รัฐบาลออกกลไกและนโยบายพิเศษเพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

วช. - รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 249/2025/ND-CP ลงวันที่ 19 กันยายน 2568 กำหนดกลไกและนโยบายในการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

รัฐบาลออกกลไกและนโยบายพิเศษเพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

พระราชกฤษฎีกากำหนดกลไกและนโยบายการดึงดูด รวมถึง เกณฑ์ กระบวนการคัดเลือก สิทธิและภาระผูกพัน ความรับผิดชอบ การประเมิน นโยบายสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

พระราชกฤษฎีกากำหนดหัวข้อที่นโยบายใช้บังคับ รวมถึง:

บุคคลที่เป็นชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศและชาวต่างชาติที่ตรงตามเกณฑ์ผู้เชี่ยวชาญที่กำหนดไว้ในกฤษฎีกาฉบับนี้อาจได้รับการเสนอชื่อ ลงสมัครรับเลือกตั้ง และเลือกเป็นผู้เชี่ยวชาญได้

หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กร ทางสังคมและการเมือง ระดับกลางและระดับท้องถิ่น กองกำลังทหาร และบริษัทต่างๆ ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ควบคุมดูแลการดำเนินโครงการ แผนงาน และโครงการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้อง

ผู้เชี่ยวชาญที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ หมายถึง บุคคลที่มีความรู้ คุณสมบัติ และประสบการณ์การวิจัยในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างน้อยหนึ่งสาขา ซึ่งตรงตามเกณฑ์ดังต่อไปนี้

เกณฑ์ทั่วไป:

ควบคุมดูแลหรือมีส่วนร่วมในการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ให้ความสำคัญกับภาคเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ในรายการเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์และผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศ ภูมิภาค และโลกอย่างเป็นรูปธรรม

มีภูมิหลังที่ชัดเจนและมีคุณธรรมที่ดี;

ความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนาม

นอกจากนี้ยังต้องเป็นไปตามเกณฑ์เฉพาะข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้ด้วย:

เป็นผู้ประพันธ์หรือผู้ร่วมประพันธ์สิ่งประดิษฐ์ที่ได้รับใบรับรองการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา และได้นำมาประยุกต์ใช้และถ่ายโอนเพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีคุณค่าในทางปฏิบัติ หรือเป็นผู้เชี่ยวชาญเชิงลึกและประสบการณ์อันยาวนานในอุตสาหกรรมหรือสาขาที่เหมาะสมกับงานที่ดำเนินการในประเทศเวียดนาม และปัจจุบันทำงานอยู่ในแผนกวิจัยของสถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย หรือองค์กรที่มีชื่อเสียงในต่างประเทศ

เป็นผู้เขียนหรือผู้เขียนร่วมของงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่โดดเด่นซึ่งได้รับรางวัลระดับนานาชาติหรือได้รับการนำไปใช้อย่างกว้างขวางซึ่งนำมาซึ่งผลลัพธ์ในทางปฏิบัติและเหมาะสมกับโปรแกรม งาน โครงการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ผู้สมัครวางแผนที่จะเข้าร่วม

มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัยใน 200 อันดับแรก ของมหาวิทยาลัยชั้นนำระดับโลก ตามการจัดอันดับนานาชาติ และมีประสบการณ์การสอน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างน้อย 5 ปีในสถาบันวิจัยและฝึกอบรมที่มีชื่อเสียงในต่างประเทศในสาขาวิชาที่เหมาะสมกับหลักสูตร ภารกิจ และโครงการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่คาดว่าจะเข้าร่วม

มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาเอก และมีประสบการณ์การทำงานในตำแหน่งวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในโครงการหรือโครงการความร่วมมือระหว่างประเทศด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หรือในแผนกวิจัยขององค์กรที่มีชื่อเสียงในต่างประเทศ อย่างน้อย 5 ปี

มีบทความระดับนานาชาติตีพิมพ์ในวารสารที่มีชื่อเสียงอย่างน้อย 10 เรื่อง หรือเป็นสมาชิกสภาวิชาการของวารสารที่มีชื่อเสียง หรือเคยควบคุมดูแลนักศึกษาระดับปริญญาเอกอย่างน้อย 2 คน

ในกรณีที่ผู้สมัครไม่ตรงตามเกณฑ์ที่กำหนดในข้อ ก, ข, ค, ง และ วว ข้างต้น หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ต้องการคัดเลือกผู้เชี่ยวชาญจะต้องตัดสินใจเกี่ยวกับการคัดเลือกผู้เชี่ยวชาญเพื่อดำเนินโครงการ งาน แผนงาน ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และจะต้องรับผิดชอบต่อการตัดสินใจดังกล่าว

