เมื่อนำเสนอข้อเสนอของ รัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung ได้ระบุเนื้อหาที่แก้ไขอย่างชัดเจน
ดังนั้นการประกาศใช้ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงมุ่งหมายเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคเร่งด่วนด้านสถาบันและกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผน การลงทุนทางธุรกิจ การลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกิจกรรมการประมูลโดยเร็วที่สุด
ควบคู่ไปกับการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ เพิ่มการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับท้องถิ่น
ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการวางแผน มีการแก้ไขเพิ่มเติมประการหนึ่ง คือ การกระจายอำนาจของ นายกรัฐมนตรี ในการจัดการประเมินงานวางแผนระดับจังหวัดไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อลดความยุ่งยากในขั้นตอนการวางแผน
ในส่วนของกฎหมายการลงทุนนั้น รัฐบาลได้เสนอให้แก้ไขกฎหมายเพื่อกระจายอำนาจของนายกรัฐมนตรีในการอนุมัตินโยบายการลงทุนไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดสำหรับโครงการต่างๆ นอกจากนี้ รัฐบาลยังเสนอให้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษเพื่อให้ขั้นตอนการลงทุนง่ายขึ้น ย่นระยะเวลาการดำเนินโครงการ เพื่อสร้างกลไกที่เอื้ออำนวยและแข่งขันได้เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์
ดังนั้น จึงใช้ขั้นตอนการลงทุนพิเศษกับโครงการต่างๆ ในสาขาของนวัตกรรม การวิจัยและการพัฒนาอุตสาหกรรมวงจรรวมเซมิคอนดักเตอร์ ในเวลาเดียวกัน โครงการด้านการออกแบบเทคโนโลยี การผลิตส่วนประกอบ วงจรอิเล็กทรอนิกส์รวม ชิป และสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง โครงการเหล่านี้ได้รับการให้ความสำคัญและสนับสนุนให้ลงทุนตามมติของนายกรัฐมนตรี โดยจะดำเนินการในนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก เขตอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง และเขตเศรษฐกิจ ตามกระบวนการลงทะเบียนการลงทุนที่คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก เขตอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เขตเศรษฐกิจ เพื่อออกใบรับรองการลงทะเบียนการลงทุนภายใน 15 วัน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลเสนอให้ปรับเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลัง ซึ่งจะทำให้ลดขั้นตอนทางการบริหารที่เกี่ยวข้อง โดยนักลงทุนไม่ต้องดำเนินการบางอย่างเพื่อขอใบอนุญาต อนุมัติ หรือรับรองใน 3 ด้านที่ต้องใช้เวลาในการดำเนินการทางการบริหารมาก ได้แก่ การก่อสร้าง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการป้องกันและดับเพลิง (คาดว่าจะลดระยะเวลาในการดำเนินการทางการบริหารได้มากถึง 260 วัน)
ในส่วนที่เกี่ยวกับ พ.ร.บ. การลงทุนภายใต้โครงการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (พ.ร.บ. PPP) รัฐบาลได้เสนอให้ยกเลิกเกณฑ์ขั้นต่ำในการดำเนินโครงการ PPP และมอบหมายให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น พิจารณาและรับผิดชอบในการตัดสินใจคัดเลือกโครงการให้เหมาะสมกับความต้องการและเงื่อนไขการดำเนินการของผู้ลงทุน
เดินหน้านำสัญญาประเภท BT ชำระเป็นเงินสดและชำระด้วยกองทุนที่ดินไปประยุกต์ใช้อย่างครบวงจร เพื่อพัฒนานวัตกรรมการดำเนินการและชำระเงินให้แก่ผู้ลงทุนอย่างครบวงจร โดยแก้ไขจุดบกพร่องและความยากลำบากในการดำเนินการสัญญาประเภทนี้ให้ได้มากที่สุด...
รัฐบาลได้เสนอให้ใช้กลไกที่ยืดหยุ่นในการจัดสรรทุนของรัฐเพื่อเข้าร่วมดำเนินโครงการ PPP โดยยังคงควบคุมอัตราส่วนทุนของรัฐไว้ที่ 50% และมอบหมายให้นายกรัฐมนตรีหรือสภาประชาชนจังหวัดกำหนดอัตราส่วนทุนของรัฐให้สูงขึ้นแต่ไม่เกิน 70% ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมดของโครงการ
สำหรับ พ.ร.บ.ประกวดราคา รัฐบาลเสนอให้มีการอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับจ้างก่อนอนุมัติโครงการ หรือลงนามสัญญากับผู้รับจ้างก่อนลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศและสัญญากู้ยืมเงินต่างประเทศ เพื่อช่วยประหยัดเวลาและเร่งรัดการดำเนินโครงการและแพ็คเกจประกวดราคา
แก้ไขระเบียบการจัดซื้อตรงในการซื้อยาเพื่อการขายปลีก ณ สถานประกอบการจำหน่ายยาปลีก เพื่อลดความยุ่งยากในการดำเนินกิจกรรมการขายปลีกยาในร้านขายยาของโรงพยาบาล เร่งรัดกระบวนการจัดซื้อยาให้รวดเร็ว และตรงตามคุณภาพและข้อกำหนดในการตรวจรักษาพยาบาล
ในการยื่นคำร้อง รัฐบาลเสนอให้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษ เพื่อลดความยุ่งยากของขั้นตอนการลงทุน ย่นระยะเวลาการดำเนินโครงการ เพื่อสร้างกลไกที่เอื้ออำนวยและสามารถแข่งขันได้ในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์
คณะกรรมการเศรษฐกิจได้พิจารณาเนื้อหานี้แล้ว จึงเสนอให้รัฐบาลพิจารณาจำกัดการควบคุมขั้นตอนการลงทุนพิเศษให้เหลือเฉพาะโครงการขนาดใหญ่เฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งที่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสังคมในระดับภูมิภาค ระดับชาติ และในระดับใหญ่ที่จำเป็นต้องดำเนินการทันที เพื่อไม่ให้พลาดโอกาสในการลงทุน
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า การกระจายอำนาจในการออกใบรับรองการลงทุนพิเศษนั้น จำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบที่ละเอียดถี่ถ้วน โดยต้องมั่นใจว่าการกระจายอำนาจนั้นสอดคล้องกับศักยภาพ ความสามารถในการตัดสินใจ การจัดองค์กร และทรัพยากรบุคคลของระดับการจัดการแต่ละระดับ อีกทั้งยังต้องสอดคล้องกันในระบบกฎหมายด้วย
นอกจากนี้ขอแนะนำให้รัฐบาลปรับปรุงสาขาที่อยู่ภายใต้ขั้นตอนการลงทุนพิเศษให้สอดคล้องกับภาคส่วนและอาชีพที่มีแรงจูงใจการลงทุนพิเศษในกฎหมายและโครงการกฎหมายที่รัฐบาลกำลังดำเนินการเพื่อเสนอต่อรัฐสภาต่อไป
เกี่ยวกับข้อเสนอเพื่อเสริมระเบียบการจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุนในกฎหมายการลงทุน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นว่ากลไกการบริหารการเงินและกลไกการดำเนินงานที่เสนอสำหรับกองทุนล้วนเป็นกลไกเฉพาะและไม่เคยมีมาก่อน แตกต่างจากระเบียบปัจจุบัน และจำเป็นต้องได้รับการวิเคราะห์และประเมินอย่างรอบคอบ โดยมีรายงานการประเมินผลกระทบและความเสี่ยงก่อนเสนอให้นำไปปฏิบัติ ขณะเดียวกันต้องสอดคล้องกับเนื้อหาของมติรัฐสภาในข้อ 5 ของมติหมายเลข 110/2023/QH15 ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2566
ประธาน หวู่ ฮ่อง ถัน เสนอให้กำหนดเฉพาะในกฎหมายในแง่ของหลักการพื้นฐานในการมอบหมายให้รัฐบาลจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุนจากรายได้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลกและแหล่งกฎหมายอื่นๆ เพื่อรักษาเสถียรภาพให้กับสภาพแวดล้อมการลงทุน กระตุ้นและดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ บริษัทข้ามชาติ และสนับสนุนวิสาหกิจในประเทศในหลายพื้นที่ที่ต้องการการส่งเสริมการลงทุน
รัฐบาลจะต้องกำหนดรูปแบบการดำเนินงาน สถานะทางกฎหมาย การจัดการและการใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินงานของกองทุน รายงานต่อคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นก่อนประกาศใช้ และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-de-xuat-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-khi-trinh-sua-4-luat-381415.html
การแสดงความคิดเห็น (0)