การแทรกแซงทางทหารจากแอฟริกาตะวันตกในประเทศไนเจอร์จะเป็นอย่างไร?

เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา หัวหน้าฝ่ายกลาโหมของประชาคมเศรษฐกิจแห่งรัฐแอฟริกาตะวันตก (ECOWAS) ได้สรุปแผนการที่จะใช้กำลังต่อต้านรัฐบาล ทหาร ของไนเจอร์ หากประธานาธิบดีโมฮัมเหม็ด บาซุม และรัฐบาลของเขาซึ่งถูกขับออกจากตำแหน่งยังไม่ได้รับการฟื้นคืนอำนาจ

การแทรกแซงทางทหารของฟิลิปปินส์ในไนเจอร์จะมีผลลัพธ์อย่างไร? รูปที่ 1 — กองกำลัง ECOWAS เข้าแทรกแซงทางทหารในแกมเบียเพื่อปราบปรามการรัฐประหารในประเทศเมื่อปี 2560 ภาพ: ECOWAS

คณะผู้แทน ECOWAS เดินทางไปยังประเทศไนเจอร์แต่ไม่สามารถพบกับนายพลอับดูราห์มาน ตเชียนี ผู้นำการรัฐประหารได้ ซึ่งต่อมานายพลได้ประกาศว่าการกระทำใดๆ ที่รุกรานไนเจอร์ "จะต้องได้รับการตอบสนองในทันทีและโดยไม่ต้องแจ้งให้ทราบล่วงหน้า"

การตัดสินใจของ ECOWAS ที่จะเข้าแทรกแซงทางทหาร

นี่จะเป็นครั้งแรกในรอบหลายปีที่ ECOWAS ตัดสินใจปราบปรามการรัฐประหารในแอฟริกาตะวันตก ซึ่งประสบความสำเร็จในการก่อรัฐประหารหลายครั้งนับตั้งแต่ปี 2563

“เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในช่วงสองวันที่ผ่านมาทำให้การแทรกแซงทางทหารมีความเป็นไปได้จริง” นาธาเนียล พาวเวลล์ นักวิเคราะห์ด้านแอฟริกาจาก Oxford Analytica ซึ่งเป็นบริษัทด้านข่าวกรอง ทางภูมิรัฐศาสตร์ กล่าว “และหากกองทัพไนจีเรียต่อต้านการแทรกแซงของ ECOWAS อาจเกิดหายนะอย่างแท้จริง”

คาดว่าการดำเนินการทางทหารของ ECOWAS จะทำให้เกิดความแตกแยกครั้งใหญ่ เนื่องจากไม่ใช่ทุกประเทศในภูมิภาคที่สนับสนุนแนวทางปฏิบัตินี้ โดยมาลีและบูร์กินาฟาโซซึ่งติดชายแดนไนเจอร์ ต่างประกาศด้วยซ้ำว่าพวกเขาจะเลือกเข้าข้างรัฐบาลทหารไนเจอร์และจะต่อต้านการแทรกแซงของ ECOWAS

เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา วุฒิสภาไนจีเรียได้แนะนำให้ประธานาธิบดีโบลา อาห์เหม็ด ตินูบู ซึ่งเป็นประธาน ECOWAS ในปัจจุบัน พิจารณาหาทางเลือกอื่นนอกเหนือไปจากการใช้กำลังเพื่อฟื้นฟูประชาธิปไตยในไนเจอร์ โดยระบุว่า “ความสัมพันธ์อันดีระหว่างชาวไนเจอร์และไนจีเรียที่มีอยู่แล้ว”

การแทรกแซงทางทหารของฟิลิปปินส์ในไนเจอร์จะมีผลลัพธ์อย่างไร? รูปที่ 2 — แผนที่แสดงประเทศไนเจอร์และประเทศต่างๆ ในภูมิภาคแอฟริกาตะวันตก