พระราชกฤษฎีกากำหนดให้ผู้เชี่ยวชาญมีสิทธิและหน้าที่ในฐานะบุคคลผู้ประกอบกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 51 และ 52 แห่งพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม นอกจากนี้ ตามข้อกำหนดของตำแหน่งที่ได้รับมอบหมาย ผู้เชี่ยวชาญยังมีสิทธิใช้สิทธิและหน้าที่หลายประการตามที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงาน ดังนี้

ตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาทางเทคนิคและเทคโนโลยีและแก้ไขปัญหาทางเทคนิคภายในขอบเขตหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย

คัดเลือกและเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการระดมทรัพยากรบุคคลด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเชิงรุก องค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเข้าร่วมปฏิบัติงาน คัดเลือกและใช้งานทรัพยากรบุคคลอย่างเชิงรุกภายในขอบเขตงานที่ได้รับมอบหมาย

ตัดสินใจเชิงรุกเกี่ยวกับการใช้เงินทุนและทรัพยากรที่ได้รับมอบหมาย รวมถึงการใช้เงินทุนเพื่อจัดซื้อเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ อุปกรณ์ และความรู้ด้านเทคโนโลยีจากต่างประเทศที่จำเป็นโดยตรงในราคาที่ตกลงกันไว้

อำนวยความสะดวกและสนับสนุนเงินทุนสำหรับการสำรวจทางวิทยาศาสตร์และการแลกเปลี่ยนกับนักวิทยาศาสตร์ต่างประเทศเพื่อปรับปรุงเทคโนโลยีใหม่ ๆ

สิทธิและหน้าที่อื่น ๆ (ถ้ามี)

ผู้เชี่ยวชาญมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎหมายของเวียดนามและกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง คุ้มครองข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ งาน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และโครงการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ภายใต้ขอบเขตงานที่ได้รับมอบหมายตามที่กฎหมายกำหนด ผู้เชี่ยวชาญมีหน้าที่รับผิดชอบส่วนตัวในการละเมิดข้อผูกพันตามสัญญาจ้างงานที่ลงนามไว้ ก่อให้เกิดความสูญเสียทางการเงิน สูญเสียทรัพย์สิน ความเสียหายต่อผลิตภัณฑ์ หรือการเปิดเผยข้อมูลและเอกสารลับของรัฐ

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องเคารพวัฒนธรรม ประเพณี และแนวปฏิบัติของเวียดนาม ปฏิบัติตามจริยธรรมวิชาชีพ ข้อกำหนดวิชาชีพ ความซื่อสัตย์ ความเป็นกลาง และความรับผิดชอบในการดำเนินกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

พระราชกฤษฎีกากำหนดให้มีการตกลงเงินเดือนในสัญญาจ้างงานสำหรับผู้เชี่ยวชาญ โดยให้สอดคล้องกับงานที่ได้รับมอบหมายและสอดคล้องกับระดับเงินเดือนในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในตลาดแรงงาน

โบนัสประจำปีจะถูกกำหนดโดยหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลการดำเนินการตามโปรแกรม งาน และโครงการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยพิจารณาจากผลการประเมินผลการปฏิบัติงานของงานที่ได้รับมอบหมาย สูงสุดไม่เกิน 4 เดือนของเงินเดือนตามที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงาน

เงินโบนัสที่ได้รับจากการให้เช่า การขาย การโอน การมอบหมายสิทธิการใช้ การแสวงหาประโยชน์ส่วนตน การใช้ผลงานจากงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชัน ผลงานจากงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชัน ที่เป็นการร่วมทุน ร่วมทุน ร่วมสมาคม ให้บริการ หรือจัดตั้งวิสาหกิจ ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติในข้อ 3 ข้อ 28 แห่งพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม พ.ศ. 2535

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวระบุชัดเจนว่า รัฐให้การสนับสนุนพนักงานด้วยเงินเดือนหนึ่งเดือนตามที่ระบุในสัญญาจ้างงาน เพื่อรักษาเสถียรภาพด้านที่พักอาศัย การเดินทาง และการซื้อสิ่งจำเป็น ได้รับการสนับสนุนค่าเช่าบ้าน ค่าเดินทาง หรือได้รับอพาร์ทเมนท์มาตรฐานและค่าเดินทางระหว่างที่ดำรงตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญ ได้รับเงินสำหรับค่าใช้จ่ายในการวิจัยและแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์ในต่างประเทศเมื่อได้รับมอบหมายจากหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบโปรแกรม งาน และโครงการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลตามข้อกำหนดของงาน

ด้านการดูแลรักษาสุขภาพ วันหยุดพักร้อน และวันลาพักร้อนประจำปี: จัดให้มีแพ็คเกจการดูแลสุขภาพสมัครใจประจำปีไม่เกิน 01% ของเงินเดือนประจำปีตามที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงาน

ทุกปี รับสิทธิพักผ่อนในประเทศ 7 วัน และรับเงินสนับสนุนทางการเงินสูงสุด 1 เดือนของเงินเดือนตามที่ระบุในสัญญาจ้างงานสำหรับตัวคุณเองและสมาชิกในครอบครัว (รวมถึงภรรยาหรือสามี บุตรที่อายุต่ำกว่า 18 ปี)

ได้รับอนุญาตให้ลาตามกฎหมายแรงงาน โดยจ่ายค่าตั๋วเครื่องบินไป-กลับให้ผู้เชี่ยวชาญและสมาชิกในครอบครัว (รวมทั้งคู่สมรสและบุตรอายุต่ำกว่า 18 ปี) เดินทางกลับบ้านปีละครั้ง

ในด้านเกียรติยศและรางวัล: ได้รับเกียรติหรือการยอมรับในผลงานของผู้เชี่ยวชาญเมื่อเข้ารับหน้าที่อย่างเป็นทางการในเวียดนาม และเมื่อเสร็จสิ้นหน้าที่ตามที่ระบุในสัญญาจ้างงาน ได้รับคำชมเชยและรับฟังรายงาน คำแนะนำ และข้อเสนอจากผู้นำระดับสูงของพรรคและรัฐ ได้รับเกียรติให้เข้าร่วมเวทีแลกเปลี่ยนประสบการณ์ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ได้รับรางวัลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลียนแบบและยกย่อง ได้รับตำแหน่งและรางวัลด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลทั้งในประเทศและต่างประเทศ ตามบทบัญญัติของกฎหมายเวียดนาม

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวระบุว่าผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติที่ต้องการลดเงื่อนไขของตนเมื่อพิจารณาให้สัญชาติเวียดนามตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ผู้เชี่ยวชาญสัญชาติเวียดนามที่ต้องการทำงานเป็นข้าราชการหรือพนักงานราชการในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรค รัฐ และองค์กรทางสังคม-การเมือง แต่ไม่ตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดว่าด้วยข้าราชการและพนักงานราชการ จะต้องได้รับการพิจารณาและตัดสินใจโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อรับเข้ารับตำแหน่งดังกล่าว และจะต้องได้รับการพิจารณาแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรค รัฐ และองค์กรทางสังคม-การเมือง โดยไม่จำเป็นต้องคำนึงถึงเงื่อนไขด้านอายุ ตำแหน่งที่วางแผนไว้ ระดับทฤษฎีทางการเมือง และระยะเวลาการดำรงตำแหน่งติดต่อกัน

นอกเหนือจากนโยบายที่ผู้เชี่ยวชาญจะได้รับตามระเบียบปฏิบัติ เช่น สิทธิลาพักร้อนภายในประเทศ 7 วันต่อปี พร้อมรับเงินช่วยเหลือทางการเงินสูงสุด 1 เดือนของเงินเดือน ลาพักร้อนตามกฎหมายแรงงาน จ่ายค่าตั๋วเครื่องบินไป-กลับปีละ 1 ครั้งแล้ว สมาชิกในครอบครัวของผู้เชี่ยวชาญ (รวมถึง ภรรยาหรือสามี บุตรที่อายุต่ำกว่า 18 ปี) เมื่ออยู่ในเวียดนาม ก็จะได้รับนโยบายดังต่อไปนี้ด้วย

รับการสนับสนุนในการค้นหาโรงเรียนและการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีในสถาบันการศึกษาและฝึกอบรมของรัฐ

ได้รับแพ็คเกจดูแลสุขภาพครอบครัวประจำปีโดยสมัครใจไม่เกิน 01% ของเงินเดือนประจำปีตามที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงานของผู้เชี่ยวชาญ

สนับสนุนการแนะนำและอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงโอกาสในการทำงานที่เหมาะสมตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงานและบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง

อนุมัติวีซ่าเข้าออกหลายครั้งและบัตรถิ่นที่อยู่ชั่วคราวที่สอดคล้องกับระยะเวลาการทำงานของผู้เชี่ยวชาญ (ถ้ามี)

พระราชกฤษฎีกากำหนดว่า เมื่อพ้นกำหนด 12 เดือนนับจากวันที่ลงนามสัญญาจ้างงาน หากผู้เชี่ยวชาญปฏิบัติตามข้อกำหนดของโครงการและงานที่ได้รับมอบหมาย หน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลที่เสนอชื่อผู้เชี่ยวชาญจะได้รับเงินเดือน 1 เดือนตามที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงานของผู้เชี่ยวชาญ

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

ที่มา: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/chinh-phu-ban-hanh-co-che-chinh-sach-dac-biet-thu-hut-chuyen-gia-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-169354.html