว่าโครงการนี้เป็นช่วงถนนสำคัญในการเชื่อมต่อทางด่วน เชื่อมโยงเส้นทางสำคัญในภาคตะวันตกและตะวันออกเฉียงใต้ ในส่วนของขนาดและโครงการลงทุน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้การตอบรับเป็นอย่างดี นอกจากการลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินแล้ว ยังจำเป็นต้องใช้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนตามระเบียบข้อบังคับ และกำหนดกลไกพิเศษสำหรับช่วงถนนนี้ด้วย

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า ปัจจุบันทางด่วนช่วง Chon Thanh - Duc Hoa มีแผนที่จะสร้างเป็นถนนเรียบระดับ 3 เท่านั้น และจำเป็นต้องศึกษาและพิจารณายกระดับช่วงดังกล่าวให้เป็นเส้นทาง 4 เลน เช่นเดียวกับช่วง Gia Nghia - Chon Thanh

“ตามแผน ถนนจะมี 6 เลน แต่ตามแผนปัจจุบัน เราจะสร้าง 4 เลน เนื่องจากเงินลงทุนมีจำกัด ส่วนอีก 2 เลนที่เหลือจะยังคงได้รับการเคลียร์พื้นที่ และแบ่งออกเป็นเฟสเพื่อการลงทุนเพิ่มเติมเมื่อเงื่อนไขเอื้ออำนวย” นายฮัวกล่าว

เกี่ยวกับผลกระทบของโครงการต่อถนน BOT นายฮัวกล่าวว่า รายงานระบุว่าปัจจุบันมีถนน 2 สายที่ดำเนินการตาม BOT และการดำเนินการตาม BOT อย่างต่อเนื่องจะนำไปสู่ความบกพร่องที่ส่งผลกระทบต่อถนน BOT ทั้ง 2 สายที่มีอยู่ ดังนั้น รัฐบาลและกระทรวงคมนาคมจึงจำเป็นต้องดำเนินการวิจัยเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและความสะดวกสบายแก่ผู้ร่วมลงทุน

ผู้แทน Pham Van Hoa คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งท้าป

“สำหรับแผนการชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ โครงการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง รายงานระบุว่ามีประชาชนที่ต้องการการชดเชยสูงถึง 1,299 ครัวเรือน และมีพื้นที่ที่ต้องถูกเวนคืนที่ดินจำนวนมาก ผมขอเสนอให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการวิจัย เพื่อให้มั่นใจว่าการชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่จะดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ” นายฮัวกล่าว

ผู้แทน Dieu Huynh Sang จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญเฟื้อก ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร และสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และตะวันตกเฉียงใต้

ผู้แทน Dieu Huynh Sang กล่าวว่า โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วง Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) ทางตะวันตก มีวัตถุประสงค์เพื่อกระชับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งได้มุ่งเน้นการลงทุนตามมติที่ 23 และ 24 ของกรมการเมืองเวียดนาม ผู้แทนกล่าวว่า เมื่อระบบคมนาคมขนส่งได้รับการพัฒนา จะเป็นพื้นฐานสำคัญในการสร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และคุณภาพชีวิตของประชาชนจะดีขึ้นยิ่งขึ้น...

“ตามแผนงาน โครงการนี้เป็นแกนกลางการจราจรที่สำคัญอย่างยิ่ง เชื่อมโยงพื้นที่สูงตอนกลางกับภาคตะวันออกเฉียงใต้ ภาคตะวันตกเฉียงใต้ และนครโฮจิมินห์ การลงทุนในโครงการทางด่วนจะช่วยแก้ปัญหาคอขวดของโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร สร้างพื้นที่ใหม่ และขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งจะนำไปสู่ความมั่นคงและการป้องกันประเทศในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และตะวันตกเฉียงใต้…” ผู้แทนซางเสนอ

ผู้แทน Dieu Huynh Sang - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญเฟื้อก

