ต้อง “พร้อม” สำหรับอนาคตเมื่อแผนงานคุ้มครองภาษีสิ้นสุดลง

เหลือเวลาตอบกลับอีกประมาณ 5 ปี

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามได้พยายามสร้างอุตสาหกรรมยานยนต์โดยมีเป้าหมายเพื่อทดแทนการนำเข้าและค่อยๆ มุ่งสู่การส่งออก ในกระบวนการพัฒนา อุตสาหกรรมยานยนต์ของเวียดนามที่กำลังเติบโตกำลังเผชิญกับโอกาสและความท้าทายในการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีที่เวียดนามเข้าร่วม

Ngành ô tô: Cần “sẵn sàng” cho tương lai khi hết lộ trình bảo hộ thuế quan

การจัดทำและเพิ่มเติมมาตรฐานทางเทคนิคขั้นต่ำสำหรับรถยนต์ที่ผลิตในประเทศ เพื่อปกป้องสิทธิผู้บริโภคให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล ภาพ: VNA

ดร. เล ฮุย คอย รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์และนโยบายอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ประเมินผลกระทบจากการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ต่ออุตสาหกรรมยานยนต์ ระบุว่า เวียดนามได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) แล้ว 16 ฉบับ และได้รับการยอมรับจากทั่วโลกว่าเป็นเศรษฐกิจแบบเปิด อย่างไรก็ตาม นโยบายด้านภาษีศุลกากรและช่องทางทางกฎหมายในอุตสาหกรรมยานยนต์ รวมถึงส่วนประกอบและอะไหล่นำเข้า ยังไม่สมดุลกันในแต่ละตลาด ด้วยพันธกรณีที่ค่อนข้างแข็งแกร่งในอุตสาหกรรมยานยนต์ ส่วนประกอบ และอะไหล่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพันธกรณีด้านภาษีศุลกากร คาดว่า EVFTA จะส่งผลกระทบอย่างมากต่ออุตสาหกรรมยานยนต์ของเวียดนามในการดำเนินการตามพันธกรณีเหล่านี้

ดังนั้น โอกาสสำหรับอุตสาหกรรมยานยนต์จึงประกอบด้วย: โอกาสในการนำเข้าผลิตภัณฑ์ยานยนต์คุณภาพสูงและเทคโนโลยีขั้นสูง ชิ้นส่วนอะไหล่ และส่วนประกอบจากสหภาพยุโรปในราคาที่ต่ำลง ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการผลิตและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ นอกจากนี้ โอกาสในการส่งออกชิ้นส่วนอะไหล่และส่วนประกอบรถยนต์และรถจักรยานยนต์ ซึ่งเวียดนามมีจุดแข็ง สามารถเป็นพันธมิตรร่วมทุน หรือเป็นซัพพลายเออร์ให้กับนักลงทุนจากสหภาพยุโรปที่เดินทางมาเวียดนามเพื่อแสวงหาโอกาสในการเจาะตลาดทั้งในประเทศและภูมิภาค...

อย่างไรก็ตาม นายคอยยังได้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายที่อุตสาหกรรมยานยนต์จะต้องเผชิญ เช่น ตลาดสหภาพยุโรปเป็นตลาดที่มีมาตรฐานสูงและมีภูมิศาสตร์ที่ค่อนข้างห่างไกลจากเวียดนาม ดังนั้นโอกาสในการส่งออกจะเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุผลหากธุรกิจไม่มีศักยภาพในการเข้าร่วมเครือข่ายการจัดหาในภาคยานยนต์และมอเตอร์ไซค์ และมีขีดความสามารถในการแข่งขันสูง

จากมุมมองด้านการนำเข้า ระยะเวลาคุ้มครอง 7-10 ปีถือว่าค่อนข้างยาวนาน แต่หากอุตสาหกรรมรถยนต์และรถจักรยานยนต์ของเวียดนามยังคงซบเซาและขาดความคิดริเริ่มในการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน ความเสี่ยงที่จะสูญเสียตลาดภายในประเทศก็ยังคงสูงมาก “ ดังนั้น ผู้ประกอบการรถยนต์ของเวียดนามจึงจำเป็นต้องศึกษาข้อผูกพัน EVFTA อย่างรอบคอบ เตรียมเงื่อนไขเพื่อคว้าโอกาสจากข้อตกลง และเตรียมพร้อมสำหรับอนาคตของการแข่งขันเมื่อแผนงานคุ้มครองภาษีสิ้นสุดลง ” รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์และนโยบายอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

เหงียน มินห์ ดง ผู้เชี่ยวชาญด้านยานยนต์ กล่าวว่า แรงกดดันจาก CPTPP ส่งผลกระทบต่อรถยนต์ที่ผลิตขึ้นเองทั้งหมดจากญี่ปุ่น ซึ่งเป็นประเทศสมาชิก ตามข้อตกลง เวียดนามจะใช้อัตราภาษี 0% ในปี 2572 ซึ่งในเวลานั้น รถยนต์ญี่ปุ่นจะไหลเข้าสู่เวียดนามเช่นเดียวกับรถยนต์ไทยและอินโดนีเซีย

ในแง่ของเวลา ผู้ผลิตยานยนต์และห่วงโซ่อุปทานของเวียดนามมีเวลาประมาณ 5 ปีในการรับมือกับคลื่นรถยนต์ที่มาจากสหภาพยุโรปและญี่ปุ่น และเหลือเวลาไม่มากนักสำหรับการปกป้อง

นางสาวเหงียน อันห์ เตวี๊ยต หัวหน้าคณะอนุกรรมการศุลกากรของสมาคมผู้ผลิตยานยนต์เวียดนาม (VAMA) แสดงความเห็นว่า จากการบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EVFTA) ภาษีนำเข้ารถยนต์สำเร็จรูปจากสหภาพยุโรปมายังเวียดนามจะลดลงประมาณ 6.4% ต่อปี ต่อเนื่องเป็นเวลา 10 ปี โดยในปี พ.ศ. 2567 ภาษีนำเข้าที่ใช้จะอยู่ที่ 38.1% และคาดว่าภายในปี พ.ศ. 2573 ภาษีนำเข้ารถยนต์สำเร็จรูปจากสหภาพยุโรปจะลดลงเหลือ 0%

ยกตัวอย่างเช่น คุณตุยเอ็ตกล่าวว่า รถยนต์ยอดนิยมที่มีราคาประมาณ 30,000 ดอลลาร์สหรัฐ เมื่อนำเข้ามายังเวียดนามในปี 2567 จะต้องจ่ายภาษีนำเข้า 38.1% หรือคิดเป็นเงิน 11,430 ดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 1,920 ดอลลาร์สหรัฐ เมื่อเทียบกับปี 2566 นอกจากนี้ ภาษีนำเข้ารถยนต์ซูเปอร์คาร์ยังสามารถลดลงได้หลายหมื่นดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งหมายความว่าผู้คนจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ มีโอกาสเป็นเจ้าของรถยนต์ ตั้งแต่ระดับกลาง ไฮเอนด์ ไปจนถึงซูเปอร์ลักชัวรีของแบรนด์ดัง เช่น Mercedes-Benz, BMW, Audi, Porsche, Ferrari, Lamborghini, Bugatti...

“อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ยังเพิ่มแรงกดดันให้ผู้ผลิตยานยนต์ในเวียดนามต้องรักษาการผลิตและส่วนแบ่งทางการตลาดในกลุ่มผลิตภัณฑ์ที่ตนดำเนินการอยู่มากขึ้นเรื่อยๆ” นางสาวทูเยตกล่าว

ดร. เจื่อง ถิ ชี บิญ เลขาธิการสมาคมอุตสาหกรรมสนับสนุนเวียดนาม (VASI) กล่าวว่า เมื่อตลาดรถยนต์เติบโตถึง 500,000 คัน จะมีซัพพลายเออร์ที่มีศักยภาพจำนวนมากจากอินเดีย ไทย และจีน ที่พร้อมจะเข้ามาในตลาดในฐานะผู้ประกอบการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ซึ่งจะทำให้ซัพพลายเออร์ในประเทศมีความเสี่ยงที่จะ "ล้มละลาย"

“ดังนั้น รัฐบาล จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ปัญหาในระยะยาว เพื่อที่วิสาหกิจของเวียดนามจะไม่สูญเสียการแข่งขันด้านราคากับวิสาหกิจ FDI” นางสาวบิญกล่าว

รถยนต์ในประเทศ “รองรับ” อะไรบ้าง?