ควรสังเกตว่าเพื่อนบ้านบางส่วนของไนเจอร์ เช่น ชาด กำลังให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาโดยการเจรจา ขณะเดียวกัน อัลจีเรียและลิเบียไม่ใช่สมาชิกของกลุ่ม ECOWAS เหตุการณ์นี้จะส่งผลต่อการแทรกแซงทางทหารทางบกใดๆ ก็ตามที่ชายแดนไนจีเรียกับไนเจอร์ยาว 1,600 กิโลเมตร

ยุทธศาสตร์และการถ่วงดุลอำนาจของฝ่ายต่างๆ

ยังไม่ชัดเจนว่ากลยุทธ์การแทรกแซงทางทหารในแผ่นดินใหญ่ของไนเจอร์จะมีลักษณะอย่างไร แต่ประเทศนี้มีข้อได้เปรียบด้านอาณาเขตบางประการ

ด้วยประชากร 25 ล้านคน ไนเจอร์เป็นประเทศที่ใหญ่เป็นอันดับสองในแอฟริกาตะวันตกในแง่ของพื้นที่ โดยครอบคลุมพื้นที่ 1.26 ล้านตารางกิโลเมตร ซึ่งใหญ่กว่าแกมเบียหลายร้อยเท่า ซึ่งเป็นประเทศที่ ECOWAS เข้าแทรกแซงทางทหารครั้งสุดท้ายในปี 2560

ผู้นำในการต่อต้านการรัฐประหารในประเทศไนเจอร์คือไนจีเรีย ซึ่งเป็นพันธมิตรมายาวนาน โดยมีกองกำลังทหารมากที่สุดในแอฟริกาตะวันตก โดยมีทหาร 223,000 นาย ซึ่งมากกว่าไนเจอร์ถึง 22 เท่า โดยมีทหารเพียง 10,000 นาย ตามข้อมูลเปิดของธนาคารโลก ตัวเลขดังกล่าวยังสูงกว่าตัวเลขของประเทศบูร์กินาฟาโซ มาลี กินี และไนเจอร์ รวมกันถึง 4 เท่า

ในประเทศไนเจอร์ บางคนเชื่อว่าการแทรกแซงทางทหารอาจเกี่ยวข้องกับการโจมตีทางอากาศ อย่างไรก็ตาม ในขณะที่ประธานาธิบดีบาซุมยังคงถูกควบคุมตัวอยู่ เขาอาจกลายเป็นตัวประกันให้รัฐบาลทหารใช้เพื่อกดดันไม่ให้มีการแทรกแซงทางทหารจาก ECOWAS

ดังนั้น การดำเนินการตามยุทธศาสตร์การแทรกแซงจากไนจีเรียโดยทางบกจะต้องผ่านพื้นที่ที่แทบไม่มีผู้คนอาศัยอยู่ โดยมีผู้ลี้ภัยมากกว่า 200,000 คนกำลังหลบหนีความรุนแรงในไนจีเรียตอนเหนือ

สนามบินนานาชาติไนเจอร์ในเมืองนีอาเมย์อยู่ห่างจากทำเนียบประธานาธิบดีที่นายบาซุมถูกควบคุมตัวอยู่เพียง 12 กม. ซึ่งอาจทำให้การรณรงค์ทางอากาศของ ECOWAS ยากขึ้น ประเทศนี้มีสนามบินนานาชาติอีกสองแห่ง รวมถึงสนามบินหนึ่งแห่งในเมืองอากาเดซ ซึ่งกองทัพสหรัฐฯ เป็นฐานปฏิบัติการโดรน

อันตรายของสงครามตัวแทน

การรัฐประหารครั้งล่าสุดในแอฟริกาตะวันตกเป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่งสำหรับชาติตะวันตก ซึ่งมองว่าไนเจอร์เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์รายสุดท้ายที่เหลืออยู่ในการต่อสู้กับการก่อการร้ายในแถบซาเฮล ไนเจอร์ยังมีความสำคัญต่อตลาดโลกในหลายด้าน รวมถึงส่วนแบ่ง 5% ของอุปทานยูเรเนียมทั่วโลก