ผู้แทนเหงียน เจื่อง ซาง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดดักนอง แสดงความเห็นว่าโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ตอบสนองความคาดหวังที่ยาวนานของเพื่อนร่วมชาติและผู้มีสิทธิเลือกตั้งในพื้นที่นี้

“ทางด่วนเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก สายกียเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถั่น (บิ่ญเฟื้อก) มีเป้าหมายเพื่อทำให้ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564 - 2573 และมติของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาพื้นที่สูงตอนกลางและภาคตะวันออกเฉียงใต้เป็นรูปธรรม” นายกียง กล่าว

นาย Giang กล่าวว่า การลงทุนในโครงการนี้จะทำให้โครงข่ายทางด่วนที่วางแผนไว้เสร็จสมบูรณ์อย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งจะเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ ให้กับท้องถิ่นและเสริมสร้างการเชื่อมต่อในระดับภูมิภาคโดยทั่วไป และการเชื่อมต่อภายในภูมิภาคโดยเฉพาะ อีกทั้งยังสร้างแรงผลักดัน การขยายตัว และการเชื่อมต่อที่สะดวกสบายกับท่าอากาศยานนานาชาติ Long Thanh และท่าเรือ Cai Mep - Thi Vai ซึ่งจะช่วยรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่สูงตอนกลางและภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ช่วยเสริมสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคง

เพื่อให้โครงการมีความคืบหน้า ผมขอเสนอให้ผู้รับเหมาก่อสร้างเหมืองแร่ไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำหรับการสำรวจแร่เพื่อวัสดุก่อสร้าง ซึ่งปกติจะระบุไว้ในเอกสารสำรวจวัสดุก่อสร้าง การสำรวจแร่ตามที่ระบุไว้ในข้อนี้จะดำเนินการไปจนกว่าโครงการจะแล้วเสร็จ ในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องจัดตั้งโครงการลงทุนเพื่อการสำรวจแร่ ก็ไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม…” นายเกียงกล่าว

ผู้แทนหวังว่าหลังจากที่รัฐสภาอนุมัตินโยบายการลงทุนแล้ว รัฐบาลจะดำเนินโครงการในเร็วๆ นี้ ตอบสนองความคาดหวังของเพื่อนร่วมชาติและผู้มีสิทธิออกเสียง และให้บริการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่สูงตอนกลางและภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้

การก่อสร้างทางด่วน Gia Nghia - Chon Thanh จะเริ่มในปี 2567

ในการอธิบายและชี้แจงประเด็นที่น่ากังวลบางประเด็นต่อผู้แทนรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง กล่าวถึงความเป็นไปได้ในการลงทุนในโครงการภายใต้แนวทาง PPP

นายทังกล่าวว่า ตามแผนการทางการเงินที่ยื่นไป ทางด่วนสายเจียเงีย-ชอนถั่น มีแผนที่จะสร้างให้มีขนาด 6 ช่องจราจร และจะแล้วเสร็จ 4 ช่องจราจร โดยมีประชาชนของรัฐเข้าร่วมโครงการ 50% คาดว่าภายในปี 2588 จะมีการขยายเพิ่มอีก 2 ช่องจราจร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง

“โครงการนี้มีระยะเวลาคืนทุนที่ค่อนข้างดีเมื่อเทียบกับโครงการก่อนหน้า คือประมาณ 18 ปี นี่เป็นจุดที่นักลงทุนด้านคมนาคมชื่นชอบ และธนาคารก็เห็นด้วยเช่นกัน” คุณทังกล่าว

ผู้บัญชาการภาคการขนส่ง ระบุว่า ประสิทธิภาพทางการเงินและระยะเวลาคืนทุนของโครงการทางด่วนสายเจียเงีย-ชอนถั่น ใกล้เคียงกับโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ 3 โครงการในภาคตะวันออกที่เพิ่งสร้างเสร็จและกำลังจะเริ่มเก็บค่าผ่านทาง ด้วยนักลงทุนที่สนใจและเสนอให้ดำเนินโครงการ คุณถังเชื่อว่าโครงการนี้มีความเป็นไปได้สูง

