
ในช่วงบ่ายของวันที่ 10 ธันวาคม ภายใต้การเป็นประธานของรอง ประธานสภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ สภาแห่งชาติได้ลงมติผ่านร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการบินพลเรือนของเวียดนาม
ผลการลงคะแนนแสดงให้เห็นว่า ผู้แทนรัฐสภา 441 คน จากทั้งหมด 447 คนที่เข้าร่วมประชุม (คิดเป็นร้อยละ 93.23 ของผู้แทนรัฐสภาทั้งหมด) เห็นชอบให้รับรองกฎหมายว่าด้วยการบินพลเรือนของเวียดนามฉบับแก้ไขเพิ่มเติม
ก่อนหน้านี้ สภาแห่งชาติได้รับฟังรายงานจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง นายเจิ่น ฮง มินห์ ซึ่งได้รับมอบอำนาจจาก นายกรัฐมนตรี ให้ชี้แจง รับรอง และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติการบินพลเรือนแห่งเวียดนาม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

เมื่อพิจารณาข้อเสนอแนะต่างๆ แล้ว รัฐบาลได้ทำการทบทวนและพบว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นโดยสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ แนวทางและนโยบายของพรรค กฎหมายของรัฐ และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคี โดยคำนึงถึงอธิปไตย เอกภาพ และบูรณภาพแห่งดินแดน การสืบทอดและปรับปรุงกฎระเบียบที่มีอยู่เดิม และการนำประสบการณ์จากต่างประเทศมาประยุกต์ใช้อย่างเหมาะสม
ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงรวมถึงข้อบังคับที่ควบคุมกิจกรรมการบินพลเรือน โดยมีองค์ประกอบเฉพาะเกี่ยวกับอำนาจทางภูมิศาสตร์และอธิปไตยของชาติ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับกฎหมายทางทะเลและพรมแดน
ในส่วนของการบังคับใช้กฎหมายนั้น เมื่อนำข้อเสนอแนะมาพิจารณาแล้ว ร่างกฎหมายจึงได้รับการแก้ไขไปในทิศทางดังต่อไปนี้: กิจกรรมด้านการบินพลเรือนจะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคี

ในกรณีที่กฎหมายหรือมติของสภาแห่งชาติที่ตราขึ้นหลังวันที่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ กำหนดข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับกิจกรรมการบินพลเรือนที่แตกต่างจากบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ จะต้องระบุให้ชัดเจนว่าบทบัญญัติใดของกฎหมายหรือมติฉบับนี้ที่จะต้องนำไปปฏิบัติหรือไม่ และบทบัญญัติใดที่จะถูกนำไปปฏิบัติ
ในส่วนของการขนส่งทางอากาศระดับต่ำ ร่างเอกสารฉบับนี้ได้นำข้อเสนอแนะมาปรับใช้ โดยใช้คำว่า "ระดับต่ำ" เพื่อให้สอดคล้องกับแผน กลยุทธ์ และนโยบายปัจจุบันของพรรค ในขณะเดียวกันก็เพิ่มบทบัญญัติที่มอบอำนาจให้รัฐบาลในการกำกับดูแลกิจกรรมนี้อย่างละเอียด เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์การดำเนินงานและแนวโน้มการพัฒนาทั่วโลก เนื่องจากเป็นกิจกรรมที่ประเทศพัฒนาแล้วส่วนใหญ่ยังอยู่ในขั้นตอนการวิจัยและทดสอบ
ในส่วนที่เกี่ยวกับการวิจัย การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการพัฒนาอุตสาหกรรมการบิน โดยคำนึงถึงข้อเสนอแนะ ร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติที่อนุญาตให้มีการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ในด้านต่างๆ ของการดำเนินงานการบินพลเรือน เพื่อสนับสนุนและยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพการบริการ

ในส่วนของการลงทุนในการก่อสร้างสนามบินและสิ่งอำนวยความสะดวกในสนามบินนั้น ตามคำสั่งของคณะกรรมการบริหารพรรคคอมมิวนิสต์จีน ร่างระเบียบดังกล่าวได้สรุปไว้แล้วว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุน และอนุญาตให้นักลงทุนและวิสาหกิจ "ลงทุนในการก่อสร้างใหม่ การปรับปรุง การขยาย การบำรุงรักษา และการดำเนินงานของสิ่งอำนวยความสะดวกแบบใช้งานสองวัตถุประสงค์ในสนามบินบนที่ดินเพื่อการป้องกันและความมั่นคงของชาติ โดยไม่ต้องโอนสิทธิการใช้ที่ดินหรือวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน" นอกจากนี้ยังเพิ่มหลักการที่ว่า การลงทุนในการก่อสร้างสนามบินต้องรับประกันการเชื่อมต่อที่สอดคล้องกัน และรวมถึงข้อกำหนดที่อนุญาตให้ยกเว้นขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนเมื่อดำเนินโครงการขยายหรือปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกในสนามบินบนที่ดินที่เช่าจากรัฐอยู่แล้ว ซึ่งจะช่วยลดขั้นตอนและทำให้กระบวนการสั้นลง
ในส่วนของการขนส่ง ความรับผิดของผู้ให้บริการขนส่งต่อความเสียหาย โดยคำนึงถึงข้อเสนอแนะต่างๆ ได้รับการทบทวนเพื่อให้มั่นใจถึงความเฉพาะเจาะจงของกฎหมายการบินเฉพาะทางในการดำเนินงานขนส่ง โดยยึดหลักการให้ความสำคัญกับการบังคับใช้สนธิสัญญาระหว่างประเทศ ขจัดเนื้อหาที่ซ้ำซ้อนกับประมวลกฎหมายแพ่งและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง เพิ่มบทบัญญัติที่กำหนดให้ผู้ให้บริการขนส่งต้องรับผิดชอบต่อความถูกต้องของข้อมูลที่ตนเผยแพร่และแจ้ง และมอบหมายให้หน่วยงานด้านการบินมีหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติตามพันธะของผู้ให้บริการขนส่ง
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง นายเจิ่น ฮง มินห์ กล่าว เพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต ส่งเสริมความประหยัด ป้องกันการสิ้นเปลือง ปกป้องความลับของรัฐ และปฏิบัติตามกฎระเบียบระหว่างประเทศเกี่ยวกับผู้ตรวจสอบความปลอดภัยด้านการบิน ร่างระเบียบนี้อนุญาตให้หน่วยงานด้านการบินประสานงานกับบริษัทด้านการบินเพื่อจัดหลักสูตรฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพสำหรับข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่ผู้ตรวจสอบความปลอดภัยด้านการบิน และอนุญาตให้ผู้ตรวจสอบความปลอดภัยด้านการบิน เมื่อเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพ ได้รับค่าตอบแทนและสิทธิประโยชน์อื่น ๆ ตามที่ตกลงกัน เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการอย่างเคร่งครัด
ในส่วนของการกำหนดราคา ค่าธรรมเนียมการบินเฉพาะทาง และกลไกสำหรับหน่วยงานด้านการบิน โดยการนำข้อเสนอแนะมาปรับใช้เพื่อให้มั่นใจได้ว่าภารกิจต่างๆ ที่เชื่อมโยงกับเป้าหมายในการรับรองความปลอดภัยและความมั่นคงทางการบินอย่างสมบูรณ์ ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาการบินภายในประเทศ ข้อกำหนดของการบูรณาการระหว่างประเทศ ข้อกำหนดของ ICAO และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้มอบอำนาจให้หน่วยงานสามารถใช้รายได้จากค่าธรรมเนียมและค่าบริการได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ในขณะเดียวกัน เพื่อเสริมสร้างศักยภาพและความกระตือรือร้นของหน่วยงานการบินพลเรือนตามที่องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) กำหนด เพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูงและป้องกันการสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถในภาคส่วนสาธารณะในสาขานี้ สอดคล้องกับแนวโน้มทั่วไปของรูปแบบหน่วยงานการบินพลเรือนทั่วโลก การจัดให้มีเงินสนับสนุนรายเดือนสำหรับหน่วยงานการบินพลเรือนของเวียดนามและหน่วยงานความปลอดภัยด้านการบินของเวียดนามในร่างกฎหมายจึงมีความจำเป็นในบริบทของความต้องการที่จะเสริมสร้างการบริหารจัดการการบินพลเรือน สร้างความมั่นคงปลอดภัยด้านการบิน และส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของการบินพลเรือนของเวียดนาม
ที่มา: https://nhandan.vn/cho-phep-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-de-tang-cuong-chat-luong-hieu-qua-hoat-dong-hang-khong-dan-dung-post929271.html










การแสดงความคิดเห็น (0)