การแทรกแซงทางทหารของฟิลิปปินส์ในไนเจอร์จะมีผลอย่างไร? รูปที่ 3 — ฝรั่งเศสและสหรัฐอเมริกาเป็นพันธมิตรที่สำคัญสองแห่งของรัฐบาลที่ได้รับการเลือกตั้งของไนเจอร์ในอดีต ภาพ : เอพี

Nnamdi Obasi ที่ปรึกษาอาวุโสของ International Crisis Group เตือนว่าการแทรกแซงทางทหาร "อาจเลวร้ายลงและกลายเป็นสงครามตัวแทนระหว่างกองกำลังนอกแอฟริกา ฝ่ายที่สนับสนุนการฟื้นฟูประชาธิปไตย และฝ่ายที่สนับสนุนระบอบการปกครองของทหาร" และหากเหตุการณ์นี้เกิดขึ้นจริง ไนเจอร์อาจทำให้เกิดความไม่มั่นคงระดับโลกมากขึ้น ในขณะที่สงครามในยูเครนเพียงอย่างเดียวก็ได้สร้างความสั่นสะเทือนไปทั่วโลกแล้ว

เป็นที่ทราบกันดีว่าสหรัฐอเมริกาและฝรั่งเศสเป็นพันธมิตรอันยาวนานของรัฐบาลประชาธิปไตยที่ถูกโค่นล้มในไนเจอร์เมื่อเร็วๆ นี้ ขณะเดียวกัน กลุ่มรัฐประหารไนเจอร์ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มทหารรับจ้างวากเนอร์ที่ทรงอิทธิพล รวมถึงยังได้รับการพิจารณาให้เป็นพันธมิตรโดยรัฐบาลทหารในมาลีและบูร์กินาฟาโซอีกด้วย

ผลที่ไม่คาดคิด

ดังนั้น จึงมีการแสดงความกังวลว่าการสู้รบใดๆ ในกรณีที่มีการแทรกแซงทางทหารของ ECOWAS จะไม่จำกัดอยู่แค่ในเมืองหลวงของไนเจอร์เท่านั้น

การแทรกแซงทางทหารของฟิลิปปินส์ในไนเจอร์จะมีผลอย่างไร? รูปที่ 4 — เชื่อกันว่าการแทรกแซงทางทหารในประเทศไนเจอร์จะไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ แต่จะยิ่งทำให้สถานการณ์ไม่มั่นคงมากขึ้นและทำให้ประชาชนชาวไนเจอร์ต้องทนทุกข์ทรมานมากขึ้น ภาพ : เอพี

“ผมกลัวว่ารัฐบาลทหารจะเต็มใจใช้คนของตัวเองเป็นเหยื่อล่อ... และกองทัพ ECOWAS ก็ไม่เก่งในการจัดการสถานการณ์แบบนี้มากนัก” เจมส์ บาร์เน็ตต์ ผู้เชี่ยวชาญด้านแอฟริกาตะวันตกจากสถาบันฮัดสันกล่าว

แม้การแทรกแซงทางทหารจะช่วยให้ ECOWAS สามารถอยู่ในไนเจอร์ในฐานะกองกำลังต่อต้านการรัฐประหารได้ แต่พาวเวลล์กล่าวว่าการแทรกแซงนั้นไม่ดีต่อประชาธิปไตย สำหรับประเทศ หรือภูมิภาค “มันจะทำให้มร. บาซุมดูเหมือนเป็นประธานาธิบดีของกองทหารต่างประเทศ และนั่นจะทำลายความชอบธรรมของเขา”

นอกจากนี้ ไนจีเรีย ซึ่งเป็นผู้นำการแทรกแซงของ ECOWAS ในประเทศไนเจอร์ มีแนวโน้มที่จะเผชิญกับความท้าทายภายในประเทศ ซึ่งกองทัพของไนจีเรียกำลังต่อสู้กับกลุ่มกบฏในภาคเหนือและภาคกลางของประเทศ ดังนั้น การที่กองทัพไนจีเรียมุ่งเน้นไปที่การรณรงค์ในไนเจอร์จะทำให้กลุ่มกบฏมีโอกาสก่อปัญหาเพิ่มมากขึ้น

ไห อันห์

แหล่งที่มา