นอกจากนี้ เขายังกล่าวถึงอีกทางเลือกหนึ่งที่รัฐจะลงทุนในโครงการทั้งหมด จากนั้นจึงโอนสิทธิ์การเก็บค่าผ่านทาง อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีเชื่อว่า "ทางออกนี้ไม่จำเป็น"

เกี่ยวกับผลกระทบของทางด่วนสายเจียเงีย-ชนถันห์ต่อโครงการรถไฟฟ้ารางเบาคู่ขนาน (BOT) ผู้แทนบางส่วนมีความกังวลว่าเมื่อโครงการทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์ ไม่เพียงแต่โครงการรถไฟฟ้ารางเบาคู่ขนานทั้งสองโครงการจะได้รับผลกระทบเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงการอื่นๆ อีกมากมายด้วย รัฐมนตรีถังกล่าวว่ารัฐบาลได้คาดการณ์ปัญหานี้ไว้แล้ว และได้ขอให้กระทรวงคมนาคมเสนอแผนการจัดการและยกเลิกโครงการรถไฟฟ้ารางเบาที่ได้รับผลกระทบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากกระบวนการลงทุนของรัฐในโครงการรถไฟฟ้ารางเบาสายตะวันออก-เหนือ-ใต้ และโครงการรถไฟฟ้ารางเบาคู่ขนาน รวมถึงโครงการนี้ด้วย

กระทรวงคมนาคมยังได้ยื่นข้อเสนอซึ่งเสนอทางเลือกจำนวนหนึ่งขึ้นอยู่กับระดับผลกระทบที่แท้จริง

ประการแรก นายทังกล่าวถึงทางเลือกในการขยายระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางหากโครงการ BOT ทั้งสองโครงการได้รับผลกระทบ แต่ยังคงต้องรับประกันปริมาณการจราจรและศักยภาพทางการเงิน

ในกรณีที่รายรับมีมากเกินไป นายทังกล่าวว่าเขาจะพิจารณาเพิ่มงบประมาณแผ่นดินส่วนหนึ่งเพื่อสนับสนุนทั้ง 2 โครงการและดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมต่อไป

เกี่ยวกับความคืบหน้าของโครงการ ผู้แทนจำนวนมากตั้งคำถามถึงความเป็นไปได้ในการทำให้โครงการนี้แล้วเสร็จในปี 2569 ผู้บัญชาการอุตสาหกรรมการขนส่งยืนยันว่าโครงการนี้ดำเนินการในช่วงเวลาที่เหมาะสม เนื่องจากเรามีประสบการณ์ในโครงการทางด่วนหลายโครงการอยู่แล้ว

รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเรื่อง “นโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก สายกียเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)”

ระยะเวลาการดำเนินโครงการคำนวณจากประสบการณ์การดำเนินโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 ซึ่งปกติใช้ระยะเวลาเพียงประมาณ 1.5 ปี ส่วน 2 ปีถือว่านานเกินไป นายทัง กล่าว

คุณทังกล่าวยกตัวอย่างว่า โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 เริ่มก่อสร้างเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2566 ซึ่งโครงการเหล่านี้ประสบปัญหาหลายประการทั้งในด้านวัสดุและการเคลียร์พื้นที่ แต่ปัญหาคอขวดเหล่านี้ได้รับการแก้ไขแล้ว และระยะเวลาในการดำเนินการก็รวดเร็วมาก ไม่เกิน 24 เดือน โดยหลายโครงการสามารถย่นระยะเวลาลงได้ประมาณ 8 เดือน

