มีความจำเป็นเร่งด่วนในการเสริมและฝึกอบรมบุคลากรด้านการศึกษาในระดับตำบล

TP - หลังจากช่วงระยะเวลาของการดำเนินการตามรูปแบบรัฐบาลสองระดับ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมของท้องถิ่นหลายแห่งยังคงชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและข้อบกพร่องในขณะที่ข้าราชการส่วนใหญ่ที่รับผิดชอบการศึกษาในตำบลและตำบลในปัจจุบันไม่มีความเชี่ยวชาญหรือไม่เคยทำงานในด้านการศึกษา ทำให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อระบบการศึกษาระดับชาติ

ครูและนักเรียนโรงเรียนมัธยมดงดา ( ฮานอย ) ภาพ: PV

ความขาดแคลนและความอ่อนแอ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง “การพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐด้านการศึกษาสำหรับผู้บริหารระดับกรม ตำบล และสถาบันการศึกษา เมื่อนำระบบราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้” ซึ่งจัดโดยกรมครูและผู้บริหารการศึกษา ( กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ) ร่วมกับสถาบันการจัดการการศึกษา คุณเจิ่น ถิ หง็อก เชา รองผู้อำนวยการกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์มีตำบล อำเภอ และเขตพิเศษมากถึง 168 แห่ง หลังจากนำระบบราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้เป็นเวลาสี่เดือน นครโฮจิมินห์ยังคงมีตำบลและเขตพิเศษอยู่ 35 แห่ง จาก 168 แห่ง (คิดเป็นอัตรามากกว่า 20%) โดยไม่มีใครเคยทำงานด้านการศึกษามาก่อน จำนวนผู้นำและข้าราชการของกรมวัฒนธรรมและสังคมที่ได้รับการฝึกอบรมด้านการศึกษามีเพียง 173 คน จาก 168 แห่ง

อีกปัญหาหนึ่งคือ จำนวนตำบลและเขตปกครองในท้องถิ่นที่มีข้าราชการรับผิดชอบ ด้านการศึกษา แต่ไม่ได้อยู่ในสายงานที่ถูกต้องนั้นสูง สถิติจากกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมจังหวัดหวิงลอง ระบุว่ามีถึง 69/124 ตำบลและเขตปกครอง (คิดเป็น 55.6%) กรมศึกษาธิการและฝึกอบรมจังหวัดเตยนิญรายงานว่ามีถึง 60/96 ตำบลและเขตปกครอง (คิดเป็น 62.5%) ขณะที่กรมศึกษาธิการและฝึกอบรมจังหวัดลางเซินรายงานว่ามี 19/65 ตำบลและเขตปกครอง และ 2 ตำบลและเขตปกครองยังไม่ได้จัดตำแหน่งนี้

ดร. หวู มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้จัดการฝ่ายการศึกษา ยืนยันว่า หลังจากการบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับ ภารกิจเดิมของกรมการศึกษาและฝึกอบรม (ระดับอำเภอ) ได้ถูกโอนไปยังกรมวัฒนธรรมและกิจการสังคมในระดับตำบลและตำบล ดังนั้น จึงจำเป็นที่บุคลากรที่ปฏิบัติงานจะต้องมีความรู้ ทักษะ และศักยภาพที่สอดคล้องกับความต้องการของภาคอุตสาหกรรมอย่างครบถ้วน

จากการสำรวจของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทั่วประเทศ (เดือนสิงหาคมปีที่แล้ว) พบว่าหลายตำบลและเขตมีข้าราชการพลเรือนที่รับผิดชอบภาคการศึกษาไม่เพียงพอ แท้จริงแล้ว หน่วยงานด้านวัฒนธรรมและสังคมของตำบลและเขตต่างๆ ในปัจจุบันมีภารกิจหลากหลาย ทั้งด้านวัฒนธรรม กีฬา การท่องเที่ยว วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แรงงาน คนพิการ กิจการสังคม และสาธารณสุข (รวมถึงหน่วยงานอื่นๆ ก่อนหน้านี้) แต่กลับมีเจ้าหน้าที่เพียงประมาณ 10 คน โดยเฉลี่ยแล้ว อัตราส่วนข้าราชการพลเรือนที่รับผิดชอบด้านการศึกษาอยู่ที่ประมาณ 1.04 คน/ตำบล/เขต (เทียบเท่ากับ 1 คน ที่รับผิดชอบระบบการศึกษาทั้งหมดในระดับตำบล/ตำบล ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมต้น) ทั้งนี้ ข้าราชการพลเรือนเหล่านี้จำนวนมากไม่มีความเชี่ยวชาญหรือประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการการศึกษา

นายดึ๊ก แจ้งว่า ปัจจุบันข้าราชการที่รับผิดชอบด้านการศึกษาในตำบลและเขตต่างๆ น้อยกว่า 50% มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษาหรือเคยทำงานในภาคการศึกษา สถานการณ์เช่นนี้ทำให้บางคนที่เคยรับผิดชอบการศึกษาในระดับหนึ่งต้องรับผิดชอบการศึกษาทั้งสามระดับ มีผู้มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษาแต่ย้ายไปทำงานด้านอื่นมานานหลายปี แต่เมื่อกลับมาทำงานกลับต้องเผชิญกับความยากลำบากในระยะแรก นายดึ๊ก กล่าวว่า "การพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับกรม ตำบล และสถาบันการศึกษา ไม่เพียงแต่เป็นปัจจัยเร่งด่วนในอนาคตอันใกล้เท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจระยะยาวและต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าระบบการศึกษาแห่งชาติจะได้รับการพัฒนาอย่างยั่งยืนในอนาคต"

นักเรียนในชั้นเรียนที่ฮานอย ภาพโดย: Trong Quan

ข้อสังเกตของผู้สื่อข่าวแสดงให้เห็นว่าการขาดแคลนบุคลากรด้านการจัดการการศึกษาในระดับเขตและตำบลกำลังส่งผลกระทบด้านลบ ยกตัวอย่างเช่น ในระดับผู้เชี่ยวชาญ แต่ละเขตและตำบลมักจะจัดเจ้าหน้าที่เพียงคนเดียวให้รับผิดชอบด้านการศึกษา แต่เมื่อโรงเรียนต้องการความเห็นจากเขตหรือตำบล ผู้เชี่ยวชาญจะไปฝึกอบรมหรือศึกษาต่อ งานของโรงเรียนก็ต้องหยุดลง รอให้ผู้เชี่ยวชาญกลับมาปฏิบัติงาน

สิ่งที่ต้องทำทันที

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า เพื่อการบริหารจัดการการศึกษาระดับท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีโซลูชันแบบซิงโครนัสหลายรูปแบบ ศ.ดร. เหงียน ถิ มี ล็อก รองประธานสภาศาสตราจารย์ด้านวิทยาศาสตร์การศึกษา กล่าวว่า เมื่อนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ภาระงานการบริหารจัดการของตำบลและเขตต่างๆ เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดที่เพิ่งรวมเข้าด้วยกัน

การไม่มีกรมการศึกษาและฝึกอบรมระดับอำเภอ ส่งผลให้ขาดบุคลากรตัวกลางในการสนับสนุนวิชาชีพ การตรวจสอบ และการฝึกอบรมครู นอกจากนี้ จำนวนและขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลยังมีจำกัด และกรมวัฒนธรรมและสังคมมีหน้าที่รับผิดชอบหลายด้าน ข้าราชการพลเรือนจำนวนมากที่รับผิดชอบด้านการศึกษาไม่มีความเชี่ยวชาญเชิงลึกหรือถูกโอนย้ายมาจากหน่วยงานอื่น ทำให้เกิดความสับสนในการให้คำปรึกษาและดำเนินงาน

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม วัน ทวน ผู้อำนวยการสถาบันการจัดการการศึกษา กล่าวว่า มีสองวิธีในการเสริมสร้างความรู้และศักยภาพด้านการศึกษาและการฝึกอบรมให้กับเจ้าหน้าที่การจัดการการศึกษาในระดับตำบลและตำบล ประการแรก สำหรับผู้ที่ไม่มีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ในภาคการศึกษา จำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมอย่างเหมาะสม ประการแรก การฝึกอบรมทั่วไปเกี่ยวกับศักยภาพด้านการจัดการการศึกษาเป็นสิ่งจำเป็น จากนั้นจึงฝึกอบรมเชิงลึกเพิ่มเติม... สำหรับผู้ที่มีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ในภาคการศึกษาอยู่แล้ว แต่ได้ย้ายไปปฏิบัติงานในหน่วยงานอื่นแล้วกลับมาทำงาน จำเป็นต้องมีโครงการฝึกอบรมทันที

คุณล็อคเชื่อว่าสิ่งแรกที่ผู้จัดการจำเป็นต้องทำคือการระบุบทบาทใหม่ของตนเอง และค่อยๆ ฝึกฝนตนเองให้สอดคล้องกับบริบทใหม่ หากผู้นำชุมชนไม่เข้าใจขอบเขตงานที่กำลังบริหารจัดการอยู่ ก็จะเป็นเรื่องยากสำหรับพวกเขาที่จะแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ

บางพื้นที่ได้เสนอแนวทางแก้ไขระยะสั้นเพื่อระดมผู้อำนวยการและครูแกนนำให้มาสนับสนุนกรมวัฒนธรรมและสังคมในการทำความคุ้นเคยกับกิจกรรมเฉพาะของภาคส่วนนี้ ในจังหวัดเหงะอาน ผู้นำโรงเรียนได้รับมอบหมายให้ให้คำแนะนำและการสนับสนุนอย่างมืออาชีพแก่เจ้าหน้าที่การศึกษาระดับตำบล

รองอธิบดีกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ ได้ขอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมและกระทรวงมหาดไทยประกาศรายชื่อตำแหน่งงานสำหรับเขตและตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมวัฒนธรรมและสังคม และตำแหน่งที่รับผิดชอบด้านการศึกษาในเร็วๆ นี้ให้สอดคล้องกับภาระงาน คุณเชาเสนอให้จัดทำคู่มือการจัดการการศึกษาระดับตำบลในเร็วๆ นี้ เพื่อตอบสนองความต้องการทางวิชาชีพของข้าราชการระดับตำบลที่ไม่เคยทำงานด้านการศึกษามาก่อน

ที่มา: https://tienphong.vn/cap-bach-bo-sung-boi-duong-can-bo-giao-duc-cap-xa-post1794796.tpo