ในส่วนของนโยบายภาษี นาย Duong Ba Hai รองหัวหน้าแผนกภาษีนำเข้าและส่งออก กรมภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าบริการ กรมการจัดการและกำกับดูแลนโยบาย ( กระทรวงการคลัง ) กล่าวว่า การเข้าร่วม FTA ไม่เพียงแต่สร้างโอกาสเท่านั้น แต่ยังเพิ่มแรงกดดันให้กับบริษัทผู้ผลิตยานยนต์ของเวียดนามในแง่ของการแข่งขันมากขึ้นเรื่อยๆ อีกด้วย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐสภาและรัฐบาลได้มีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่อุตสาหกรรมยานยนต์ในประเทศหลายประการ รวมถึงนโยบายด้านภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าบริการเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ในประเทศให้สอดคล้องกับนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐ กลยุทธ์การปฏิรูประบบภาษี และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

นายไห่ กล่าวว่า นโยบายต่างๆ เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมยานยนต์ในประเทศกำลังอยู่ในระหว่างดำเนินการ และจะมีผลบังคับใช้ไปจนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2570 นอกจากนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังจำเป็นต้องสรุป ประเมินผล และปรับเปลี่ยนเพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการผลิตรถยนต์ในประเทศ ท่ามกลางกระแสรถยนต์ต่างชาติจำนวนมหาศาลที่เข้ามาในเวียดนาม

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ดร. เล ฮุย คอย กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการวิจัย ทบทวน และปฏิรูปนโยบายภาษีและค่าธรรมเนียม (ภาษีนำเข้ายานพาหนะทั้งคันและชิ้นส่วนอะไหล่และอุปกรณ์เสริม ภาษีบริโภคพิเศษ ฯลฯ) เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และเสถียรภาพในระยะยาว สอดคล้องกับพันธกรณีในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศ

“ สร้างความสอดคล้องและเสถียรภาพของระบบนโยบายอย่างน้อย 10 ปี สอดคล้องกับแนวโน้มการบูรณาการเพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับผู้บริโภคและผู้ผลิต ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับกิจกรรมการลงทุน นอกจากนี้ ยังมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อส่งเสริมการใช้ยานยนต์ไฟฟ้าในเวียดนาม เช่น การกำหนดอัตราภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยานยนต์ไฟฟ้าแต่ละรุ่น (HEV, PHEV, BEV, FCEV) โดยพิจารณาจากระดับการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ขณะเดียวกันก็ลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนสำหรับยานยนต์ไฟฟ้าทุกรุ่น ...” หัวหน้าสถาบันวิจัยกลยุทธ์และนโยบายอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

ดร. เล ฮุย คอย ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะเจาะจงหลายประการ ประการแรก จำเป็นต้องพัฒนาโครงการและแผนงานเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ โดยสรุปเนื้อหาบางส่วนของกลยุทธ์ให้เป็นรูปธรรม พัฒนาโครงการและแผนปฏิบัติการภายใต้กรอบความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ของเวียดนามกับประเทศที่มีอุตสาหกรรมยานยนต์พัฒนาแล้ว

นอกจากนั้น ให้เลือกส่วนประกอบสำคัญบางส่วนในห่วงโซ่มูลค่าของยานยนต์เพื่อรวมไว้ในรายการผลิตภัณฑ์เชิงกลที่สำคัญของประเทศ

ในที่สุด จำเป็นต้องมีการวิจัยเพื่อสร้างเงื่อนไขทางธุรกิจที่จำเป็นสำหรับรถยนต์นำเข้า ขณะเดียวกันก็ต้องปรับปรุงและเสริมมาตรฐานทางเทคนิคขั้นต่ำสำหรับรถยนต์ที่ผลิตในประเทศเพื่อปกป้องสิทธิของผู้บริโภคให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ....

ที่มา: https://congthuong.vn/nganh-o-to-can-san-sang-cho-tuong-lai-khi-het-lo-trinh-bao-ho-thue-quan-332017.html