ในร่างพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) ที่กำลังร่างอยู่นี้ ได้มีการกำหนดหลักเกณฑ์และขอบเขตของกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมประเภทสารคดีไว้อย่างชัดเจนเป็นครั้งแรก หลายฝ่ายเห็นว่านี่เป็นกิจกรรมที่จำเป็น แต่ก็จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมประเภทพิเศษนี้ในอนาคต
ขาดช่องทางทางกฎหมายในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกสารคดี
กรมมรดกวัฒนธรรม ระบุว่า โครงการความทรงจำแห่งโลก (Memory of the World Program) ริเริ่มโดยองค์การยูเนสโกในปี พ.ศ. 2535 เพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกสารคดี เวียดนามเข้าร่วมโครงการนี้ในปี พ.ศ. 2550 แต่ยังไม่มีช่องทางทางกฎหมายในการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกนี้ นอกจากนี้ กรมมรดกวัฒนธรรม ระบุว่าจนถึงปัจจุบัน เวียดนามมีมรดกสารคดีที่ได้รับการรับรองจากโครงการความทรงจำแห่งโลกขององค์การยูเนสโก 9 แห่ง ซึ่งรวมถึงมรดกสารคดีโลก 3 แห่ง และมรดกสารคดีเอเชีย แปซิฟิก 6 แห่ง
ในอนาคตอันใกล้นี้ มรดกสารคดีของเวียดนามจะยังคงได้รับการพิจารณาโดย UNESCO ในระดับภูมิภาคและระดับโลก และจะมีจำนวนเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ มรดกสารคดีของเวียดนามในแต่ละท้องถิ่น ครอบครัว และกลุ่มชน... มีความหลากหลายทั้งในด้านประเภท เอกสาร และสื่อต่างๆ ที่มีศักยภาพสูง แต่ก็มีมรดกสารคดีบางประเภทที่เสี่ยงต่อการสูญหายหรือสูญหายไป... ดังนั้น การกำหนดข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับประเภทของมรดกสารคดีในกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) เพื่อควบคุมกิจกรรมการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าจึงมีความเหมาะสมและจำเป็น
ในร่างกฎหมาย คณะกรรมการร่างกฎหมายได้กำหนดบทแยกต่างหากเกี่ยวกับการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกสารคดี โดยกำหนดระเบียบข้อบังคับเฉพาะ ตั้งแต่แนวคิดเกี่ยวกับประเภท คำศัพท์ เกณฑ์การระบุ กิจกรรมการจัดทำบัญชี การบันทึกข้อมูล ทางวิทยาศาสตร์ ขั้นตอนการขึ้นทะเบียน และการตัดสินใจยกเลิกการขึ้นทะเบียน ไปจนถึงมาตรการการจัดการรับมรดก ความรับผิดชอบของกิจกรรมต่างๆ เพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกสารคดีหลังจากได้รับการขึ้นทะเบียนแล้ว ร่างกฎหมายยังกำหนดอำนาจในการประเมินโครงการและแผนงานเพื่อการอนุรักษ์ บูรณะ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกสารคดีไว้อย่างชัดเจน รวมถึงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับสำเนาของมรดกสารคดี
ดร.เหงียน มานห์ เกือง ผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรมและกีฬาจังหวัดนิญบิ่ญ มีความเห็นตรงกันเกี่ยวกับความจำเป็นในการรวมมรดกเอกสารไว้ในกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมของรัฐอย่างเป็นเอกภาพ โดยท้องถิ่นแห่งนี้กำลังอนุรักษ์สมบัติอันล้ำค่าของเอกสารมรดกมากมาย รวมถึงแผ่นจารึกหลายพันแผ่น พระราชกฤษฎีกา บันทึกศักดิ์สิทธิ์ เช่น ลำดับวงศ์ตระกูล ทะเบียนที่ดิน พันธสัญญาหมู่บ้าน บล็อกไม้บรรจุพระคัมภีร์ที่พิมพ์ แผ่นไม้เคลือบเงาในแนวนอน ประโยคคู่ขนาน ลำดับวงศ์ตระกูล...
มรดกเหล่านี้ถูกเก็บรักษาไว้ในวัด เจดีย์ ศาลเจ้า พิพิธภัณฑ์ บ้านเรือนส่วนบุคคล วัดประจำตระกูล และเอกสารบางส่วนยังคงเก็บรักษาและอนุรักษ์ไว้ในหอจดหมายเหตุแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม การจัดการ การปกป้อง และการส่งเสริมคุณค่าของแหล่งมรดกนี้กำลังสร้างความท้าทายมากมายสำหรับภาคส่วนวัฒนธรรมของจังหวัด
โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบแผ่นจารึก แม้จะสร้างขึ้นและแกะสลักบนวัสดุหินที่ทนทาน แต่นอกเหนือจากแผ่นจารึกบางส่วนที่สร้างขึ้นในสถานที่ประกอบพิธีกรรมที่มีหลังคาแล้ว แผ่นจารึกส่วนใหญ่ในจังหวัดนี้มักตั้งอยู่กลางแจ้ง หรือบนหน้าผาหินธรรมชาติ (man nhay steles) ซึ่งได้รับผลกระทบอย่างมากจากสภาพอากาศ การผุกร่อนของหินตามธรรมชาติ การกัดเซาะของมอส ต้นไม้ที่ทำให้เกิดรอยแตกร้าว และตัวอักษรซีดจาง นอกจากนี้ เนื่องจากผลกระทบของสงคราม การรับรู้ที่จำกัดของผู้คนบางส่วน และมุมมองในยุคสมัยต่างๆ แผ่นจารึกบางส่วนจึงถูกทำลายบางส่วนหรือทั้งหมด
พระราชกฤษฎีกาหลายพันฉบับตั้งแต่สมัยเลตอนปลายจนถึงราชวงศ์เหงียน ทะเบียนที่ดิน บันทึกศักดิ์สิทธิ์ เช่น ลำดับวงศ์ตระกูลศักดิ์สิทธิ์ จารึกไม้ที่พิมพ์ด้วยพระคัมภีร์ ลำดับวงศ์ตระกูล... ที่เก็บรักษาไว้ในพระบรมสารีริกธาตุ บ้านเรือน และวัดประจำตระกูล ไม่ได้รับการอนุรักษ์อย่างเหมาะสม เอกสารจำนวนมากเสื่อมโทรมและผุพัง การป้องกันยังคงเป็นเรื่องยากลำบาก นำไปสู่การโจรกรรมและคดีที่ไม่อาจกู้คืนได้ ขณะเดียวกัน แหล่งที่มาของเอกสารจากหอจดหมายเหตุแห่งชาติ ห้องสมุด และหอจดหมายเหตุของสถาบันวิจัยยังคงกระจัดกระจาย ทำให้ยากต่อการรวบรวม
ขณะเดียวกัน กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปัจจุบันยังไม่มีข้อบังคับเกี่ยวกับการกำหนด ระบุ จดทะเบียน และมาตรการคุ้มครอง อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกสารคดี หน่วยงานท้องถิ่นต้องบังคับใช้ข้อบังคับเกี่ยวกับการคุ้มครองโบราณวัตถุและโบราณวัตถุ ณ โบราณวัตถุและจุดชมวิว เพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกสารคดีในจังหวัด
ต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและปฏิบัติได้จริง
เกี่ยวกับประเด็นนี้ ศาสตราจารย์เหงียน ฮุย มาย นักวิชาการ กล่าวว่ามรดกสารคดียังค่อนข้างใหม่เมื่อเทียบกับความตระหนักของชุมชน ดังนั้น ในปัจจุบัน ประเด็นการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ชุมชนเข้าใจถึงการปกป้อง เสนอชื่อ และอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกสารคดีจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง
ด้วยการตระหนักถึงปัญหานี้ ปัจจุบันหลายตระกูลในหลายพื้นที่ รวมถึงลูกหลานของตระกูลต่างๆ เช่น ตระกูลเหงียนฮุยในเจื่องลือและตระกูลห่าในตุงลอค, เกิ่นลอค, ห่าติ๋ญ, ตระกูลเหงียนจ่องในจุงเกิ่น, นามดาน, เหงะอาน... ได้ทำหน้าที่ปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกสารคดีของตระกูลได้เป็นอย่างดี อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเจ้าของเป็นบุคคลธรรมดา จึงเป็นการยากมากที่จะเข้าถึงงบประมาณของรัฐเพื่อการอนุรักษ์มรดก ดังนั้น กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจึงจำเป็นต้องเสนอให้ออกกฎระเบียบและสถาบันต่างๆ เพื่อสนับสนุนการปกป้องและส่งเสริมมรดกสารคดีของเอกชนโดยเร็ว...
นายเจิ่น จุง เกียน รองอธิบดีกรมบันทึกและจดหมายเหตุแห่งรัฐ กล่าวด้วยว่า ในการพัฒนากฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับมรดกสารคดี คณะกรรมการร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับลักษณะพิเศษของมรดกประเภทนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในศูนย์จดหมายเหตุแห่งชาติ มีมรดกสารคดีจำนวนหนึ่งที่ได้รับการรับรองจากยูเนสโก ซึ่งบางส่วนเป็นสมบัติของชาติ มรดกเหล่านี้ถือเป็นมรดกอันล้ำค่า
ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม มรดกทางวัฒนธรรมต้องได้รับการส่งเสริมและดูแลโดยชุมชน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเอกสารนี้เป็นเอกสารจดหมายเหตุ ดังนั้น การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมจึงต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุและระเบียบที่เกี่ยวข้อง เอกสารที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรมเชิงสารคดีบางฉบับได้รับการจดทะเบียนไว้แล้ว แต่อาจไม่ได้รับอนุญาตให้เผยแพร่เนื้อหา นอกจากนี้ มรดกทางวัฒนธรรมเชิงสารคดียังเกี่ยวข้องกับตัวกลางข้อมูลด้วย
“จนถึงปัจจุบัน สื่อบันทึกข้อมูลที่ถูกจัดเก็บไว้คือกระดาษ แม่พิมพ์ไม้... แต่ปัจจุบันมีสื่อบันทึกข้อมูลประเภทอื่นๆ อีกมากมาย ยกตัวอย่างเช่น ข้อความในโทรศัพท์ โทรศัพท์ก็เป็นสื่อบันทึกข้อมูล ในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุ เราให้ความสำคัญกับเนื้อหาหรือโทรศัพท์ที่เก็บข้อความ... ประเด็นทั้งหมดนี้ คณะกรรมการร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) จำเป็นต้องให้ความสำคัญ” คุณเคียนเสนอ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)