สำหรับโครงการทางด่วนเหนือ-ใต้ทางตะวันตก ช่วงกียเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถั่น (บิ่ญเฟื้อก) รัฐมนตรีกล่าวว่า ไม่จำเป็นต้องประมูลซื้อที่ดิน จึงสะดวกมาก นอกจากนี้ ในส่วนของการอนุมัติพื้นที่ หน่วยงานในพื้นที่ก็ให้ความสำคัญอย่างมาก

“หลังจากรัฐสภาอนุมัติแล้ว รัฐบาลจะสั่งการให้ทั้งสองท้องถิ่นดำเนินการถางพื้นที่อย่างจริงจัง คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างได้ในปี 2567” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมยืนยัน

ข้อดีอีกประการหนึ่งคือเรื่องของวัตถุดิบ จากการประเมินในปัจจุบัน ทั้งสองพื้นที่ได้จัดเตรียมสถานที่ตั้งและแหล่งสำรองเหมืองไว้อย่างครบถ้วนแล้ว

นอกจากนี้ กลไกที่เฉพาะเจาะจงสำหรับการอนุมัติพื้นที่ การเสนอราคาเพื่อก่อสร้างพื้นที่จัดสรร หรือการจัดการเหมืองวัตถุดิบ ทุน ฯลฯ ในโครงการนี้ ล้วนแต่เป็นที่น่าพอใจอย่างยิ่ง

“สำหรับครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบ รัฐบาลจะสั่งให้ทั้งสองท้องถิ่นหาแนวทางแก้ไขนโยบายให้ดีที่สุด เพื่อว่าเมื่อพวกเขาย้ายไปอยู่ที่ใหม่ สภาพแวดล้อมจะดีขึ้นหรืออย่างน้อยก็เท่าเทียมกับที่เดิม” รัฐมนตรียืนยัน

ผู้แทนบางคนกังวลว่าท้องถิ่นต่างๆ ไม่มีเงินทุนงบประมาณเพียงพอที่จะเข้าร่วมโครงการ ผู้บัญชาการภาคการขนส่งยืนยันว่าท้องถิ่นต่างๆ มีความมุ่งมั่นอย่างยิ่ง และกล่าวว่าสามารถจัดหาเงินทุนเพื่อเข้าร่วมโครงการได้

รัฐมนตรีกล่าวว่า การก่อสร้างสนามบินเดียนเบียนนั้น ท้องถิ่นต้องใช้งบประมาณ 1,200 พันล้านดอง ในขณะที่งบประมาณของจังหวัดจัดเก็บได้เพียง 800-1,200 พันล้านดองต่อปี แต่ก็ยังถือว่าแล้วเสร็จ “ดังนั้น ด้วยสองพื้นที่ คือ ดั๊กนง และ บิ่ญเฟื้อก เราจึงสามารถไว้วางใจพวกเขาได้อย่างเต็มที่” นายถัง กล่าว

ส่วนกลไกการใช้ประโยชน์จากแร่และขั้นตอนการดำเนินงานที่โครงการอาจประสบปัญหาแร่ธาตุที่รัฐต้องฟื้นฟูตามระเบียบนั้น รัฐมนตรีเห็นด้วยกับความเห็นของผู้แทน และหวังว่ารัฐสภาจะนำไปศึกษาพิจารณาบรรจุไว้ในมติเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างเอื้ออำนวยมากยิ่งขึ้น

VOV.VN - ตามแผน ทางด่วนสาย Gia Nghia - Chon Thanh เป็นส่วนหนึ่งของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันตก ซึ่งเป็นแกนการจราจรที่สำคัญ เชื่อมต่อพื้นที่สูงตอนกลางกับภาคตะวันออกเฉียงใต้ ภาคตะวันตกเฉียงใต้ และนครโฮจิมินห์ ด้วยระยะทางประมาณ 128.8 กิโลเมตร ด้วยเงินลงทุนประมาณ 25,540 พันล้านดอง

ที่มา: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov